Суд зобов’язав турагентство виключити з договору реалізації туристського продукту умови,
РІШЕННЯ
Ім'ям Укаїни
Представник Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по Омській області Українець М.В., що діє на підставі довіреності, у судовому засіданні уточнені вимоги підтримала та дала суду пояснення, аналогічні тексту позовної заяви, вказавши, що директор ТОВ « Лазурний берег» Дідковська Т.А. внаслідок проведення позапланової перевірки отримала припис про усунення порушень прав споживачів. На момент подання позовної заяви до суду порушення усунуто не було.
ТОВ «Лазурний берег» у судове засідання представника не направило, про час та місце проведення засідання повідомлено належним чином, причина неявки не відома.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази в сукупності, суд знаходить заявлені вимоги, що підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що . позивачем було проведено перевірку щодо ТОВ «Лазурний берег» (л.д. 11, 12).
У ході перевірки було виявлено порушення, що обмежують права споживачів, що закріплено актом перевірки № від . (Л.Д. 13-14). Так встановлено, що пунктами 4.3, 4.7, 4.8, 5.2, 5.3, 5.3.4, 6.1 договору про реалізацію туристського продукту включено умови, що ущемляють права споживача (л.д. 16).
Відповідно до припису № про усунення порушень прав споживачів від . директору ТОВ «Лазурний берег» Дідковська Т.О. в термін до . було зазначено усунення виявлених порушень (л.д. 36-37).
На підставі перевірки за фактом встановлених порушень щодо Дідковської Т.А. було винесено ухвали у справі про адміністративні правопорушення (л.д. 7-10).
Під туризмом мається на увазі тимчасові виїзди(подорожі) громадян України, іноземних громадян та осіб без громадянства (далі - особи) з постійного місця проживання в лікувально-оздоровчих, рекреаційних, пізнавальних, фізкультурно-спортивних, професійно-ділових, релігійних та інших цілях без зайняття діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу від джерел у країні (місці) тимчасового перебування.
Туристська діяльність - туроператорська та турагентська діяльність, а також інша діяльність з організації подорожей.
- умови просування та реалізації турагентом туристичного продукту;
- повноваження турагента на здійснення угод з туристами та (або) іншими замовниками від імені туроператора;
- умова, яка передбачає можливість (неможливість) укладання турагентом субагентських договорів;
- порядок взаємодії туроператора та турагента у разі пред'явлення їм претензій туристів чи інших замовників за договором про реалізацію туристичного продукту;
- умова, що передбачає можливість здійснення виплат туристам та (або) іншим замовникам страхового відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора або сплати грошової суми за банківською гарантією у разі укладення договору про реалізацію туристичного продукту між туристом та (або) іншим замовником та турагентом;
- взаємна відповідальність туроператора та турагента, а також відповідальність кожної із сторін перед туристом та (або) іншим замовником за неподання або подання недостовірної інформації про туристичний продукт, за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристичного продукту.
Статтею 10 зазначеного закону встановлено суттєві умови договору про реалізацію туристичного продукту до яких належать:
- відомості протуриста, а також про іншого замовника та його повноваження (якщо турист не є замовником) в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту;
- загальна вартість туристського товару у рублях;
- права, обов'язки та відповідальність сторін;
- умови зміни та розірвання договору;
- відомості про порядок та строки пред'явлення туристом та (або) іншим замовником претензій до туроператора у разі порушення туроператором умов договору;
- відомості про порядок та строки пред'явлення туристом та (або) іншим замовником вимог про виплату страхового відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора або вимог про сплату грошової суми за банківською гарантією, а також інформація про підстави для здійснення таких виплат за договором страхування відповідальності туроператора та за банківську гарантію.
Інші умови зазначеного договору визначаються за згодою сторін.
- інформацію про те, що особою (виконавцем), яка надає туристу та (або) іншому замовнику послуги за договором про реалізацію туристичного продукту, є туроператор;
- інформацію про можливість туриста у разі виникнення обставин, зазначених у статті 17.4 цього Закону, звернутися з письмовою вимогою про виплату страхового відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора або про сплату грошової суми за банківською гарантією безпосередньо до організації, що надала туроператору фінансове забезпечення.
До суттєвих умов договору належать:
- Відомості про туриста (покупця) в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту;
- дата та час початку та закінчення подорожі, її тривалість;
- Роздрібна ціна туру та порядок його оплати;
- права,обов'язки та відповідальність сторін;
- порядок зустрічі, проводів та супроводу туристів;
- достовірна інформація про споживчі властивості туристських послуг, включаючи інформацію про програму перебування та маршрут подорожі, про умови безпеки туристів*,
- мінімальна кількість туристів у групі**, термін інформування туриста про те, що подорож не відбудеться через недобір групи;
- умови зміни та розірвання договору, порядок врегулювання виникаючих у зв'язку з цим спорів та відшкодування збитків сторін;
- умови можливої зміни вартості туру;
- порядок та строки пред'явлення претензій туристом.
Інші умови договору визначаються за згодою сторін.
Пунктом 5.7 Державного стандарту встановлено, що при реалізації туру туроператор/турагент зобов'язаний надавати туристам достовірну інформацію про тур до підписання договору.
Пункт 12 правил надання послуг із реалізації туристичного продукту, затверджених постановою Уряду України від 18.07. 2007 року N 452 передбачає, що договір про реалізацію туристичного продукту між виконавцем та споживачем вважається укладеним, якщо між сторонами у письмовій формі досягнуто згоди за всіма істотними умовами цього договору.
Відповідно до пункту 13 зазначених правил, до суттєвих умов договору про реалізацію туристичного продукту, що укладається між туроператором та споживачем, належать:
- відомості про туриста, а також про іншого замовника туристського продукту та його повноваження (якщо турист не є замовником) в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту;
- загальна вартість туристського товару у рублях;
- права, обов'язки та відповідальністьсторін;
- умови зміни та розірвання договору про реалізацію туристичного продукту;
- відомості про порядок та строки пред'явлення споживачем претензій до виконавця у разі порушення виконавцем умов договору про реалізацію туристичного продукту;
- відомості про порядок та строки пред'явлення споживачем вимог щодо виплати страхового відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора або вимог про сплату грошової суми за банківською гарантією, а також інформація про підстави для здійснення таких виплат за договором страхування відповідальності туроператора та банківської гарантії.
Інші умови договору про реалізацію туристського продукту, зокрема термін надання послуг (дата і час початку та закінчення подорожі, його тривалість), що входять до туристичного продукту, визначаються за згодою сторін.
Не допускається включення до договору про реалізацію туристського продукту умов, що ущемляють права споживача порівняно з умовами, встановленими федеральними законами, цими Правилами та іншими нормативними правовими актами України, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.
З пояснень представника відповідача випливає, що порушення є, але будуть усунені (л.д. 15).
У зв'язку з викладеним суд вважає, що ТОВ «Лазурний берег» вимогу законодавця про обов'язкове доведення до відома споживача істотних умов договору надання послуг з надання туристичного продукту не виконувало.
Відповідно до статті 46 зазначеного Закону, уповноважений федеральний орган виконавчої влади з контролю (нагляду) у сфері захисту прав споживачів (його територіальні органи), інші федеральні органи виконавчої влади (їх територіальні органи), які здійснюютьфункції з контролю та нагляду у сфері захисту прав споживачів та безпеки товарів (робіт, послуг), органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання споживачів (їх асоціації, спілки) мають право подавати позови до судів про визнання дій виробника (виконавця, продавця, уповноваженої організації або уповноваженого) індивідуального підприємця, імпортера) протиправними щодо невизначеного кола споживачів та про припинення цих дій.
Позовні вимоги Управління Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини по області задовольнити.
Зобов'язати ТОВ «Лазурний берег» виключити з договору реалізації туристського продукту умови, що ущемляють права споживачів, саме: перевезення клієнта виконується за правилами перевізника; квиток клієнта є договором із перевізником; клієнт попереджений, що вартість чартерних авіаквитків на регулярні рейси з незворотним тарифом не повертаються незалежно від терміну відмови від туру; штрафні санкції незалежно від туроператора у новорічні, різдвяні, святкові дні та у високий сезон становить 100%; у разі порушення пункту 3.2. договору, договір вважається розірваним з ініціативи клієнта із застосуванням до нього штрафних санкцій у вигляді неустойки відповідно до умов туроператора, у якого заброньовано турпакет; у разі відмови клієнта від туру незалежно від причин клієнт оплачує безумовну неустойку на умовах туроператора, у якого заброньований турпакет; туроператор, у якого заброньовано турпакет, не несе відповідальності перед клієнтом, не повертає повну або часткову вартість туру та компенсацію за моральну шкоду при зміні цінової політики авіакомпаній, зміні тарифів на заброньовані авіаквитки,затримку вильотів та прильотів, заміну типу літака, скасування рейсів, за доставку та збереження багажу клієнта; у разі безуспішності переговорів суперечка може бути передана зацікавленою стороною на розгляд до судового органу за місцезнаходженням відповідача.
Повернутися до початку огляду "Як повернути гроші за путівку? Права туриста, відповідальність турагента та туроператора за договором про реалізацію турпродукту", зокрема, див.