Співвідношення законності та правопорядку
Названі поняття тісно взаємопов'язані, але з тотожні.Вони співвідносяться як причина і наслідок:є законність - є правопорядок, немає законності - немає правопорядку. Якщо закони та інші НПА всіма і всюди суворо дотримуються (законність), результатом цього є чіткий правовий порядок. І навпаки, якщо правопорядок слабкий, неміцний, це свідчить у тому, що закони не дотримуються, порушуються, ігноруються, інакше кажучи, відсутня законність як режим загальної поваги і виконання законів і заснованих на них підзаконних актів. Одне передбачає інше.
Законність логічно передує правопорядку, зв'язок тут жорсткий, причинно-наслідковий. Невипадково у повсякденному суспільно-політичному лексиконі ці поняття зазвичай ставлять поруч: зміцнення законності та правопорядку, порушення законності та правопорядку. Процес один.Правопорядок - реальний показник стану законності,він відображає ступінь дотримання законів, вимог усіх юридичних норм.
Правопорядок є кінцевим результатом реалізації правових вимог і водночас метою правового регулювання, т.к. саме для формування правопорядку видаються закони, інші нормативні правові акти, функціонують різні юридичні установи, держ. органи та, насамперед, система правосуддя, система контрольної влади, різні правозахисні організації та громадські рухи.
Законність і правопорядок виступаютьосновоюгромадського порядку, тобто. порядку у суспільстві.
Правопорядок становить частину суспільного порядку, вони взаємозумовлені, тісно пов'язані і спираються на закономірності суспільного розвитку. Однак між нимиєвідмінності:
•вонине збігаються за походженням :суспільний порядокз'являється разом із виникненням людського суспільства, аправопорядок- разом з державою та правом;
•різні способи забезпечення :правопорядок- примусовою силою держави, асуспільний порядок- усім суспільством.
•при порушенні правопорядку та громадського порядкувиникають різні наслідки : у першому випадку можуть бути застосованіюридичні санкції, у другому -тільки міри морального характеру;
• правопорядок та громадський порядокне тотожні за своїмобсягом, змістом, елементним складом ; останній із зазначених вище причин ширший за перший.
Питання зміцнення правопорядку і громадського порядку повинні вирішуватися в комплексі, оскільки без громадського порядку не буде і правопорядку, а без стабільного, міцного правопорядку неможливо встановити громадський порядок.
Міжнародний правопорядок – унікальний стан міжнародних відносин, в охороні якого активну участь зобов'язана брати українська держава. Як вказується в Концепції зовнішньої політики РФ, «сучасний світ переживає фундаментальні та динамічні зміни, які глибоко торкаються інтересів України та її громадян. Україна – активний учасник цього процесу. Будучи постійним членом Ради Безпеки ООН, володіючи значним потенціалом і ресурсами у всіх сферах життєдіяльності, підтримуючи інтенсивні відносини з провідними державами світу, вона істотно впливає на формування нового світоустрою».
Основу міжнародного правопорядку складає суворе та безумовне дотриманнядержавами і принципів міжнародного права.Змістом міжнародного правопорядку є певні права та обов'язки учасників міждержавного співробітництва.
Міжнародний правопорядок є результатом спільного забезпечення державами міжнародного співтовариства загальнообов'язковості норм міжнародного права. Як зазначив С.С. Алексєєв, правопорядок «будучи вінцем, підсумковим результатом дії права, хіба що замикає ланцюг основних суспільно-політичних явищ у сфері правової надбудови (правозаконність – законність – правопорядок)»[14].
Міжнародний правопорядок – реально існуюча та функціонально розвивається упорядкованість відносин між державами, заснована на взаємній (консенсуальній) системі джерел міжнародного права з можливістю використання як міждержавних, так і внутрішньодержавних механізмів та інститутів забезпечення.
Охорона міжнародного правопорядку – комплексний напрямок діяльності української держави.
Комплексність проявляє себе в кількох аспектах.
По-перше,у системній взаємодії з усіма функціями української держави. Без стійкого міжнародного правопорядку неможливо достатньо ефективно реалізувати будь-яку іншу державну функцію. «Україна зацікавлена у стійкому та передбачуваному світопорядку, – наголосив Президент України В.В. Путін – лише він здатний забезпечити глобальну та регіональну стабільність і загалом політичний та економічний прогрес. Сприятиме боротьбі з бідністю у світі – це одне з найважливіших завдань».
По-друге, комплексність виявляється у підходах до організації реалізації функції. По ряду моментівефективність діяльності української держави з охорони міжнародного правопорядку залежить від ефективності діяльності інших держав у цьому напрямку, від розвиненості та ефективності регіональних механізмів, співтовариств держав конкретного територіального рівня, континентальних систем охорони правопорядку. Україна через унікальне географічне положення є активним суб'єктом як системи охорони європейського правопорядку, так і азіатського регіонального правопорядку.
По-третє, комплексність відбивається у взаємозв'язку міжнародного та внутрішньодержавного правопорядків. Без наявності стійкого правопорядку у внутрішньодержавному ракурсі міждержавна активність може бути суто формальною. Зовнішнє життя держави безпосередньо залежить від його внутрішнього стану.
Міжнародний правопорядок - одночасно якстатичний, так ідинамічний,розвиваєтьсястан міждержавних відносин. Це не лише певний рівень (статика), а й процес поступального мирного врегулювання (динаміка), який не припиняється в окремих регіонах світу на секунду.
Підставою для реалізації українською державою функції охорони міжнародного правопорядку є його передбачуване (прогнозоване) або готівкове (дійсне) порушення, під яким розуміється підтверджений міжнародним громадським органом (організацією) або регіональною спільнотою держав факт відкритої зневаги або потенційно здійсненого в майбутньому ігнорування окремим ( держав) загальновизнаних принципів та норм міжнародного права, норм, правил міждержавної гуманітарної взаємодії, міжнародних заборон, обмежень та зобов'язань.
Правову основу охорони міжнародного правопорядку становлять загальновизнані норми та принципи міжнародного права.
56.Поняття та ознаки законності, її значення в житті суспільства та у функціонуванні держави. Гарантії законності та засоби її забезпечення в сучасних умовах
Законність – суворе та неухильне виконання всіма суб'єктами права чинного законодавства.
Принципи законності:
•єдність– тотожне розуміння законів по всій території держави, однаковість правового регулювання подібних громадських відносин;
•загальність- вимоги законності повинні бути звернені до всіх і однаково, ніхто не може бути виведений з-під дії законів;
•реальність– прагнення досягти фактичного здійснення вимог правових норм у поведінці та діях;
•доцільність– учасники суспільних відносин повинні мати можливість вибору найбільш доцільного варіанта поведінки чи рішення у межах закону;
•гарантованість– наявність дієвих, ефективних засобів забезпечення законності;
•невідворотність юридичної відповідальностіза скоєне правопорушення – своєчасне розкриття правопорушення та призначення винному адекватного покарання чи іншого заходу впливу;
•взаємозв'язок законності та культури- культура служить основою законності, а законність - передумовою формування правової культури суспільства.
Законність трактується в 3 аспектах як :
1.Принцип державно-правового життя, що означає закріплення законності як основний загальноправовий початок життя суспільства. Вимогадотримання та виконання закону звернено рівною мірою до всіх суб'єктів правового спілкування.
2.Метод державного керівництва суспільством, який передбачає, що держава здійснює свої функції, насамперед правовими засобами та у правових формах. При цьому методі функціонування законностінеобхідна наявність 3 умов:
- його реалізованість та здійсненність;
- Наявність спеціальних органів контролю за реалізацією правових приписів.
3.Режим життя суспільства передбачає забезпечення реального верховенства права в житті суспільства, правового закону, встановлення правових відносин між державною владою та особистістю. Режим законності означає також поширення її вимог на всі сфери життя.
Структура законності:
теоретико-світоглядну основу законності.: правові погляди, принципи;
засоби, прийоми та умови здійснення законності;
систему ефективного захисту законності, включаючи систему контролю та нагляду за дією законів та системи захисту прав і свобод громадян та їх об'єднань.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:
Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно