Схема – мінус 30
Серпень 7th, 2017
Минуло понад півроку після скандального відходу грузинських реформаторів з Одеської (Південної) митниці.
У травні 2017 року одеську митницю очолив Олександр Власов. Судячи з біографії – людина обізнана по суті «сірих» і «чорних» схем контрабанди. Недаремно попереднім місцем його роботи була посада голови міжрегіонального управління ДФСУ оперативного забезпечення зони проведення АТО. За сумісництвом Олександр Власов був командиром спецпідрозділу податкової міліції «Фантом», завдання якого боротися з контрабандою.
Разом із ним прийшла й нова команда, а старі, «грузинські», порядки майже повністю вичищені.
Що змінилося на одеській митниці після відходу Саакашвілі, з'ясовувала «Країна».
Митна благодійність часів Міхо
Традиційне джерело «заробітків» українських митників — це побори за товари народного споживання, що імпортуються в Україну, – ТНП. На відміну від європейських країн, долю реалізації товарів, що імпортуються в Україну, простежити неможливо. Левова частка з них продається за готівку і йде на ринки та в магазини з «чорної бухгалтерії». Тобто після того, як контейнер із взуттям, одягом, іграшками, фурнітурою чи продуктами харчування проходить митницю, сліди цього товару вже можна не шукати.
«Грузинська команда, яка керувала при Саакашвілі одеською митницею, чудово розуміла всі нюанси роботи, — розповідає один із високопосадовців одеської митниці А. — Їм потрібен був миттєвий результат для того, щоб показати ефект від своїх реформ. Вони справді майже усунули відвертий рекет на митниці. Також було ліквідовано систему «модних» вантажоперевізників. Цеколи група обраних підприємств – суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, які контролювали представники влади та правоохоронних органів, безперешкодно за заниженою вартістю ввозила товари в Україну. Також при грузинах було практично ліквідовано систему поборів зі звичайних «смертних» вантажоперевізників за кожен контейнер, що ввозиться».
Але «білими та пухнастими», як вважає наш співрозмовник, грузинських реформаторів назвати теж не можна.
«Замість традиційних поборів вони запровадили іншу систему, — каже А. — Більшості великих імпортерів було ненав'язливо запропоновано вносити благодійні внески до фонду, який фактично був гаманцем грузинської команди та самого Михайла Саакашвілі. Ця група фактично стала новими «модними»: ті, хто заносили гроші до благодійних фондів, стали новими «недоторканними». Решті вантажоперевізників грузини запропонували розмитнення «по-білому». Те, що грузинська команда фактично перенаправила один із головних грошових потоків до свого «общака», стала предметом конфлікту між Саакашвілі та Адміністрацією президента. Традиційно митниця була головним джерелом отримання кешу для чорної каси президента. Особливо це є актуальним перед виборами, коли потрібно формувати тіньовий виборчий фонд. Тому грузинів і прибрали з митниці. Києву не вигідно те, що потенційні противники Порошенка на майбутніх виборах отримали контроль над одеським митним грошовим потоком»
У 2016 році з одеської митниці масово «побігли» вантажоперевізники – багато хто вважав за краще проводити розмитнення на інших регіональних митницях. Це також стало результатом реформ грузинської команди.
Справа в тому, що «біла» розмитнення багатьом імпортерам, які не потрапили до обраних (платять до «благодійних» фондів) булапросто невигідна через високі офіційні мита. На українському ринку розмитнений по «білому» товар продати було неможливо.
А «сірі», корупційні схеми для «не обраних» стали недоступними. Тому вони й перейшли на інші митниці. Винятком стали кілька схем, які грузинським реформаторам ліквідувати не вдалося. Йдеться про експорт горіхів та бурштину.
Горіхи та бурштин — дійні корови СБУ
«Пам'ятаєте гнівні заяви Міхо щодо контрабанди горіхів? — каже співробітник одеської митниці А. — Це була спроба грузинів поламати багаторічну схему. Але експорт горіхів та бурштину вже давно повністю контролює СБУ і контора нікому не дає влазити до цієї теми. Не вдалося це Саакашвілі. З однієї фури горіхів платять безпосередньо СБУшникам від 2 до 5 тисяч доларів – залежно від сорту товару, орези бувають різні за величиною та якістю. Імпортом горіхів займаються турецькі підприємці, які мешкають в Україні – у Туреччині цей товар йде «на ура», попит завжди стабільний».
Слова митника підтверджує турецький бізнесмен Ахмет Б.
«Я займаюся імпортом горіхів із України вже багато років. Горіхи продаємо у Туреччині, як правило, реалізацією товару там займається наша рідня. Імпорт сезонний - щотижня тільки я відправляю по дві-три фури. Але я дрібний імпортер, є колеги, які відправляють по п'ять – шість фур на тиждень. За кожну фуру горіхів доводиться платити. Такса – 2 тисячі доларів із фури за дрібний та несортований горіх, 4 – 5 тисяч доларів, за великий, не подрібнений. Платимо певним людям на митниці, вони працюють упродовж років. Ні для кого не секрет, що далі гроші передаються співробітникам СБУ, які постійно сидять на митниці, змінюються як на чергуванні і самі перевіряють вміст фур. Ніхто крім них не влазить до цьогобізнес. Наприклад, мої фури кілька разів зупиняли менти ще на підході, за межами митниці, намагалися отримати хабар – вимагали сертифікати якості, перевіряли накладні. У таких випадках потрібно просто зателефонувати даху — проблеми миттєво вирішаться. Кілька разів за останні кілька років я та мої колеги намагалися вивезти горіхи легально, без хабарів. Але щоразу натрапляли на те саме – на словах митники говорили, мовляв, не проблем. Платіть мита державі, показуйте – декларуйте документи та вивозіть горіхи. Насправді документи – це найслабша ланка. Справа в тому, що горіхи скуповуються по всій Україні, у тому числі й у дрібних виробників – збирачів. Іноді по кілька мішків в одному селі. Природно, що жодних документів чи сертифікатів якості та відповідності фермер чи просто бабуся – селянка дати не можуть. Якщо звернутися до державних відомств, часу піде багато і за витратами вийде трохи менше. Проте проблем може стати набагато більше – або твою фуру можуть тупо втратити на терміналі, або почнуть перевіряти на наркотики», — розповідає турецький підприємець.
Продукт незаконних «копанок» із західноукраїнських областей – бурштин, йде з Одеси переважно повітряним шляхом через аеропорт. Основні покупці – китайські підприємці. Оптові партії контрабандного бурштину перевозяться у ручному багажі.
За словами співробітника одеського СБУ Юрія К., такса від провезення одного кілограма бурштину становить від 200 до 400 доларів за кілограм, залежно від величини та якості цієї копалини. Ті, хто намагається вивезти бурштин без «даху» СБУ та митниці – потенційні арештанти. Товар у випадках вилучається повністю, але є можливість торгу – за половину вартості його віддадуть назад.
Внутрішня піраміда поборів
Також не вдалося грузинським реформаторам ліквідувати і найміцнішу корупційну систему на митниці – внутрішню піраміду підношень від молодшого персоналу відомства до вищого.
«Незалежно від того, хто б не стояв біля керма митниці, які «дивляться» від Калєтніка чи грузини, традиційно в нашому відомстві є система щомісячної данини, — зізнається інспектор одеської митниці Костянтин. — Будь-який інспектор, де б він не працював, зобов'язаний наприкінці місяця віддати своєму безпосередньому начальнику певну кількість грошей. Розмір данини залежить від місця, де працює цей співробітник, та посади. Наприклад, якщо ти працюєш в аеропорту, то за зміну ти маєш від 50 до 200 доларів або євро. По суті, це не хабарі, а «подяка» чи «чайові» від пасажирів. Ну, наприклад, вивозить людина на кілька тисяч більше валюти, ніж належить. Ти цього не помічаєш, натомість пасажир дякує тобі соткою – інший євро. Загалом такса за вивезення «кешу» – 1% від суми. Можна вивезти бодай мільйон, бодай десять – плати і не помітять. Звичайно, спочатку про це домовляються заздалегідь зі своїми людьми на митниці. Кожен валютний «бариг» має такі знайомі. Природно, що частиною кешу доводиться ділитися із хатинниками — співробітниками СБУ. Або пасажир, що прилетів із США, везе відразу десять – двадцять «сьомих» айфонів. Розмір «подяки» приблизно такий самий – сотка – інша доларів. За вантажоперезовками ситуація така ж - завжди є можливість потягнути час або причепитися до якоїсь дрібниці. Наприклад, направити контейнер на перевантаження для огляду. Половина грошей залишається у нижчого складу, решта передається вищому начальству. Це правило. Інакше ніхто працювати на митниці не буде – низькі зарплати. Якщо хтосьпочинає «крисить» готівку за зміну, на неї одразу нацьковують «гестапо» — управління внутрішньої безпеки митниці. Більшість тих, про кого пишуть у пресі – це ті, хто скривили від начальства гроші».
Ще одна традиційно-«безсмертна» схема здирництва — пошук наркотиків, у процесі якого співробітники СБУ раптом починають виявляти інтерес до вмісту контейнера та поштучно перебирати вантаж. І так доти, доки не заплатять.
До речі, із наркотиками окрема цікава історія.
Як стверджують джерела «Країни» у спецслужбі, багато з виявлених останнім часом великих партій наркотиків в одеському порту було виявлено лише завдяки інформації західних спецслужб та поліцейських. І були по суті «контрольованим постачанням». Західні спецслужби вели наркотики аж до Одеси. І поінформували одеську СБУ для того, щоб українські колеги безперешкодно пропустили гігантські партії кокаїну та героїну з розрахунку вийти на кінцевих оптових покупців.
«Коли затримували в Одесі кокаїн та героїн, американські колеги сильно обурювалися, оскільки наші, по суті, поламали найскладніші спецоперації щодо відстеження наркотрафіку до Східної та Західної Європи через Одесу. Одного разу контрольоване постачання перервали у гонитві за зірочками на погони. А вдруге – з міркувань «хоч би чого не вийшло». Загалом тепер американські та європейські спецслужби бояться працювати з нашими у таких складних справах», — розповідає співробітник одеського СБУ А.
Епоха «мінус 30»
2016 року Юлія Марушевська заявляла про те, що на митниці було оголошено кадровий конкурс. У результаті до лав відомства було прийнято понад двісті нових митників.
Як розповіли нам співробітники одеської митниці, після відходу грузинської команди,поступово повернулися усі старі корупційні схеми. Щоправда, із деяким «покращенням».
Імпортерам запропонували сіру схему, за якою вони можуть розмитнювати товари за вартістю, нижчою на 30% від митних тарифів.
В результаті виходить від 3 до 5 тисяч доларів за контейнер.
Якщо ж вантажоперевізники намагаються «йти в лоб», розмитнювати свої вантажі тільки по «білому», офіційно, то в процесі процедури «раптово» включаються всі бюрократичні і не тільки гальма. То вантаж раптом направлять на огляд, то документи з невідомих причин «зависнуть» у невідомій шестірні складного митного механізму, то співробітники СБУ розпочнуть пошук наркотиків (див. вище). І доводиться все одно платити хабарі, але витративши при цьому набагато більше часу на оформлення товару.
Тому система «подячок» і піраміда поборів на одеській митниці потихеньку знову почала розквітати як у найкращі часи «модних» та «дивлячих від Сім'ї». І грошові потоки, що формуються при цьому, так чи інакше досягнуть самого верху – регіонального начальства і, зрештою, дивляться за одеською митницею з Києва.