Роль держави в умовах ринку
ХХ століття пройшло під прапором протистояння двох економічних систем - капіталізму та соціалізму. У другій половині століття стало очевидним, що командне регулювання, державна власність на матеріальні засоби виробництва та інші особливості планової системи господарювання поступилися під натиском ринкового механізму. Практично перед усією Східною Європою, а згодом і країнами, що з'явилися в результаті розпаду Радянського Союзу, став нелегкий вибір: наново вибудовувати свою внутрішню та зовнішньоекономічну політику або адаптувати національну економіку до системи світогосподарських зв'язків. Так було у світі з'явилася велика група країн із економікою перехідного типу. Причому нові умови суспільного, зокрема економічного, розвитку внесли суттєві корективи у механізм функціонування держави. На державу покладається велика роль розвитку економіки. Ринок та держава взаємопов'язані. Тому вивчення різних аспектів проблеми державного регулювання ринкових процесів, особливо його економічних механізмів, у сучасних умовах є вкрай актуальним.
У країні належить вирішити завдання забезпечення економічного зростання. У цьому необхідно прагнути більшої відкритості національної економіки, яка безпосередньо пов'язані з проблемою адаптацію світової економіки. Для вироблення найефективніших механізмів адаптації до світогосподарських зв'язків важливим є осмислення та оцінка ролі держави.
Основна мета-дослідження ролі держави у регулюванні економіки.
I. РОЛЬ ДЕРЖАВИ В ЕКОНОМІЦІ
1.1. Держава. Його роль життя суспільства
Термін "держава" введений у понятійний апарат суспільствознавства порівнянонещодавно. Аж до XVII століття використовувалися більш конкретні
поняття для позначення держави – князівство, королівство, республіка, тиранія. Це пояснюється тлумаченням держави як спільності людей, що представляється та організується органом вищої влади та проживає на певній території. У цьому розумінні держава тотожна країні та політично організованому народу (держава у сенсі). Одним із перших від такого традиційного підходу відійшов М. Макіавеллі і ввів спеціальний термін "stato"-"держава", застосовний до будь-якої його форми.
У цілому нині, держава сприймається як із багатоваріантних і багатофункціональних структур, і сутність його виражається неоднозначно. З одного боку, держава несе у собі примус, насильство, з іншого - упорядковує відносини у суспільстві, надає їм певної стабільності.
У суспільствознавчих науках держава розглядається через співвідношення трьох підходів у його розумінні:
А) Політико-філософський, який бере свій початок з античності. Держава трактується як рішення “спільних справ” і регулювання відносин влади й суспільства, і навіть як засіб, що забезпечує політичне життя народу і;
б) Класовий. Держава є результатом класового поділу суспільства (марксистський підхід). Класичне (за В. Леніном) визначення трактує державу як "машину для придушення одного класу іншим, машину, щоб тримати в покорі одному класу інші підлеглі класи";
В) Правовий як “юридична держава”, джерело правничий та закону, організує життя нашого суспільства та діяльність самої держави та її структур у системі політичних суспільних відносин.
Відповідно, сутність держави виявляється у синтезі рішенняфундаментальних проблем - співвідношення держави, політичної системи та суспільства, правлячих сил, походження держав, умов та спрямованості її розвитку тощо.
1.2 Функції держави у ринковій системі
Сутнісні характеристики держави найбільш чітко розкриваються через її функції, які є змістовними принципами його існування.
Фахівці у сфері економічної теорії під час розгляду функцій держави виділяють власне економічні функції останнього. У цьому більше уваги приділяється функцій уряду, оскільки у сучасних політичних системах із принципом поділу влади за економічну політику відповідає саме уряд.
В «Економікс» запропоновано наступний набір функцій держави:
1) Забезпечення правової бази та суспільної атмосфери, що сприяють ефективному функціонуванню ринкової системи;
2) Захист конкуренції;
3) Перерозподіл доходу та багатства;
4) Коригування розподілу ресурсів з метою зміни структури національного продукту;
5) Стабілізація економіки, тобто контроль за рівнем зайнятості та інфляції, що породжуються комбінаціями економічної кон'юнктури, а також стимулювання економічного зростання.
Ця функція зводиться до розробки господарського законодавства, забезпечення його нормативною базою та суворого контролю за їх виконанням, у тому числі й самою державою. Без таких законів жодна економіка функціонувати не може.
До того ж економічні відносини мають звичку швидко змінюватися, що змушує законодавців пристосовуватися до цих змін. Законодавство має бути таким самим безперервним процесом, як і саме економічне життя.
Основними каналамиПерерозподіл доходів населення є прогресивне оподаткування особистих доходів та система трансфертних платежів. Причому головна роль зменшенні нерівності належить трансфертним платежам. Справа в тому, що можливості збільшення податкової прогресії дуже обмежені. Значне підвищення прогресивності оподаткування підриває стимул до підвищення високих доходів, а тим самим стимули до високопродуктивної праці та інвестицій, заохочує витік капіталів за кордон, що негативно позначається на розвитку національної економіки.
Трансфертні платежі є виплатами, у відповідь на які не передбачається надання в поточному періоді будь-якої безпосередньої економічної послуги.
Політика перерозподілу доходів покликана скоротити розрив за умов життя високо - і низькоприбуткових груп населення, але лише тією мірою, яка загрожує придушенням ділової активності.
Ринкові механізми не забезпечують раціонального розподілу ресурсів у тих випадках, коли йдеться про виробництво чи створення суспільних благ. У умовах держава перебирає функцію коригування розподілу ресурсів. Таке коригування і в перехідній, і в ринковій економіці здійснюється традиційними методами. До них належать встановлення адміністративних обмежень і стандартів, що перешкоджають забруднення навколишнього середовища, система спеціальних податків і дотацій, фінансування виробництва суспільних благ або безпосереднє управління їх виробництвом, коли воно зосереджено на державних підприємствах.