Що потрібно знати учаснику закупівель

Як постачальнику поринути у «море» державних торгів, порядок дій при проведенні закупівель з 44-ФЗ, які види торгів існують у держзамовленні? Відповімо на всі питання, які цікавлять учасників та постачальників під час роботи в держзамовленні.

Багато компаній та організацій для реалізації виробленого товару збираються брати участь у держзакупівлях. Вони розуміють, що після виграних тендерів та при якісному наданні послуг компанія може вийти на новий рівень та посилити свої позиції на ринку. Як почати брати участь у торгах і як правильно зробити перші кроки до перемоги, розповімо в цьому матеріалі.

З чого почати діяти потенційному учаснику (постачальнику)

Для того, щоб взяти участь у торгах, учаснику необхідно:

ознайомитись із законами, що регулюють процеси закупівель;
пройти акредитацію на електронних торгових майданчиках (у разі участі у електронних торгах);
призначити відповідального за процес пошуку потрібного замовлення, подання заявки тощо;
підготувати необхідний пакет документів, що підтвердить, що організація відповідає вимогам закону;
вивчити систему торгів загалом.

✔Матеріали на тему:

Для пошуку замовників учасник закупівлі звертається до ЄІС ( zakupki.gov.ru )

Які види торгів існують по 44-ФЗ

Розберемо види процедур з прикладу закону про контрактну систему.

«Управління закупівлями (120 годин)» Програма розроблена згідно з методичними рекомендаціямиМінекономрозвитку України та Міносвіти Україниі повністю відповідає Профстандарту.

Запит котирувань з 44-ФЗ

Участь у запиті котирувань не складна. Необхідно оцінити свої можливості та запропонувати ціну, за якукомпанія готова надати послуги. Заявка на участь заповнюється за вимогами замовника і вкладається в щільний конверт, що не читається. За найменшої цінової пропозиції учасник запиту виявиться переможцем. З ним і буде укладено контракт.

Нагадаємо, що замовник може вдатися до такого виду визначення постачальника тільки в тому випадку, якщо НМЦК вбирається у 500 тис. крб. та сукупний річний обсяг таких закупівель не більше ніж 10% запланованих замовником на рік.

✔Матеріали на тему:

Електронний аукціон

Сама назва процедури каже, що торги проводяться в електронній формі. Електронний аукціон – одна з найкращих форм проведення процедур торгів. Для безпосередньої участі необхідно мати ЕЦП (електронний цифровий підпис) та бути зареєстрованим на тому майданчику, що проводить торги.

Краще бути акредитованим на всіх п'яти федеральних майданчиках. Після визначення тієї закупівлі, яка цікава для організації та вивчення документації та вимоги замовника. Тільки після того, як учасник готовий виконати всі вимоги, починається процес підготовки до аукціону. Для цього учаснику необхідно подати заявку на участь в аукціоні. Заявка складається із двох частин, які потрібно подати одночасно.

✔Матеріали на тему:

Розглядатися ж вони замовником окремо, до проведення процедури – перша, після – друга.

Заповнення обох частин – це одне з найважливіших завдань потенційного постачальника. Саме через неправильне складання замовник відхиляє заявку учасника. Це може бути ненадання необхідних документів чи подання, але з порушеннями. Саме при заповненні першої та другої частин заявки учаснику майбутньої закупівлі потрібно бути дуже уважним.

Після допуску по першій частині учасник виходить на процедуру. Зниження НМЦК ведеться від 0,5 до 5%. Це називається «кроком аукціону». Після зупинки торгів (протягом 10 хв. більше цінових пропозицій) оголошується «додача». На цьому етапі учасники можуть подати чергову ціну, але не перевищує ту, яка була найменшою на момент завершення торгів. Той, хто подав найнижчу ціну, визнається переможцем в аукціоні. З ним і укладається договір.

Процедура конкурсу може бути відкритою, з обмеженою участю та двоетапною. Для подання заявки до конкурсу необхідно вивчити конкурсну документацію, вимоги замовника до учасника та лише після цього зібрати пакет документів та направити їх організатору торгів у конверті.

Оцінка підрядника відбувається не лише за вартісними критеріями, але й рівнем кваліфікації, результатами вже наданих послуг, якісними та функціональними характеристиками тощо.

• У двоетапному конкурсі процедура визначення постачальника трохи складніша. Як і у відкритому конкурсі, замовник пред'являє до всіх учасників єдині вимоги. Найчастіше додає додаткові, але вони так само єдині всім. Цей спосіб відрізняється від інших можливістю уточнення закупівельних умов.

✔Матеріали на тему:

На першому етапі учаснику закупівлі пропонується запропонувати заявки без пропозиції ними ціни, за яку вони готові надати послуги. Після розгляду замовником відповідностей компаній для виконання робіт приступають до другого етапу, де порівнюються запропоновані ціни потенційних постачальників. Цей вид конкурсу часто застосовується за необхідності проведення робіт у сфері будівництва та архітектури, проектувальних робіт та наукових досліджень. Також конкурс у два етапи застосовують на поставкувисокотехнологічної та інноваційної продукції.

• Конкурс з обмеженою участю – конкурентний спосіб визначення постачальника з різними додатковими вимогами. Учаснику такого конкурсу необхідно мати потрібний замовник рівень кваліфікації. Використовується замовниками досить рідко і лише ті послуги, які затверджені Урядом РФ.

Запит пропозицій по 44-ФЗ

Найчастіше використовується замовником при аукціонах, що не відбулися, або повторних конкурсів, а також на лікування українських громадян за кордоном.

Закриті конкурентні способи

Повідомлення та документація таких процедур надсилається обмеженому колу підрядників, які підходять до надання послуг після попереднього відбору. Закритими процедурами можуть бути всі види конкурсів та електронний аукціон.

✔Матеріали на тему:

Закупівля у єдиного постачальника

Процедуру взаємодії з єдиним постачальником регламентовано ст. 93 Закону про контрактну систему.

При укладанні договору замовнику у разі необхідно буде звітувати про неможливість використання інших (конкурентних) видів закупівель і обгрунтувати ціну та її розрахунок. Але все одно для замовника це найпростіший і найшвидший спосіб закупити необхідний йому товар або прийняти надану ту чи іншу послугу. Єдиним бар'єром малих закупівель до 100 тис. руб. є 5% поріг від СДОЗ (чи сума має перевищувати 2 млн. крб.).