Силуанов запропонував підвищити ПДВ до 22% – ВІДОМОСТІ
Мінфін запропонував бізнесу «новий суспільний договір»: «Ми не збільшуємо податкове навантаження, а ви сплачуєте податки за законодавством», – заявив міністр фінансів Антон Силуанов на податковому форумі РСПП. Податкова система, що склалася, в цілому відповідає інтересам економічного розвитку, вважає він, і якщо не збільшувати витрати, то немає необхідності підвищувати податкове навантаження. Перерозподілене податкове навантаження через бюджетну систему – 31,6% ВВП, і навколо цієї цифри можна планувати і доходи, і витрати, але можна змінити структуру податкової системи.
Ненафтогазові маневри – 22/22
Мінфіну подобається ідея скорочення ставки страхових внесків до 22% (з нинішніх 30%) та зростання ставки ПДВ до 22%, розповів Силуанов: цей варіант був би нейтральним для бюджету. Такий варіант призводить до випадаючих доходів 180 млрд руб. порівняно з поточним законодавством, не погоджується Олександра Сусліна з Економічної експертної групи. Маневр допоможе підприємствам, орієнтованим на експорт, вірить міністр: стимул розвитку експортної економіки.
Через зниження загальної ставки внеску Мінфін також пропонує її уніфікувати та відмовитися від так званого хвоста (зарплати понад певний розмір оподатковуються внесками за ставкою 15,1%). Це дає близько 180 млрд руб., Випливає з розрахунків Мінфіну. Буде єдиний платіж, який розщеплюватиметься між позабюджетними фондами, зазначає Силуанов: одна платіжка – це ще й спрощення адміністрування та звітності для бізнесу. Крім того, це може призвести до зростання збирання, вважає він.
Існуючі пільги щодо сплати ПДВ Мінфін пропонує зберегти. Від цього виграють сільське господарство, медицина, освіта, наголосив міністр. При цьому приПроведення маневру додаткове навантаження зросте на ті галузі, які працюють всерйоз, – такі тенденції зараз з'явилися у будівництві, зазначив Силуанов. При підвищенні ставок ПДВ не можна не враховувати ризик нового витка активізації тіньових схем з ухилення від податків, який зведе нанівець усі досягнуті раніше результати, зазначає експерт, який бере участь в обговоренні: доведено пряму залежність між підвищенням ставки податку та зниженням рівня його збирання.
А ще має відбутися «обілення» економіки, вірить міністр фінансів: витрати, які несуть підприємства за «зарплатними схемами», конкуруватимуть із легальною сплатою внесків. Через невисокий рівень довіри до поточної моделі пенсійної системи (особливо з урахуванням того, що даний маневр підриває фінансові основи пенсійної системи) можливість вивести досить помітний обсяг зарплат із тіні в найближчому майбутньому навряд чи реальна, каже експерт. Явного зв'язку між рівнем податкового навантаження на працю та часткою тіньової зарплати немає, зазначає він: у період 2000–2015 років. поєднувалися два тренди – зниження ефективної ставки податків на працю (принаймні до 2011 р.) та послідовне зростання частки тіньової зарплати.
Внесок в інфляцію від маневру міністр оцінив у 2 п. п. Але це буде одноразове збільшення, пообіцяв Силуанов.
Нафта та пільги
У нафтогазовому секторі Мінфін пропонує завершити розпочатий кілька років тому податковий маневр. Слід поступово відмовитися від експортного мита, каже Силуанов: повністю скасувати експортне мито можна у проміжку 2022–2025 років. А ще треба змінити оподаткування видобутку нафти та відмовитися від ПДПІ на користь ПДВ, додав міністр: на сьогоднішній день існує багато пільг, які найчастіше надаються не дуже прозоро. Вдосконаленняоподаткування вирішить цю проблему, вірить Силуанов.
Пропозиція бізнесу замінити прискорену амортизацію на інвестиційну пільгу Силуанову не подобається. Така пільга діяла і раніше, нагадав він, але ставка податку на прибуток становила 30%. Він зазначив, що інвестиційні пільги активно застосовуються на спеціальних податкових режимах, при спецінвестконтрактах, для грінфілдів та ТОСЕРів. Автоматичне надання інвестпільги приведе до доходів регіональних бюджетів, що випадають, нарік міністр: треба подумати, наскільки це доцільно. Зниження ставки страхових внесків – своєрідний інвестиційний стимул, зазначив він.
Розбіжності з колегами
«Чим швидше дискусія буде завершена, тим краще для бізнесу», – озвучив побажання підприємців голова РСПП Олександр Шохін.