ЩЕПЛЕННЯ ЯК ВБИВАЮТЬ НАШИХ ДІТЕЙ - Познавальні фільми - Каталог статей - Вдосконалені технології
Відмова від медичного втручання та лікарська таємниця
Відповідь: Запитань кілька, тому відповідей теж буде кілька.
1. Чи є інформація про відмову від медичного втручання лікарською таємницею?
Поняття «лікарська таємниця» визначається ст. 61 «Основ законодавства України щодо охорони здоров'я громадян». Відповідно до цієї статті, лікарську таємницю складають: «інформація про факт звернення за медичною допомогою, стан здоров'я громадянина, діагноз його захворювання та інші відомості, отримані при його обстеженні та лікуванні». Оскільки факт відмови від медичного втручання (на відміну від факту звернення за медичною допомогою) не згаданий у тексті закону у зв'язку з лікарською таємницею прямо – він становить лікарську таємницю тільки в тому випадку, якщо відмова від медичного втручання була дана в ході обстеження чи лікування громадянина .
Це недосконалість нашого медичного законодавства. У законі професійна, у тому числі й лікарська, таємниця існує для того, щоб зберегти довіру до тієї чи іншої життєво важливої для суспільства функції чи професії. Лікарська таємниця – гарантія довіри до медицини та лікарів загалом. Якщо лікарська таємниця порушується, це підриває довіру до медицини - і, можливо, побоюючись порушення конфіденційності своїх медичних рішень, пацієнт наступного разу побоїться звертатися до будь-якого лікаря, а це може мати трагічні наслідки. Зрозуміло, тому, що вся інформація, яку лікар отримує про пацієнта при виконанні ним лікарських обов'язків (крім, звичайно, випадків, прямо встановлених законом на користь суспільства в цілому) повинна становити лікарську таємницю – у тому числі й інформація про відмову від медичного втручання.
Наша громадська організація запропонувала поправки до новогозаконопроекту про охорону здоров'я, серед яких – поправка, що включає інформацію про факт відмови від медичного втручання до списку відомостей, що становлять лікарську таємницю. Ви можете підтримати ці зміни.
Тим не менш, сьогодні інформація про Вашу відмову від медичного втручання, у тому числі від щеплення, буде захищена лікарською таємницею лише в тому випадку, якщо відмову надано Вами під час обстеження або лікування Вашої дитини та у зв'язку з ними.
2. Чи правомірна передача відомостей про відмову від щеплень до органу опіки чи прокуратури?
Хоча інформація про відмову від медичного втручання не захищена лікарською таємницею, проте передача її освітньою установою або медичною організацією третім особам та організаціям, у тому числі до органів опіки чи прокуратури є неправомірною.
Відмова батьків дитини від медичного втручання щодо нього не є протиправною дією. Навпаки, декларація про таку відмову прямо передбачено федеральним законодавством:
ст. 32 та 33 «Основ законодавства України про охорону здоров'я громадян» встановлює, що будь-яке медичне втручання щодо неповнолітнього віку, що не досягло 15-річного віку, може здійснюватися лише за згодою його законного представника. Законний представник має право відмовитися від медичного втручання щодо своєї дитини. Ст. 5, п. 2 ст. 11 Федерального Закону «Про імунопрофілактику інфекційних хвороб» встановлює, що громадяни мають право на відмову від профілактичних щеплень, профілактичні щеплення неповнолітнім проводяться виключно за згодою їхніх законних представників. Ст. 7, п. 2-3 Федерального Закону «Про запобігання поширенню туберкульозу в Україні» встановлює, щопротитуберкульозна допомога, включаючи проведення проб Манту та флюорографії, надається громадянам за їх згодою, а неповнолітнім, які не досягли 14-річного віку – за згодою їх законних представників (крім випадків, коли йдеться про осіб, хворих на туберкульоз). Ст. 4, 11 та 12 Закону «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні» встановлює, що психіатрична допомога надається неповнолітнім у віці до 15 років лише за згодою їх законних представників, які мають також право на відмову від психіатричної допомоги (крім випадків, прямо передбачених законом). Таким чином, здійснюючи відмову від медичного втручання (наприклад, щеплення) щодо своєї дитини, батько використовує своє законне право. Його дії не протиправні, а значить у медичної організації, дитячого садка чи школи немає жодних підстав інформувати про них будь-які органи та інстанції.
Крім цього, будь-які відомості, які стосуються певної особи, віднесені до персональних даних нормою ст. 3 Федерального Закону "Про персональні дані". Таким чином, інформація про відмову від медичного втручання є різновидом персональних даних громадянина, і щодо неї діють норми закону, що захищають персональні дані.
Передача та розповсюдження персональних даних віднесено нормою тієї ж ст. 3 ФЗ «Про персональні дані» до поняття обробки персональних даних. Персональні дані є конфіденційними – жодна організація немає права поширювати і передавати їх без згоди суб'єкта персональних даних чи іншого законного основания. Ситуація законної відмови батька від медичного втручання щодо її неповнолітньої дитини не входить до переліку ситуацій, коли ст. 6 того ж закону дозволяєопрацьовувати персональні дані суб'єкта без його згоди. ст. 9 п. 6. закону встановлює, що у разі недієздатних суб'єктів згоду на обробку їх персональних даних дає їх законний представник, причому у письмовій формі.
Іншими словами, жодна організація, яка володіє відомостями про Вашу відмову від профілактичного щеплення Вашої дитини, не має права передавати цю інформацію третім особам, включаючи державні інстанції, без Вашої письмової згоди. Варто зазначити, що до зразків письмової згоди на обробку персональних даних медичними організаціями включено лише випадки їхньої взаємодії зі страховими організаціями в рамках ЗМС (ДМС) та територіальним фондом медичного страхування.
Необхідно зазначити, що згода суб'єкта на обробку його персональних даних (дана як на якийсь термін, так і безстроково) може бути ним будь-якої миті відкликано.
Крім цього, ця інформація, що стосується сфери здоров'я, у тому числі інформація про відмови від медичного втручання, стосується інформації про приватне життя громадянина. Громадянин має право розглядати її як свою особисту чи сімейну таємницю.
ст. 23 та 24 Конституції Україна захищають недоторканність приватного життя громадянина, право на особисту та сімейну таємницю. Захист цих прав громадян здійснюється у кримінальному порядку. Відповідальність за їх порушення передбачено ст. 137 Кримінального Кодексу РФ, згідно з якою незаконне збирання або розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що становлять її особисту або сімейну таємницю, без її згоди може бути покарано позбавленням волі на строк до двох років, а у разі вчинення цього діяння з використанням службового становища – до чотири роки.
Іншими словами, якщо громадянин вважає конкретні відомості про своюприватного життя своєю особистою чи сімейною таємницею, їх поширення без його згоди є серйозним кримінальним злочином.
3. Як можна запобігти порушенню своїх прав у цьому відношенні?
Оскільки закон передбачає захист Ваших прав щодо конфіденційності Ваших персональних даних та інформації про Ваше приватне життя, Ви можете попередити відповідну організацію про існування таких норм закону, про незаконність передачі такої інформації третім особам.
Це можна зробити, подавши письмову заяву керівнику організації. Вимагайте, щоб керівник організації (або його секретар) розписався у прийнятті заяви на його копії, що залишиться у Вас. При цьому в розписці має бути зазначена дата прийняття Вашої заяви, ПІБ відповідальної особи, яка прийняла її, і, бажано, присвоєний їй вхідний номер.
У таку заяву, окрім інформування про існуючі норми закону та попередження про неприпустимість порушення Ваших прав, доцільно включити:
Вказівка на те, що ту чи іншу інформацію про Вашу дитину (наприклад, відомості про її хвороби, про відмову від медичного втручання) Ви розглядаєте як свою особисту та сімейну таємницю. У разі порушення Вашого права на особисту та сімейну таємницю наявність цієї вказівки у заяві послужить доказом свідомості порушення Вашого права та того, що особа, яка порушила її, була поінформована про кримінальний характер цього порушення; Вказівка на те, що Ви відкликаєте згоду на передачу зазначеної інформації третім особам та організаціям – на випадок, якщо Ви коли-небудь дали (підписали) таку згоду, не звернувши на це уваги. Громадянин має право відкликати свою згоду будь-якої миті, і форму такого відкликання встановлено законом. Включити його у Вашезаява – Ваше право; Попередження про Вашу готовність, за необхідності, захищати свої права через суд чи прокуратуру. Подаючи подібну заяву, Ви повинні враховувати обставини. Можливо, ризик порушення Вашого права не такий великий – а подавши заяву, Ви викличете негативні людські реакції з боку керівників поліклініки чи школи, які ускладнять Вам життя. Зважте, що у Вашій конкретній ситуації найімовірніше і що важливіше – забезпечити юридичний захист Вашого права або комфортність Вашої (та Вашої дитини) спілкування з поліклінікою чи школою. У випадку, коли Ви розумієте, що небезпека порушення Вашого права є реальною, безумовно, варто віддати перевагу юридичній безпеці. Щоправда, є й інший варіант – пошукати таку поліклініку чи школу, де Ваші права не порушуватимуть.
Наведемо зразки подібних «превентивних» заяв:
Заява до поліклініки
Заява до школи (у зв'язку з відмовою від щеплення, реакції Манту тощо)
Інший варіант заяви до школи (загальніший, що стосується не тільки медичних відомостей)
4. Як захищати свої права, якщо вже їх порушили?
Пам'ятайте, що медична організація, дошкільна установа або школа не мали права передавати відомості про Вашу відмову від щеплення до органу опіки або прокуратури, оскільки Ви не робили жодних протиправних дій, а користувалися правом, наданим Вам федеральними законами.
Жодних підстав для втручання в життя Вашої сім'ї у органу опіки чи прокуратури у зв'язку з використанням Вашого законного права не було – і тому таке втручання є неправомірним. Прокуратура, у разі, замість втручання у Ваше життя, мала вказати поліклініці чи школі, що Ви користуєтеся своїм законним правом, апередача будь-якій інформації про Ваше приватне життя, поки Ви не чините протиправних дій, протизаконна.
Тому Ви маєте всі підстави вдатися до допомоги закону для захисту своїх прав.
Закон передбачає різні форми захисту Ваших порушених прав у такій ситуації. Ви можете захищати їх:
В адміністративному порядку – подавши скаргу до вищої організації, якій підпорядкована поліклініка, орган опіки, прокуратура, які порушили Ваші права. У судовому порядку – подавши заяву до суду за місцезнаходженням організації, яка порушила Ваші права. Проте ці способи не надто зручні. Дії представника органу опіки чи прокурора Вам доведеться оскаржити до суду у порядку, передбаченому для дій посадових осіб (глава 25 ЦПК РФ), а дії поліклініки/школи – окремо, в позовному порядку (глави 12-22 ЦПК РФ, Закон України «Про оскарження до суду дій та рішень, що порушують права та свободи громадян»). Крім того, Ви не можете одночасно подати адміністративну скаргу та звернутися до суду.
Більш зручним і доступним є третій варіант захисту своїх прав:
Ви можете звернутись до прокуратури із заявою про порушення своїх прав. Прокурор, згідно із законом, має здійснювати нагляд за дотриманням прав та свобод громадян, законів України. Заява подається до районної прокуратури, а у разі, якщо районна прокуратура брала участь у порушенні Ваших прав – до вищої прокуратури. Зразок заяви до прокуратури
Бажаємо Вам успіху у здійсненні та захисті своїх законних прав.