Тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь

скачатиМіністерство освіти Республіки Білорусь

Білоукраїнський державний університет

Кафедра конституційного права

Тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у.

Механізм їх прийняття та юридична сила

студент 5 курсу, 5 групи,

юридичного факультету БДУ

очної форми навчання

Глинська Ольга Геннадіївна

(підпис студента) Мінськ

Зміст

Тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у. Механізм їх прийняття та юридична сила. 3

Список використаної літератури: 14

У цій роботі йтиметься про другий вид декретів – про тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у: механізм їх розробки, прийняття та юридичну силу.

Тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у. Механізм їх прийняття та юридична сила.

Отже, відповідно до статті 101 Конституції Республіки Білорусь у Президент Республіки Білорусь у праві з власної ініціативи чи за пропозицією Уряди Республіки Білорусь у з особливої необхідності видавати тимчасові декрети, мають силу закону. Відразу слід зазначити, що у самій Конституції Республіки Білорусь у, ні інших нормативних правових актах, визначальних порядок видання таких декретів, не розкривається змісту такого поняття як «особлива потреба». Відповідно, слід виходити з найбільш широкого розуміння даного поняття, коли «особлива необхідність» трактується як необхідність оперативного та невідкладного врегулювання будь-якої галузі суспільних відносин нормами права, коли Парламент з якихось причин не може так само швидко реагувати на ситуацію, що склалася.

Однак, якщо тимчасовий декрет видається на пропозицію Ради Міністрів РеспублікиБілорусь, він обов'язково має бути скріплений підписом Прем'єр-міністра Республіки Білорусь. Таким чином, у законодавстві Республіки Білорусь передбачена процедура контрасигнування з боку глави Уряду Республіки Білорусь.

Президент Республіки Білорусь не має права видавати тимчасові декрети з тих самих питань, що й декрети, що видаються на основі закону про делегування Президенту Республіки Білорусь законодавчих повноважень, за винятком випадків вжиття заходів, передбачених частиною 2 статті 79 Конституції Республіки Білорусь, до яких зокрема належать заходи з охорони суверенітету Республіки Білорусь, її національної безпеки та територіальної цілісності, а також заходи, спрямовані на забезпечення політичної та економічної стабільності Республіки Білорусь, наступності та взаємодії органів державної влади.

Тимчасовий декрет з письмовим обґрунтуванням необхідності його видання у триденний строк після його підписання вноситься до Палати представників Національних зборів Республіки Білорусь, у тому числі й у період між сесіями, Президентом Республіки Білорусь або за його дорученням Главою Адміністрації Президента Республіки Білорусь. Цей термін починає обчислюватися з дня, наступного за днем підписання цього тимчасового декрету.

Рішення про розгляд тимчасового декрету Президента Республіки Білорусь у Палаті представників у п'ятиденний термін надсилається до Ради Республіки.

Відповідно до статті 239 Регламенту Ради Республіки Національних зборів Республіки Білорусь, тимчасовий декрет Президента Республіки Білорусь представляється Палатою представників на розгляд Ради Республіки з додатком постанови Палати представників та матеріалів, що обґрунтовують необхідністьйого видання.

Матеріали, що надійшли до Ради Республіки Національних зборів Республіки Білорусь, направляються Головою Ради Республіки до відповідної постійної комісії для підготовки висновку.

Рада Республіки за результатами розгляду тимчасового декрету Президента Республіки Білорусь, що має чинність закону, може ухвалити рішення:

Проекти законів, спрямовані на регулювання тих самих суспільних відносин, але за своїм змістом які розходяться з тимчасовим декретом Президента Республіки Білорусь, можуть прийматися Національними зборами Республіки Білорусь тільки після скасування або визнання такими, що втратили чинність, цього декрету або його відповідних норм, або у випадках, коли проекти законів внесені до Палати представників Національних зборів Республіки Білорусь або Президентом Республіки Білорусь або за його згодою. Проте, суспільні відносини, врегульовані нормами тимчасового декрету Президента Республіки Білорусь у, після його скасування може бути повною мірою врегульовані законом. За необхідності регулювання таких відносин, палати Національних зборів Республіки Білорусь у одночасно з прийняттям рішень про відміну тимчасового декрету Президента Республіки Білорусь зобов'язані ухвалити відповідний закон. При цьому Палати Національних зборів Республіки Білорусь можуть прийняти закон, що за змістом збігається з відповідним тимчасовим декретом Президента Республіки Білорусь. З набранням чинності таким законом тимчасовий декрет Президента Республіки Білорусь втрачає свою силу. При ухваленні закону, який частково збігається за змістом з тимчасовим декретом Президента Республіки Білорусь, цей декрет зберігає свою силу лише в тій частині, в якій торкається регулювання суспільних відносин, не врегульованих таким законом,якщо при цьому тимчасовий декрет Президента Республіки Білорусь у цій частині не скасовано в установленому порядку палатами Національних зборів Республіки Білорусь.

Усі декрети Президента Республіки Білорусь у реєструються обов'язковому порядку, їм присвоюється відповідний порядковий номер.

Відповідно до статті 137 Конституції Республіки Білорусь у тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у видаються на основі і відповідно до Конституції, тобто тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь повинні повною мірою відповідати положенням, закріпленим у Конституції Республіки Білорусь. У разі розбіжності положень, закріплених у тимчасовому декреті Президента України з положеннями Конституції України, діє Конституція України. Тимчасові декрети Президента Республіки Білорусь у цілому або їх окремі положення, визнані Конституційним Судом Республіки Білорусь у межах його повноважень такими, що суперечать положенням Конституції Республіки Білорусь, втрачають свою юридичну силу.

У разі розходження декрету із законом, закон має верховенство лише тоді, коли повноваження на видання декрету були надані законом.

Що ж до юридичної сили тимчасових декретів Президента Республіки Білорусь у, вони мають силу закону.

Висновок

Однак, на думку Василевича Г.А., «не можна забувати і про те, що передача Парламентом частини своїх повноважень Президенту є обмеженням прав Національних зборів. Часто це може бути обумовлено і небажанням Президента, щоб Парламент займався законодавчою діяльністю у тій чи іншій сфері» [11].