Рекомендації Федеральної служби з праці та зайнятості з питань дотримання норм трудового

Рекомендації Федеральної служби з праці та зайнятості з питань дотримання норм трудового законодавства, що регулюють порядок надання працівникам неробочих святкових днів

1. Встановлення свят

Частина 5 статті 37 Конституції України (далі - Конституція РФ) гарантує кожному декларація про відпочинок, включаючи встановлені федеральним законом святкові дні.

Відповідно до статті 107 Трудового кодексу України (далі - ТК РФ) неробочі святкові дні є одним із видів часу відпочинку.

Право працівника на відпочинок, що забезпечується у тому числі наданням неробочих святкових днів, додатково закріплено у статті 21 ТК РФ.

Перелік неробочих святкових днів встановлено частиною першою статті 112 ТК РФ:

1 травня - Свято Весни та Праці;

9 травня День Перемоги;

Перераховані вище неробочі святкові дні встановлюються на всій території України, що випливає з частини першої статті 13 ТК РФ, згідно з якою федеральні закони та інші нормативні правові акти України, що містять норми трудового права, діють на всій території України, якщо в цих законах та інших нормативних правових актах не передбачено інше.

Таким чином, на окремих територіях України (зокрема, в суб'єктах України) можуть вводитися власні неробочі святкові дні за дотриманням таких умов:

- Релігійна спрямованість свята;

- надходження прохання релігійної організації;

- ухвалення рішення відповідним органом державної влади.

2. Перерозподіл робочого часута часу відпочинку у зв'язку з наданням неробочих святкових днів

Оскільки, крім неробочих святкових днів, Конституція України та ТК Україна гарантують працівникові надання вихідних днів, з метою реалізації рівною мірою обох гарантій законодавець передбачив правила перенесення вихідних днів при їх збігу зі святковими.

За загальним правилом при збігу вихідного та неробочого святкового днів вихідний день переноситься наступного після святкового робочого дня. Виняток становлять вихідні дні, що збігаються з Новорічними канікулами та Різдвом Христовим. Два вихідні дні у складі вищевказаних переносяться Урядом України на інші дні в черговому календарному році (частина друга статті 112 ТК РФ).

Таким чином, перенесення вихідних днів при їх збігу зі святковими можливе лише за дотримання таких умов:

- ухвалення відповідного федерального закону або нормативного правового акта Уряду України;

З вищевикладеного слід, інші особи, зокрема роботодавці, немає права самостійно здійснювати перенесення вихідних днів за її збігу зі святковими.

Правило перенесення вихідного дня під час його збігу зі святковим наступного його робочий день поширюється і регіональні свята, оскільки законодавець не встановлює їм особливостей і передбачає можливості запровадження іншого порядку.

При цьому необхідно мати на увазі, що переноситься саме вихідний день, а не святковий, оскільки останній зазвичай прив'язаний до конкретної дати на відміну від вихідного дня. Але якщо святковий день спочатку встановлено не якусь дату, але в день тижня, що є вихідним, то перенесення цього вихідного дня виробляється загальних підставах, тобто. наперший робочий день, що йде за ним.

Це має значення для правильного визначення тривалості відпустки, яка припадає на період свят.

3. Оплата святкових днів

Додатковою гарантією для працівників є те, що відпочинок у святкові дні не спричиняє зменшення заробітної плати.

Оплата таких днів різниться залежно від системи оплати праці, що діє у роботодавця.

Для працівників, які одержують оклад (посадовий оклад), частиною четвертою статті 112 ТК Україна встановлено гарантію, згідно з якою наявність у календарному місяці неробочих святкових днів не є підставою для зниження їм заробітної плати.

Решті працівників за неробочі святкові дні, в які вони не залучалися до роботи, виплачується додаткова винагорода. Розмір та порядок виплати зазначеної винагороди визначаються колективним договором, угодами, локальним нормативним актом, який приймається з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації, трудовим договором. При цьому суми витрат на виплату додаткової винагороди за неробочі святкові дні відносяться до витрат на оплату праці у повному розмірі (частина третя статті 112 ТК РФ).

4. Залучення до роботи у неробочі святкові дні

За загальним правилом робота у неробочі святкові дні забороняється (частина перша статті 113 ТК РФ).

Водночас ТК Україна встановлює низку винятків із цього правила. Зокрема, допускається залучення до роботи у неробочі святкові дні:

1) за письмовою згодою працівника - у разі необхідності виконання заздалегідь непередбачених робіт, від термінового виконання яких залежить надалі нормальна робота організації загалом або її окремих структурнихпідрозділів, індивідуального підприємця (частина друга статті 113 ТК РФ);

2) без згоди працівника - у надзвичайних ситуаціях або за загрози їх виникнення, а саме:

- для запобігання катастрофі, виробничій аварії або усунення наслідків катастрофи, виробничої аварії чи стихійного лиха;

- для запобігання нещасним випадкам, знищення або псування майна роботодавця, державного або муніципального майна;

- для виконання робіт, необхідність яких зумовлена запровадженням надзвичайного чи військового стану, а також невідкладних робіт в умовах надзвичайних обставин, тобто у разі лиха чи загрози лиха (пожежі, повені, голод, землетруси, епідемії чи епізоотії) та в інших випадках, що становлять під загрозу життя чи нормальні життєві умови всього населення чи його частини.

Необхідно зазначити, що ТК Україна допускає залучення до роботи у неробочі святкові дні та в інших випадках за наявності письмової згоди працівника та з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації (частина п'ята статті 113 ТК РФ).

Іншими словами, щоб залучити працівника до роботи у святковий день у випадках, не встановлених ТК РФ, роботодавець повинен не лише отримати його згоду, а й врахувати думку профспілки. Однак якщо профспілка в організації відсутня, достатньо згоди працівника.

- безперервно діючі організації, які здійснюють виконання робіт, призупинення яких неможливе за виробничо-технічними умовами;

- роботи, що викликаються необхідністю обслуговування населення;

- невідкладні ремонтні та вантажно-розвантажувальні роботи.

При цьому у всіх випадках залучення працівників до роботи у неробочі святковідні провадиться за письмовим розпорядженням роботодавця (частина восьма статті 113 ТК РФ).

Таким чином, для залучення працівників до роботи у неробочий святковий день необхідне дотримання таких умов:

- Наявність законної підстави для залучення до роботи в неробочий святковий день;

- письмову згоду працівника, за винятком випадків, коли вона не потрібна;

- облік думки виборного органу первинної профспілкової організації у встановленому ТК «Україна»;

- письмове розпорядження роботодавця.

5. Компенсації за роботу у неробочий святковий день

Правила оплати праці неробочі святкові дні встановлені статтею 153 ТК РФ.

Відповідно до частини першої зазначеної статті робота у неробочий святковий день оплачується не менше ніж у подвійному розмірі:

відрядникам - не менше ніж за подвійними відрядними розцінками;
працівникам, працю яких оплачується за денними та годинними тарифними ставками, - у розмірі не менше подвійної денної або годинної тарифної ставки;
працівникам, які отримують оклад (посадовий оклад), - у розмірі не менше одинарної денної або годинної ставки (частини окладу (посадового окладу) за день або годину роботи) понад оклад (посадовий оклад), якщо робота у вихідний або неробочий святковий день провадилася в межах місячної норми робочого часу, та у розмірі не менше подвійної денної або годинної ставки (частини окладу (посадового окладу) за день або годину роботи) понад оклад (посадовий оклад), якщо робота проводилася понад місячну норму робочого часу.

Конкретні розміри оплати за роботу у вихідний або неробочий святковий день можуть встановлюватися колективним договором, локальним нормативним актом, який приймаєтьсяз огляду на думки представницького органу працівників, трудовим договором (частина друга статті 153 ТК РФ).

Таким чином, ТК Україна встановлює мінімальні гарантії з оплати праці у неробочі святкові дні, які можуть бути підвищені через договірне або локальне регулювання.

Крім підвищеної оплати, робота у неробочий святковий день може бути компенсована наданням іншого дня відпочинку. Проте це можливо лише за бажанням працівника, тобто. роботодавець немає права без згоди працівника надати йому день відпочинку замість підвищеної оплати. І тут робота у вихідний чи неробочий святковий день оплачується в одинарному розмірі, а день відпочинку оплаті не підлягає (частина третя статті 153 ТК РФ).

Оплата вихідного дня в одинарному розмірі означає, що працівнику, який отримує оклад, понад оклад виплачується одинарна денна ставка. Заробітна плата (оклад) того місяця, коли використовується день відпочинку, не зменшується. У цьому немає значення, бере працівник день відпочинку у поточному місяці чи наступні.

Особливо слід зазначити, що гарантії, встановлені статтею 153 ТК РФ, поширюються усім працівників незалежно від режиму робочого дня (п'ятиденний робочий тиждень, змінна робота тощо.).

У безперервно діючих підприємствах (цехах, дільницях, агрегатах), а також при сумованому обліку робочого часу робота у святкові дні включається до місячної норми робочого часу (пункт 1 Роз'яснення).

Відповідно до пункту 2 Роз'яснення оплата у подвійному розмірі провадиться всім працівникам за годинник, фактично опрацьований у святковий день. Коли на святковий день припадає частина робочої зміни, то в подвійному розмірі оплачується годинник, фактично опрацьований у святковий день (від 0 годиндо 24 годин).

Таким чином, навіть якщо працівник працював у неробочий святковий день відповідно до свого графіка, то йому належить підвищена оплата. Права на надання іншого дня відпочинку у разі він немає, оскільки робота здійснювалася не більше місячної норми робочого дня.

Якщо ж робота у святковий день не включалася до норми робочого часу, то за згодою працівника грошова компенсація може бути замінена наданням іншого дня відпочинку. В цьому випадку оплата за роботу у святковий день провадиться в одинарному розмірі (пункт 3 Роз'яснення).

Також необхідно звернути увагу на те, що при підрахунку понаднормового годинника робота у святкові дні, проведена понад норму робочого часу, не повинна враховуватися, оскільки вона вже оплачена у подвійному розмірі (пункт 4 Роз'яснення).

6. Обчислення норми робочого дня у передсвяткові дні

Відповідно до статті 95 ТК Україна тривалість робочого дня або зміни, що безпосередньо передують неробочому святковому дню, зменшується на одну годину. У безперервно діючих організаціях та на окремих видах робіт, де неможливе зменшення тривалості роботи (зміни) у передсвятковий день, переробка компенсується наданням працівнику додаткового часу відпочинку або, за згодою працівника, оплатою за нормами, встановленими для понаднормової роботи.

- вагітні жінки (частина перша статті 259 ТК РФ);

- Інваліди (частина сьома статті 113 ТК РФ);

- Жінки, які мають дітей віком до трьох років (частина сьома статті 113, частина друга статті 259 ТК РФ);

- матері та батьки, які виховують без чоловіка (дружини) дітей віком до п'яти років (частина третя статті 259 ТК РФ);

- працівники, які маютьдітей-інвалідів (частина третя статті 259 ТК РФ);

- Працівники, які здійснюють догляд за хворими членами їх сімей відповідно до медичного висновку (частина третя статті 259 ТК РФ).

Відповідно до статті 264 ТК Україна гарантії та пільги, які надаються жінкам у зв'язку з материнством (у тому числі обмеження роботи у неробочі святкові дні), поширюються на батьків, які виховують дітей без матері, а також на опікунів (піклувальників) неповнолітніх.

Начальник Управління юридичного супроводу діяльності центрального апарату та правової підтримки територіальних органів Роструда, заступник голови робочої групи Є.Н.ІВАНОВ