СанПіН -11 Гігієнічні вимоги до розміщення, улаштування та утримання цвинтарів, будівель та
Коментарі української Газети
Реєстраційний N 21720
1. Затвердити СанПіН 2.1.2882-11 "Гігієнічні вимоги до розміщення, улаштування та утримання цвинтарів, будівель та споруд похоронного призначення"* (додаток).
Гігієнічні вимоги до розміщення, улаштування та утримання цвинтарів, будівель та споруд похоронного призначення Санітарні правила та норми СанПіН 2.1.2882-11
I. Область застосування та загальні положення
1.1. Санітарно-епідеміологічні правила та нормативи (далі - санітарні правила) поширюються на цвинтарі, будівлі та споруди похоронного призначення незалежно від їх виду, організаційно-правових форм та форм власності та встановлюють санітарно-епідеміологічні вимоги до умов їх розміщення, проектування, будівництва, реконструкції реставрації (у тому числі відтворення) та експлуатації.
1.2. Ці санітарні правила є обов'язковими для виконання всіма юридичними особами та індивідуальними підприємцями, діяльність яких пов'язана з розміщенням, проектуванням, будівництвом, реконструкцією, реставрацією (у тому числі відтворенням) та експлуатацією цвинтарів, будівель та споруд похоронного призначення та мають право на зайняття цими видами діяльності. .
1.3. Вимоги щодо розміщення, улаштування та утримання цвинтарів, будівель, споруд та приміщень похоронного призначення, що включаються до нормативних правових актів, які приймаються органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, повинні відповідати положенням цих санітарних правил.
1.4. Контроль за виконанням цих санітарних правил проводиться органами, що здійснюють функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення,відповідно до законодавства України.
II. Гігієнічні вимоги до розміщення цвинтарів, будівель, споруд та приміщень похоронного призначення
2.1. Розміщення, розширення та реконструкція цвинтарів, будівель, споруд, приміщень похоронного призначення здійснюються відповідно до законодавства у галузі містобудівної діяльності та санітарними правилами та нормативами.
2.2. Не дозволяється розміщувати цвинтарі на територіях:
- першого та другого поясів зон санітарної охорони джерел централізованого водопостачання та мінеральних джерел;
- першої зони санітарної охорони курортів;
- з виходом на поверхню закарстованих, сильнотріщинуватих порід і в місцях виклинювання водоносних горизонтів;
- зі стоянням ґрунтових вод менше двох метрів від поверхні землі при найвищому їх стоянні, а також на затоплюваних, схильних до зсувів і обвалів, заболочених;
- на берегах озер, річок та інших відкритих водойм, що використовуються населенням для господарсько-побутових потреб, купання та культурно-оздоровчих цілей.
2.3. Вибір земельної ділянки під розміщення цвинтаря здійснюється на основі санітарно-епідеміологічної оцінки наступних факторів:
- містобудівного призначення та ландшафтного зонування території;
- геологічних, гідрогеологічних та гідрогеохімічних даних;
- ґрунтово-географічні та здатності ґрунтів та ґрунтоґрунтів до самоочищення;
- ерозійного потенціалу та міграції забруднень;
2.4. Ділянка, що відводиться під цвинтар, повинна задовольняти такі вимоги:
- мати ухил у бік, протилежний населеному пункту, відкритих водойм, а також при використанні населенням ґрунтових вод для господарсько-питних тапобутових цілей;
- не затоплюватися при паводках;
- мати рівень стояння ґрунтових вод не менше ніж за два метри від поверхні землі при максимальному стоянні ґрунтових вод. При рівні вище двох метрів від поверхні землі ділянка може бути використана лише для розміщення цвинтаря для поховання після кремації;
- мати сухий, пористий ґрунт (супіщаний, піщаний) на глибині 1,5 м і нижче з вологістю ґрунту в межах 6 - 18%.
2.5. Цвинтарі з похованням шляхом передання тіла (останків) померлого землі (поховання в могилу, склеп) розміщують на відстані:
- від житлових, громадських будівель, спортивно-оздоровчих та санаторно-курортних зон відповідно до санітарних правил за санітарно-захисними зонами та санітарною класифікацією підприємств, споруд та інших об'єктів;
- від водозабірних споруд централізованого джерела водопостачання населення відповідно до санітарних правил, що регламентують вимоги до зон санітарної охорони вододжерел.
2.7. Влаштування цвинтаря здійснюється відповідно до затвердженого в установленому порядку проекту, в якому необхідно передбачити таке:
- Наявність водотривкого шару для цвинтарів традиційного типу;
- характер та площа зелених насаджень;
- Організацію під'їзних шляхів та автостоянок;
- планувальне рішення зони поховань для всіх типів кладовищ з поділом на ділянки, що різняться за типом поховань, при цьому площа місць поховання має бути не більшою за 70% загальної площі цвинтаря;
- розподіл території цвинтаря на функціональні зони (вхідну, ритуальну, адміністративно-господарську, поховань, зеленого захисту по периметру цвинтаря);
- каналізація, водопостачання, теплоелектропостачання,благоустрій території.
2.8. На територіях санітарно-захисних зон цвинтарів, будівель та споруд похоронного призначення не дозволяється будівництво будівель та споруд, не пов'язаних з обслуговуванням зазначених об'єктів, за винятком культових та обрядових об'єктів.
2.9. Територія санітарно-захисних зон має бути спланована, упорядкована та озеленена, мати транспортні та інженерні коридори.
III. Гігієнічні вимоги при організації поховань та правила експлуатації кладовищ
3.1. Розміщення місць поховання різного типу, залежно від віросповідання та звичаїв, доцільно проводити на відокремлених спеціалізованих ділянках цвинтаря.
3.2. Поховання некремованих останків має здійснюватися відповідно до чинного законодавства України. Поховання може здійснюватися у могилах, склепах відповідно до віросповідання та національних традицій.
3.3. Поховання останків після кремації (праху) в урнах допускається виробляти в колумбаріях та могилах.
3.4. Повторне поховання в одну і ту ж могилу тіл родича (родичів) дозволяється органами виконавчої влади суб'єктів України або органами місцевого самоврядування після закінчення цвинтарного періоду (час розкладання та мінералізації тіла померлого) з моменту попереднього поховання, з урахуванням складу ґрунту, гідрогеологічно поховання.
3.5. Поховання у склепах проводиться у трунах, саркофагах або урнах із прахом після кремації. Склеп обладнується вентиляційною шахтою і підлогою з дренуючим шаром.
3.6. Інгумаційне поховання у братських, сімейних (родових) могилах допускається з урахуванням гідрогеологічних, кліматичних умов, висоти стояння ґрунтових вод місцьпоховання.
3.7. Перевезення померлих до місця поховання здійснюється спеціалізованим транспортом. Допускається використання іншого виду автотранспорту для перевезення померлих, за винятком автотранспорту, що використовується для перевезення харчової сировини та продуктів харчування.
Після перевезення та поховання померлих транспорт повинен обов'язково піддаватися збиранню та дезінфекції дезінфекційними засобами, дозволеними до застосування в установленому порядку.
3.8. Для можливості поховання на території України тіл померлих, доставлених з інших держав, необхідно подати документ, що підтверджує відсутність у померлого особливо небезпечних інфекційних захворювань та захворювань неясної етіології.
3.9. З метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечних інфекційних захворювань трупи інфікованих збудниками особливо небезпечних інфекцій та інфекцій неясної етіології (померлих у лікувальних організаціях або надійшли до патолого-анатомічних відділень для розтину), а також патолого-анатомічні, операційні відходи. неясної етіології, прямують на поховання в оцинкованих герметично запаяних трунах безпосередньо з патологоанатомічного відділення.
3.10. При направленні на поховання трупа, який помер від особливо небезпечних інфекційних захворювань або від інфекції неясної етіології, які вимагають проведення заходів щодо санітарної охорони території, необхідно отримати дозвіл органів, уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд.
3.11. Патолого-анатомічні, операційні відходи (органи, тканини та інші) підлягають кремації або похованню на спеціально відведеній ділянці цвинтаря у могилах.
3.12. Похованняпатологоанатомічних, операційних відходів виробляється в дерев'яних ящиках.
3.13. Вилучення урн, ексгумація та перепоховання останків померлих провадиться у випадках та порядку, встановлених чинним законодавством.
3.14. Могила у разі вилучення останків має бути продезінфікована дезінфекційними засобами, дозволеними до застосування в Україні, засипана та спланована. Останки з могил переносяться у герметичній тарі.
3.15. Під час ексгумації та перепоховання останків померлих персонал кладовища прищеплюється проти правця. Дезінфекція спецодягу та взуття (гумові чоботи, гумові рукавиці, засоби захисту органів дихання (респіратори) має здійснюватися централізовано).
3.16. Інструмент після виконання робіт, пов'язаних із похованням та перепоховання трупів та останків, підлягає знезараженню та не повинен виноситися за межі цвинтаря. Засоби для перевезення останків повинні бути виготовлені з покриттів, що легко очищаються, і підлягають дезінфекції після проведених робіт.
IV. Гігієнічні вимоги при перенесенні кладовищ та рекультивації територій
4.1. При перенесенні кладовищ та поховань слід проводити рекультивацію територій та ділянок. Використання ґрунтів з місць поховань, що ліквідуються, для планування житлової території не допускається.
4.2. Використання території місця поховання дозволяється через двадцять років з моменту його перенесення. Територія місця поховання у випадках може бути використана лише під зелені насадження. Будівництво будівель та споруд на цій території не допускається.
4.3. Виробляти поховання на закритих цвинтарях забороняється, за винятком поховання урн із прахом після кремації у споріднені могили, а також у колумбарні ніші.
4.4. У випадках виявлення раніше невідомих місць масових поховань необхідно зареєструвати місця поховання, а у необхідних випадках провести перепоховання останків загиблих та рекультивацію територій.
V. Санітарно-гігієнічні вимоги до крематорій
5.1. У складі крематорію передбачаються такі групи приміщень:
- приміщення прийому померлих з тамбуром, вестибюлем, холодильною камерою та приміщення для збереження померлих до кремації;
- приміщення для кремування померлих, обробки та зберігання з кремаційним залом, приміщенням обробки кремованих останків, сховищем урн із прахом, приміщенням газоочищення, ремонтної майстерні, приміщеннями інженерно-технічної служби, санітарно-технічними приміщеннями, кімнатою відпочинку та психологічного розвантаження.
5.2. Кількість кремаційних печей у крематоріях визначається з кількості жалобних обрядів, смертності населення. Пропускна здатність крематорію визначається в середньому з розрахунку одну годину на одну кремацію.
5.3. До складу обрядової та обслуговуючої частин крематорію необхідно передбачити приміщення:
- вхідну групу з вестибюлем, санвузлами, підсобними та допоміжними приміщеннями;
- обрядову з жалобною (ритуальною) залою, шлюзом, кабінетом патологоанатома, медичним, підсобними та допоміжними приміщеннями;
- вихідну групу приміщень з кімнатою адаптації та холом;
- Транспортну групу приміщень.
5.4. Приміщення для людей, які беруть участь у похороні, повинні бути ізольовані від приміщень, призначених для роботи обслуговуючого персоналу, та забезпечувати звукоізоляцію від них приміщень санвузлів та вентиляційних камер (вентиляційних установок).
5.5. При будинках крематоріїв слідпередбачати господарський двір із складськими приміщеннями для зберігання великогабаритних частин та іншого обладнання.
5.6. Усі приміщення, що входять до складу крематоріїв, необхідно обладнати системами припливно-витяжної вентиляції з механічним спонуканням. Застосування систем рециркуляції повітря не дозволяється.
VI. Гігієнічні вимоги до водопостачання, каналізації, санітарного очищення території цвинтарів, будівель та споруд похоронного призначення
6.1. Прокладання мереж централізованого господарсько-питного водопостачання, що використовується для господарсько-питних цілей населенням міст та інших населених пунктів, територією санітарно-захисних зон та цвинтарів не дозволяється.
6.2. Для проведення поливальних та збиральних робіт кладовищ та у крематоріях необхідно передбачити систему водопостачання самостійну або з підключенням до водопроводів та водоводів технічної води промислових підприємств, розташованих від них у безпосередній близькості.
6.3. Для питних та господарських потреб на цвинтарях та інших об'єктах похоронного призначення слід передбачати господарсько-питне водопостачання. Якість води має відповідати вимогам санітарних правил для питної води.
6.4. За відсутності централізованих систем водопостачання та каналізації допускається влаштування шахтних колодязів для поливу та будівництво громадських туалетів вигрібного типу відповідно до вимог санітарних норм та правил.
6.5. Скидання неочищених стічних вод від цвинтарів та крематоріїв на відкриті майданчики, кювети, канави, траншеї не допускається.
6.6. На ділянках цвинтарів, крематоріїв, будівель та споруд похоронного призначення необхідно передбачити зону зелених насаджень, стоянки автокатафалків та автотранспорту,урни для збору сміття, майданчики для сміттєзбірників із під'їздами до них.
6.7. Майданчики для сміттєзбірників повинні бути огороджені та мати тверде покриття (асфальтування, бетонування).