Розслідування та облік нещасних випадків на виробництві
Федеральні закони та інші нормативні правові акти, що встановлюють обов'язковість розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві Трудовий Кодекс України від 30.12.01 №197-ФЗ (далі за текстом - ТК РФ). Зі ст. 212 Трудового кодексу: “Роботодавець має забезпечити . розслідування та облік у встановленому цим Кодексом та іншими нормативними правовими актами порядку нещасних випадків на виробництві”. Постанова Мінпраці України “Про затвердження форм документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві, та Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях” від 24.10.02 №73 (далі за текстом – Положення) .
Особи, які мають право на розслідування нещасних випадків, що відбулися з ними, на виробництві
Нещасні випадки на виробництві, що підлягають розслідуванню та обліку
| >> Modules Anywhere >>> --> |
Основні обов'язки роботодавця при нещасному випадку на виробництві При нещасному випадку на виробництві (ст. 228 ТК РФ) роботодавець (його представник) зобов'язаний: - негайно організувати першу допомогу потерпілому та при необхідності доставки його до закладу охорони здоров'я; - вжити невідкладних заходів щодо запобігання розвитку аварійної ситуації та впливу травмуючого фактора на інших осіб; - зберегти до початку розслідування нещасного випадку на виробництві обстановку, якою вона була на момент події, якщо це не загрожує життю та здоров'ю інших людей і не призведе до аварії. А у разі неможливості її збереження – зафіксувати обстановку, що склалася (скласти схеми, зробити фотографії, зробити інші заходи); - забезпечитисвоєчасне розслідування нещасного випадку на виробництві та його облік; - негайно проінформувати про нещасний випадок на виробництві родичів потерпілого, а також направити повідомлення до органів та організацій у встановленому порядку.
Склад комісії з розслідування групового нещасного випадку, тяжкого нещасного випадку, нещасного випадку зі смертельним наслідком 1. Для розслідування групового нещасного випадку (ст. 229 ТК РФ) на виробництві, важкого нещасного випадку на виробництві, нещасного випадку на виробництві зі смертельним наслідком до складу комісії також включаються: державний інспектор з охорони праці; • представники органу виконавчої влади суб'єкта України або органу місцевого самоврядування (за погодженням); • представник територіального об'єднання організацій профспілок. Роботодавець утворює комісію та затверджує її склад, очолює комісію державний інспектор з охорони праці. На вимогу потерпілого (у разі смерті потерпілого - його родичів) у розслідуванні нещасного випадку може брати участь його довірена особа. У разі якщо довірена особа не бере участі в розслідуванні, роботодавець чи уповноважений ним представник чи голова комісії зобов'язаний на вимогу довіреної особи ознайомити її з матеріалами розслідування. У разі гострого отруєння або радіаційного впливу, що перевищив встановлені норми, до складу комісії включається також представник органу санітарно-епідеміологічної служби України. При нещасному випадку, що стався в організаціях та на об'єктах, підконтрольних територіальним органам Ростехнагляду України, склад комісії затверджується керівником відповідного територіального органу та очолюєкомісію представник цього органу. 2. При груповому нещасному випадку із числом загиблих 5 і більше осіб до складу комісії включаються також представники федеральної інспекції праці, федерального органу виконавчої влади з відомчої належності та загальноукраїнського об'єднання профспілок. Головою комісії є головний державний інспектор з охорони праці державної інспекції праці в Кемеровській області, а на об'єктах, підконтрольних територіальному органу Федерального гірничого та промислового нагляду України, - керівник цього територіального органу. 3. При великих аваріях з людськими жертвами 15 і більше осіб розслідування проводиться комісією, склад якої затверджується Урядом Укаїни. інспектор з охорони праці (голова комісії), спеціаліст з охорони праці, представник роботодавця, представник профспілкового органу, представник органу виконавчої влади області, представник територіального об'єднання профспілок. Якщо підприємство підконтрольне Ростехнагляду України, то до складу комісії входять: представник територіального органу Ростехнагляду (голова комісії), спеціаліст з охорони праці, представник роботодавця, представник профспілкового органу, представник органу виконавчої влади області, представник територіального об'єднання профспілок. При груповому нещасному випадку з числом загиблих 5 осіб та більше головою комісії є Головний державний інспектор з охорони праці області (краю) або, якщо підприємство підконтрольне Ростехнагляду України -керівник територіального органу Ростехнагляду. Тяжкі нещасні випадки та нещасні випадки зі смертельним наслідком, що сталися з особами, які виконували роботу на основі договору цивільно-правового характеру, розслідуються в установленому порядку державними інспекторами праці на підставі заяви потерпілого, членів його сім'ї, а також інших осіб, уповноважених (членами його сім'ї) представляти його інтереси в ході розслідування нещасного випадку, повноваження яких підтверджені в установленому порядку (далі – довірені особи потерпілого). Розслідування обставин зникнення працівників та інших осіб при виконанні ними трудових обов'язків або робіт із завдання роботодавця (його представника), а також здійсненні інших дій, зумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або вчинених у його інтересах, що дають достатні підстави припускати їхню загибель в результаті нещасного випадку проводиться. у порядку та у строки, встановлені статтею 229 Кодексу.
Нещасні випадки, що підлягають розслідуванню, але які можуть не вважатися нещасними випадками на виробництві довільної форми: - смерть внаслідок загального захворювання або самогубства, підтверджена в установленому порядку установою охорони здоров'я та слідчими органами; - смерть або пошкодження здоров'я, єдиною причиною яких стало (за висновком закладу охорони здоров'я) алкогольне або наркотичне сп'яніння (отруєння) працівника, не пов'язане з порушеннями технологічного процесу, де використовуються технічні спирти, ароматичні, наркотичні та інші аналогічні речовини; -нещасний випадок, що стався під час скоєння потерпілим провина, що містить у висновку представників правоохоронних органів ознаки кримінального діяння.
Порядок оформлення акта про нещасний випадок на виробництві та облік нещасного випадку По кожному нещасному випадку на виробництві (ст. 230 ТК РФ), що викликав: • необхідність перекладу працівника відповідно до медичним висновком на іншу роботу; • втрату працездатності працівником на строк не менше одного дня; • його смерть, оформляється акт про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1 у двох примірниках. При груповому нещасному випадку на виробництві акт за формою Н-1 складається кожного постраждалого окремо. Якщо нещасний випадок на виробництві стався з працівником сторонньої організації, то акт за формою Н-1 складається у трьох примірниках, два з яких разом із матеріалами розслідування нещасного випадку та актом розслідування спрямовуються роботодавцю, працівником якого є постраждалий. Третій екземпляр акта за формою Н-1 та матеріали розслідування залишаються у роботодавця, де стався нещасний випадок. При нещасному випадку на виробництві із застрахованим складається додатковий екземпляр акта про нещасний випадок на виробництві. В акті за формою Н-1 мають бути докладно викладені обставини та причини нещасного випадку на виробництві, а також зазначені особи, які допустили порушення вимог щодо охорони праці. У разі встановлення факту грубої необережності застрахованої, що сприяла виникненню або збільшенню шкоди, заподіяної її здоров'ю, у пункті 8 акта за формою Н-1 зазначається ступінь його провини у відсотках, визначений комісією з розслідування нещасних випадків на виробництві. Актза формою Н-1 підписується членами комісії, затверджується роботодавцем (уповноваженим ним представником) та засвідчується печаткою організації, а також реєструється у журналі реєстрації нещасних випадків на виробництві. Якщо в ході розслідування нещасного випадку, що стався з особою, яка виконувала роботи на підставі договору цивільно-правового характеру, було встановлено відомості, що дають достатні підстави вважати, що зазначеним договором фактично регулювалися трудові відносини потерпілого з роботодавцем, то акт про розслідування нещасного випадку разом з іншими матеріалами розслідування направляється державним інспектором праці до суду з метою встановлення характеру правовідносин сторін цього договору. Рішення про остаточне оформлення цього нещасного випадку приймається державним інспектором праці залежно від суті зазначеного судового рішення. Результати розслідування випадків зникнення працівників або інших осіб при виконанні ними трудових обов'язків або робіт із завдання роботодавця (його представника) оформляються комісією актом про розслідування цієї події, а також висновок комісії про передбачувані (можливі) причини зникнення та винних у цій особи. Рішення про кваліфікацію та оформлення цієї події як нещасного випадку (пов'язаного або не пов'язаного з виробництвом) приймається відповідною державною інспекцією праці з урахуванням отриманих у ході його розслідування відомостей після прийняття в установленому порядку рішення про визнання зниклої особи померлою. Форми актів та журналу встановлено Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях, затверджене постановою Мінпраці України від 24.10.02 №73.
Порядок направлення роботодавцем актів про нещасний випадок на виробництві Роботодавець у триденний термін після затвердження акта (ст. 230 ТК РФ) за формою Н-1 зобов'язаний видати: - один екземпляр акта потерпілому, а при нещасному випадку на виробництві зі смертельними наслідками - родичам або довіреній особі загиблого (на їхню вимогу); - другий примірник акта разом із матеріалами розслідування нещасного випадку на виробництві зберігається протягом 45 років за місцем роботи потерпілого на момент нещасного випадку на виробництві; - третій екземпляр акта при страхових випадках з матеріалами розслідування роботодавець направляє до виконавчого органу страховика (за місцем реєстрації як страхувальник).
Порядок направлення роботодавцем актів про розслідування групового нещасного випадку, важкого нещасного випадку, нещасного випадку зі смертельним наслідком на виробництві Акти про розслідування групового нещасного випадку (ст. 230 ТК РФ) на провадженні, тяжкий нещасного випадку на провадженні, нещасного випадку на провадженні зі смертельним наслідком з документами та матеріалами розслідування та копії актів про нещасний випадок на провадженні на кожного постраждалого головою комісії у триденний строк після їх затвердження направляються до прокуратури, до якої повідомлялося про нещасний випадок на провадженні, а за страхового випадку - також до виконавчого органу страховика. Копії зазначених документів направляються також до державної інспекції праці в Кемеровській області та територіального органу державного нагляду - з нещасних випадків, що сталися в підконтрольних їм організаціях (об'єктах). Копії актів про розслідування групових нещасних випадків на виробництві, тяжких нещасних випадків напровадження, нещасних випадків на провадженні зі смертельним наслідком разом з копіями актів за формою Н-1 на кожного постраждалого направляються головою комісії до федеральної інспекції праці та федерального органу виконавчої влади з відомчої належності для аналізу стану та причин виробничого травматизму в Україні та розроблення пропозицій щодо нього профілактики.
Що ще прочитати на тему Статті та лекції з охорони праці: