Споживче право поняття, зміст, історія виникнення та розвитку
А.А. РАЙЛЯН,
кандидат юридичних наук, доцент
На думку зарубіжних учених, визначити точну дату виникнення як терміна, і самого поняття «споживче право» дуже складно. Ключове поняття «захист прав споживача» виникло у свідомості громадськості внаслідок збільшення випадків негативних явищ у споживчих відносинах, а потім з'явилося поняття «споживче право». Термін «споживче право» почав вживатися у правознавстві економічно розвинених зарубіжних країн - Бельгії, Іспанії, Нідерландів, Сполученого Королівства, США, ФРН, Фінляндії, Франції та інших приблизно в 1950-1960-ті рр. Його поява була пов'язана з виникненням так званих «суспільств достатку» і продиктована насамперед необхідністю посилення правового захисту споживачів у взаєминах із виробниками, послаблення диктату останніх, дотримання у міру можливості балансу інтересів виробників та споживачів.
1) сукупність правил, які застосовуються у зв'язку з придбанням, використанням споживачем товару чи наданням йому послуг;
2) сукупність правил, що мають на меті його (споживача) захист [5].
у ній йдеться про порушення та способи захисту конкретних споживчих прав: житлових, комунальних, автомобільних, готельних та деяких інших [9]. Тому позиція рецензентів та укладачів навчальних програм, які застосовують термін «споживче право», явно краща.
Не зовсім вдалим є термін «право споживання». Споживання – остання стадія, що полягає з правової точки зору у визначенні споживачем юридичної долі набутої речі, тоді як поза правовим охопленням залишаються інші стадії, що передують цій, наприклад, стадія вибору товару, стадії його придбання, володінняі, нарешті, використання, коли товар споживається відразу.
Проте проведений огляд показує, що, незважаючи на різні варіації, термін «споживче право» дедалі наполегливіше пробиває собі дорогу в українській правовій літературі, а також останніх довідкових та словникових виданнях. Так, в українсько-англійському економічному словнику 1999 р. англійський вислів «consumer's law» перекладено українською мовою як «споживче право»[13]. Аналогічне закріплення цей термін знайшов і в українських енциклопедичних словниках, а в одній із українських юридичних енциклопедій він розміщений під спеціальною рубрикою з однойменною назвою[14]. У зв'язку з цим настав час активнішого впровадження цього терміну в українське правознавство.
українські вчені-юристи, які присвятили свою працю дослідженням з цивільного та торговельного права зарубіжних країн (переважно західних), також визнають наявність у цих країнах споживчого права як самостійної правової галузі (попри неоднозначність трактування самого терміну «споживче право»). Наприклад, цивіліст М.І. Кулагін зазначає, що у французькій юридичній літературі споживче право (або «право споживання», як він його називає) розглядається як галузь права, що є сукупністю норм, спрямованих на захист інтересів рядового споживача товарів та послуг, і що воно сформувалося у Франції, як та інших розвинених капіталістичних країнах, останні десятиліття внаслідок боротьби демократичних сил[18].
У 1980-1992 р.р. минулого століття економіка держави вже «дихала на ладан» і всі види товарів стали відпускатися населенню нормовано: за талонами, картками, списками, і тому про права споживачів вже ніхто не згадував. Зародження ринковоїЕкономіка, орієнтація її на потреби людини вимагали максимального розширення прав споживачів, великої законодавчої роботи в цьому напрямку, а також практичних заходів, що забезпечують їхнє реальне здійснення.
На основі законодавства, що оновлюється до цього дня, прийняті перші, щоправда, не зовсім скоєні спроби конструювання споживчого права як самостійної правової галузі. У деяких словниково-енциклопедичних виданнях споживче право вже сприймається як галузь права чи самостійне напрям права: «Споживче право — галузь права, що є сукупність положень і норм, вкладених у захист прав споживачів над ринком товарів та послуг»[23]; «Право, споживче — самостійне напрям права, що є сукупність норм, правил і інструкцій, вкладених у захист споживачів над ринком товарів та послуг»[24].
А чи є остаточного становлення споживчого права об'єктивні передумови?
1 Див: Антонов В.В., Антонова Н.А., Толпигін Г.А. Споживче право та захист прав споживачів. Навчальний посібник. - М.: "Книга-сервіс", 2003. 192 с.; Вони ж. Споживче право. Суперечки, позови, претензії. Навчальний посібник. - М.: "Книга-сервіс", 2003. 432 с.
2 Зарубіжні вчені також звертають увагу відсутність точного визначення цього поняття. Див: Жамен С., Лакур Л. Торгове право. Навчальний посібник: Пров. із фр. - М.: Міжнародні відносини, 1993. С. 231.
3 By James J. White та Robert S. Summers. Uniform комерційний код. Third Edition. HORNBOOK SERIES STUDENT EDITION WEST PUBLISHING CO. ST. PAUL, MINN., 1988. C. III.
4 Див: Black's Law Dictionary. Abridged Seventh Edition. Bryan A. Garner. Editor in Chief. WEST GROUP. ST. PAUL, MINN., 2000. C.253.
5 Див: Жамен С., Лакур Л. Указ.соч. С. 227-228.
6 Див: Безбах В.В. Дослідження з цивільного та торгового права країн Заходу (рецензія на роботу: Зенін І.А. Цивільне та торгове право капіталістичних країн. - М.: Вид-во Моск. ун-ту, 1992). - Вестн. Моск. ун-ту. Сер. 11: право, 1993. № 3. С. 85.
7 Див: Романець П.В. Програма курсу «Конкурентне та споживче право» (вид. мною - А.Р.). Методичний посібник. - Кострома: КДТУ, 1995. 30 с.
8 Див, напр.: Зенін І.А. Цивільне та торгове право капіталістичних країн. Навчальний посібник. - М.: Вид-во МДУ, 1992. С. 9, 35; Зіменкова О.М. Про захист прав споживачів. Аналітичний огляд законодавства розвинених країн. // «Законодавство та економіка». 1993. № 3-4. С. 59.
9 Див: Право споживача / Бібліотека журналу «Соціальний захист». 1998. С. 5-7, 116-191.
11 Див: Цивільне, торгове та сімейне право капіталістичних країн: Збірник нормативних актів. Обов'язкове право. Навч. посібник / За ред. В.К. Пучінського, М.І. Кулагіна. - М.: Вид-во УДН, 1989. С. 17.
12 Див, напр.: Borchert, Gьnter: Verbraucherschutzrecht / von Gьnter Borchert. - Mьnchen: Beck, 1994. S. 1.
13 Див: Жданова І.Ф. українсько-англійський економічний словник - М: Рус. яз., 1999. С. 515.
14 Див: українська юридична енциклопедія - М.: ІНФРА-М, 1999. С. 735-737 (Стб. 2190-2194).
15 Жамен З., Лакур Л. Указ. тв. С. 227.
16 Див, напр.: Douglas J. Whaley, James W. Shocknessy. Teacher`s Manual. Problems and Materials on Consumer Law. - Second Edition. - Aspen Law & Business, 1998. 84 з.
17 Див, наприклад: By John A. Spanogle, Ralph J. Rohner, Dee Pridgen, Paul В. Rasor. Teaching notes для Consumer Law. Cases and material (Second Edition). - St.Paul, Minn. West Publishing Co. 1991. 179 с.
18 Див: Цивільне, торгове та сімейне право капіталістичних країн / Под ред. В.К. Пучінського, М.І. Кулагіна. З. 16—17.
19 Див: Зенін І.А. Указ. тв. С. 9-10.
21 Безбах В.В. Указ. рецензії. С. 85.
23 Баріхін А.Б. Великий юридичний енциклопедичний словник. С.457; Він же. Економіка та право. Енциклопедичний словник. С. 582. Див. також: Українська юридична енциклопедія. - М.: ІНФРА-М, 1999. С. 2190.
24 Великий економічний словник/За ред. О.М. Азріліяна. 4-те вид., Дод. та перероб. - М.: Інститут нової економіки, 1999. С. 726.