Розірвання контракту з ініціативи постачальника

Статті на тему

Насправді випадки розірвання контрактів з ініціативи постачальників трапляються дуже рідко. Однак у нинішніх умовах економічної нестабільності ця можливість набула актуальності. Авторами статті докладно описано порядок можливого розірвання договору постачальником.

З цієї статті ви дізнаєтесь:

неналежне виконання зобов'язань постачальником;
розірвання контракту у зв'язку з односторонньою відмовою постачальника від виконання;
розірвання договору у зв'язку з істотною зміною обставин.

Зазвичай, розірвання державних контрактів відбувається з ініціативи державного замовника у зв'язку з неналежним виконанням постачальником своїх зобов'язань.

Ситуації, в яких постачальнику з будь-яких причин необхідно розірвати контракт, на практиці, в т. ч. судової, практично не зустрічаються.

У економічних обставинах ситуації, за умов кризи та різкого зростання курсу іноземних валют, виконання укладеного державного контракту може спричинити заподіяння збитків постачальнику, і питання розірвання державного контракту з його ініціативи стало актуальним.

Можливість розірвання контракту шляхом односторонньої відмови постачальника від виконання повністю регламентована Законом про контрактної системі. Також ДК Україна надає можливість вимагати розірвання договору, у т. ч. державного контракту, у зв'язку із суттєвою зміною обставин.

Далі розглянемо обидва можливі випадки розірвання контракту: у зв'язку з одностороннім відмовою постачальника від виконання та у зв'язку з істотною зміною обставин.

«Управління закупівлями (120 годин)» Програмарозроблена згідно з методичними рекомендаціями Мінекономрозвитку України та Міносвіти України та повністю відповідає Профстандарту.

Розірвання контракту у зв'язку з односторонньою відмовою постачальника від виконання

Відповідно до ч. 19 ст. 95 Закону про контрактну систему постачальник має право прийняти рішення про односторонню відмову від виконання контракту на підставах, передбачених ЦК України для односторонньої відмови від виконання окремих видів зобов'язань, якщо в контракті було передбачено право замовника прийняти рішення про односторонню відмову від виконання контракту.

Необхідно відзначити, що не для всіх видів зобов'язань передбачено право сторони на односторонню відмову від виконання зобов'язань, оскільки за загальним правилом в силу ст. 310 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.

Розірвання державного контракту з цієї підстави можливе і має сенс, якщо замовник неодноразово не сплатив передбачені контрактом партії товару.

При розірванні контракту тривалість несплати товару при разовій поставці, швидше за все, нічого очікувати мати значення постачальника.

Що ж до неодноразової невибірки товарів, необхідно відзначити таке. Відповідно до ч. 2 ст. 510 ЦК України договором поставки може бути передбачено одержання товарів покупцем (одержувачем) у місці знаходження постачальника (вибірка товарів).

Таким чином, з урахуванням положень законодавства такий шлях розірвання державних контрактів можливий та чітко регламентований. Однак необхідно зазначити, що судова практика, за якої розглядалася суперечка про законність розірвання державного контракту у зв'язку з односторонньою відмовою постачальника внаслідок порушення строків оплати замовникомвідсутня і неможливо оцінити, як суд, який розглядає таку суперечку, у кожній конкретній ситуації тлумачитиме положення законодавства.

Розірвання контракту у зв'язку із суттєвою зміною обставин

Зміна обставин визнається істотним, коли вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це розумно передбачати, договір взагалі не був би ними укладений або був укладений на умовах, що значно відрізняються.

Якщо сторони не досягли угоди про приведення договору у відповідність до істотно змінених обставин або про його розірвання, договір може бути розірваний, а на підставах, передбачених п. 4 ст. 451 ГК РФ, змінено судом на вимогу зацікавленої сторони за наявності одночасно наступних умов:

у момент укладання договору сторони виходили з того, що такої зміни обставин не станеться;
зміна обставин викликана причинами, які зацікавлена сторона не могла подолати після їх виникнення при тій мірі дбайливості та обачності, яка від неї вимагалася за характером договору та умовами обороту;
виконання договору без зміни його умов настільки порушило б відповідне договору співвідношення майнових інтересів сторін і спричинило б для зацікавленої сторони таку шкоду, що вона значною мірою втратила б те, на що мала право розраховувати під час укладання договору;
із звичаїв ділового обороту чи істоти договору не випливає, що ризик зміни обставин несе зацікавлена сторона.

Так, що склалася судова практика говорить про те, що зміна курсу валют, підвищення цін на товари, фінансові кризи не можуть бути обставинами, які постачальник не мігпередбачати під час укладання договору. Такі обставини практика включає підприємницькі ризики.

Хоча можливість розірвання контрактів на підставі суттєвої зміни обставин є, все одно необхідно серйозне обґрунтування такого розірвання, зробити яке для договору поставки досить складно.

Таким чином, незважаючи на те, що законодавець надає постачальникам можливість вимагати розірвання контрактів, у стабільній економічній ситуації вони такою можливістю не користуються, що загалом говорить про те, що у виконанні державного контракту зацікавлені обидві сторони правовідносин.

Про судову практику у справах про розірвання контрактів з ініціативи постачальника та у зв'язку із суттєвими змінами обставин Ви можете прочитати у постійній рубриці «Коментарі фахівців» журналі "Держзамовлення у питаннях та відповідях"