Тема дня - 1 листопада 2016 р.
Видача (екстрадиція) - це узгоджений між заінтересованими державами на основі норм міжнародного права акт правової допомоги, що полягає у передачі фізичної особи, яка вчинила злочин міжнародного характеру, іншій державі з метою притягнення її до кримінальної відповідальності або для виконання вироку, що набирає чинності. цієї особи.
Нині загальновизнано, що видача злочинців - це право держави, а чи не його обов'язок. Обов'язок видачі може бути лише за наявності відповідного міжнародного договору та з урахуванням певних умов. Держава, спрямовуючи вимогу про видачу, бере він зобов'язання не притягувати до кримінальної відповідальності й піддавати покаранню обличчя ті злочинні діяння, які видача була проведена.
Власне екстрадиція злочинця чи підозрюваного державі, біля якого він скоїв злочин, - справа досить тривале, що з безлічі формальностей.
Найчастіше ця процедура здійснюється з допомогою Інтерполу. Прокуратура країни, яка потребує видачі свого громадянина, має направити до штаб-квартири Інтерполу запит-орієнтування з роз'ясненням, у чому його звинувачують і на якій підставі.
Якщо особа, на арешт якої є санкція Інтерполу, затримана на території будь-якої держави, суд цієї держави має ухвалити рішення про видачу розшукуваного.
Тільки після ухвалення позитивного рішення судом відбувається власне передача злочинця.
Весь процес супроводжується гігантським бюрократичним листуванням між країнами і займає зазвичай кілька місяців.
Втім, участь Інтерполу не є обов'язковою, і екстрадиція може здійснюватися нана основі двосторонніх угод. Процедура виглядає приблизно так само.
Правопорушення, пов'язані з цивільно-правовою та адміністративно-правовою відповідальністю, не можуть бути підставою для постановки питання про видачу тієї чи іншої фізичної особи. Позитивне рішення вимоги про видачу особи, яка вчинила злочин міжнародного характеру, зазвичай, означає, що держава вважає злочинним діяння, вчинене цією особою. За необхідності надання доказів винності підозрюваного виникає питання про перевірку обґрунтованості обвинувачення, що висувається з боку держави, від якої вимагають видачі.
Правовими підставами екстрадиції є багатосторонні угоди щодо боротьби з окремими видами міжнародних злочинів та злочинів міжнародного характеру, наприклад, Конвенція Ради Європи про видачу правопорушників 1957 р., Конвенція Ради Європи про взаємну правову допомогу у кримінальних справах про 1959 р., Гаазька конвенція захопленням повітряних суден 1970
Для здійснення видачі необхідно встановити склад злочину у діях особи, щодо якої надійшла така вимога. При цьому в національному законодавстві ряду держав діє положення про те, щоб перш ніж суд приступить до встановлення наявності складу злочину, було отримано відповідь на попереднє запитання: чи передбачена державою, що запитує, видача злочинців в аналогічних випадках стосовно держави, до якої пред'явлена дана вимога.
Нині поруч із принципом невидачі своїх громадян іноземним державам утвердився принцип невидачі політичних злочинців. Він закріплений у ряді багатосторонніх та двосторонніх договорів про правову допомогу танаціональному законодавстві багатьох країн. Однак, незважаючи на загальне визнання самого цього принципу в міжнародній правовій теорії та практиці, немає єдиного тлумачення питання про встановлення політичного характеру злочину.
1.юрисдикція, тобто. у якій країні проводити слідство та суд?
2.міжнародні аспектисудових слухань, наприклад, чи з'явиться обвинувачений із країни А на суд до країни Б?
3.визнанняівиконанняіноземних судових вироків, тобто. Чи буде вирок, винесений у країні А, виконаний у країні Б?
Основний принцип визначення юрисдикції у кримінальних справах полягає у визначенні того, наскількикомпетентніоргани слідства та суд країни, де імовірно було вчинено злочин, у розслідуванні цієї справи та у винесенні судового рішення.
Крім того, береться до уваги і те, де практичніше вести слідство і виносити судове рішення.
Ці два критерії компетентність і практичність v лежать в основі так званого Lпринципу територіальності, основного для міжнародного кримінального права.
Автор статті в енциклопедії Britannica зазначає, що у проблематиці юрисдикції є й особистий аспект. Кримінальні суди зазвичай не проводять слухання за відсутності обвинуваченого.
Тому у міжнародному контексті набувають особливого значення двосторонні угоди про видачу підозрюваних.
Визначення характеру злочину належить до внутрішньої політики держави, біля якого перебуває втікач. Боротьба зі злочинами, що мають міжнародний характер, передбачена міжнародними правовими документами.
Для приведення вироку про екстрадицію на виконання вимоги про видачу повинні бути доданізасвідчена копія вироку з відміткою про набрання ним законної сили та текст кримінального законоположення, на підставі якого особу засуджено. Якщо засуджений вже відбув частину покарання, повідомляється про це (п. 3 ст. 58 Конвенції Ради Європи про видачу правопорушників 1957 р.).
У тих випадках, коли вимога про видачу не містить усіх необхідних даних, держава-учасниця, яку запитують, може вимагати додаткових відомостей, для чого встановлюється строк до одного місяця. Цей термін може бути продовжений ще до одного місяця за клопотанням держави-учасниці, що запитує (п. 1 ст. 59). У той же час, коли запитуюча держава-учасниця не надасть у встановлений термін додаткових відомостей, що вимагаються, запитувана держава-учасниця повинна звільнити особу, взяту під варту (п. 2 ст.59). Право вимоги додаткової інформації компетентним органом сторони, якій надано вимогу про видачу, вважається загальновизнаним у договірній практиці західних держав. Надходження належно оформленої вимоги про видачу та документів, що додаються до неї, вважається достатньою підставою для взяття під варту особи, яка є суб'єктом вимоги про видачу.
Взяття під варту можливе і до отримання вимоги про видачу, у порядку так званого попереднього арешту, за наявності клопотання заінтересованої держави, яка гарантує подальше подання вимоги про видачу. Про взяття за вартою до отримання вимоги про видачу повідомляється держава, від якої надійшло клопотання або на території якої, як вважають компетентні органи країни, яка заарештувала злочинця, було скоєно злочин. Процедура розгляду вимоги про видачу злочинця регламентується виключно національним законодавствомдержави, якій пред'явлено таку вимогу. У деяких випадках це спеціально обговорюється.
Держава, яка задовольнила вимогу про видачу, повідомляє дипломатичними каналами державу, яка направила цю вимогу, і визначає місце і час передачі злочинця. Разом із ним передаються речі, здобуті злочинним шляхом, а також предмети, які можуть бути доказами у кримінальній справі.