ТЕМА XI
Національні відносини – це відносини між суб'єктами національно – етнічного розвитку – націями, народностями, національними групами та їх державними утвореннями.
Політологи розрізняють три типи національних відносин: рівноправні, відносини панування та підпорядкування та непримиренні ворожі відносини зі спробами взаємного знищення. Визначальний вплив на національні відносини надають економічні та політичні чинники.
Головні питання у національних відносинах – це питання рівноправності націй; це питання про нерівність рівнів економічного та культурного розвитку; це питання про національні протиріччя, чвари, ворожнечу та підозри на національному ґрунті.
До рівня національних відносин позначається недостатня розробка теорії етнічних відносин, т.к. Нині сутнісно не можна навести приклад жодної країни, де проблеми національних відносин було вирішено остаточно. Основні сфери міжнаціональних протиріч визначено з урахуванням аналізу досвіду функціонування багатонаціональних держав. Вони такі:
1. Відносини між центральними органами та автономіями (землями, штатами, кантонами, домініонами тощо).
2. Взаємини між республіками.
3. Відносини між автономними освітами всередині республік.
4. Проблеми національних груп усередині республік, а також національностей, які не мають власних національно-державних утворень.
5. Проблеми розділених державними кордонами народів (азербайджанці, таджики, корейці, курди, донедавна – німці).
По суті у цих протиріччях проявляються дві тенденції у розвитку національних відносин: перша - це прагнення націй до самовизначення тадруга - створення міжнародних об'єднань. Ці дві протилежні тенденції притаманні всім політичним системам світу.
Перебігом, протилежним інтернаціоналізму, є націоналізм - освіта багатолика і різноманітна, що має як позитивні, так і негативні сторони. До позитивних сторін цієї течії можна віднести національну самосвідомість, національну гордість, національний сором, прагнення національного саморозвитку, рівноправність. До негативних сторін - визнання національної винятковості, протиставлення іншим націям, прагнення забезпечити перевагу своєї нації за рахунок обмеження інтересів інших народів, спроба пояснити труднощі життя своєї нації, негаразди впливом інших націй та народів. Всі ці негативи складають у національному націоналістичному. Націоналізм - явище складне і боротися з ним можна лише вдосконаленням національних відносин, поступово, без корінної ломки, коректно.
Усі національні відносини можуть регулюватися в масштабах держави, що проводиться національною політикою. Національна політика є системою заходів, всебічно обґрунтованих, спрямованих на реалізацію національних інтересів. Політична боротьба за різні національні інтереси у процесі розподілу ресурсів, благ та привілеїв є по суті боротьбою за владу.
Дискримінація чи привілейоване становище окремих етнічних груп завжди призводять до конфліктів, якщо ці протиріччя не вирішуються парламентським, законним шляхом. У переважній більшості країн етнічні конфлікти вирішуються зміною законодавства. Аналіз існуючих у світі поліетнічних систем та шляхів розв'язання етнічних конфліктів дає можливість виділити науково обґрунтовані принципи побудови національноїполітики у сучасних умовах:
Другим принципом формування сучасної національної політики є принцип стабільності територіальних кордонів національно – державних утворень. Територіальні претензії стають у багатьох країнах дедалі вибухонебезпечнішим чинником.
Третім принципом відновлення національної політики є облік взаємозв'язків та взаємодії реформ в економічній, політичній, духовній та національній сферах.
Четвертий принцип – це цілісність національної політики, облік усіх її компонентів. Стратегія відновлення національних відносин має бути спрямована на повагу до честі та гідності кожного громадянина, на більш повне розкриття потенціалу всього суспільства.
П'ятий принцип спрямований на надання допомоги нечисленним народам у розвитку економіки, культури, у збереженні довкілля.
І, нарешті, шостий принцип розвитку національних відносин має формувати етику міжнаціональних відносин шляхом повного вилучення із цієї сфери всіх форм несправедливості та насильства.
Досвід багатьох країн, у яких ці принципи реалізовані, свідчать про те, що така національна політика здатна сприяти консолідації націй та народностей, долати ті конфлікти, які вже виникли.
Схематично проблеми та тенденції етнополітики можна подати у наступних параметрах: