Ткачук М
ВСТУП
Перші кроки між Україною та ЄС у напрямку створення партнерства, а в майбутньому стратегічного партнерства, були зроблені у 1994 році, коли було підписано Угоду про партнерство та співпрацю, що набула чинності у 1997 році. Термін дії угоди визначався десятирічним періодом, з автоматичною його пролонгацією у разі відсутності прямої відмови від неї однією із сторін. У нинішній ситуації застою дипломатичних та економічних відносин між Україною та Європейським Союзом є актуальною не лише стабілізація зовнішньоторговельних відносин на колишньому рівні, а й формування нової бази для співробітництва та взаємодії. Займаючи центральне місце серед безлічі нормативно-правових документів, що регламентують співпрацю Україна та ЄС, Угода про партнерство та співробітництво потребує модернізації з урахуванням впливу світових економічних тенденцій.
З моменту підписання Угоди про партнерство та співробітництво відбулася низка змін у міжнародних відносинах Європи та України, а саме: вступ останньої до СОТ, світова фінансова криза, застосування взаємних санкційних обмежень та ембарго партнерами. Тому, зважаючи на зміну кон'юнктури ринків за останні 10 років, умов торгівлі та факторів, що впливають на двосторонні економічні відносини між Україною та Європейським Союзом з моменту підписання Угоди про партнерство та співробітництво, є необхідним провести моніторинг та аналіз динаміки та тенденцій взаємної торгівлі сторін, з метою визначення ролі та значення партнерів у взаємній торгівлі, частки кожного партнера у загальному обсязі товарообігу, а також їх взаємозалежності від зустрічних експортно-імпортних поставок.
Аналіз останніх досліджень та публікацій
Мета статті
Провести оцінку та аналіз динаміки зовнішньоторговельного обороту України та Європейського Союзу на базі Угоди про партнерство та співробітництво, виявивши ступінь взаємозалежності економік у двосторонній торгівлі.
ОСНОВНА ЧАСТИНА
З економічної точки зору очевидно, що Україна є важливим торговим партнером для ЄС, як країна з великим і зростаючим ринком, який був традиційним місцем для експорту з багатьох країн-членів ЄС, включаючи Балтійський регіон. Україна стала важливим джерелом імпорту в ЄС, насамперед як постачальник мінеральної сировини та палива.
Відповідно до статистичної інформації Європейського союзу торгівля між ЄС та Україною швидко зростала до 2008 року, досягнувши 283 млрд євро (див. Таблиця 1). Після чого спостерігається негативна динаміка зниження обсягів експорту та імпорту у 2009 році: в експорті з України падіння на 37,4 %, в імпорті – на 33, 7 % [1], як результат посткризових явищ, зумовлених глобальною фінансово-економічною кризою, що охопила світову економіку і також негативно вплинули на взаємну торгівлю України та ЄС.
У 2010-2011 роках обсяг зовнішньої торгівлі знову став зростати, досягнувши свого піку у 2012 році. Як очевидно з Таблиці 1, до 2012 року взаємний товарообіг країн значно збільшився, склавши 336,5 млрд. євро. Обсяг імпорту товарів ЄС з України зріс із 64,49 до 213,3 млрд. євро за період з 2002 по 2012 рр., а показники експорту ЄС до України за цей проміжок часу збільшився відповідно з 34,42 до 123,2 млрд. євро [1].
Потім 2013 року ми спостерігаємо зниження як експортних, так і імпортних показників. Зниження експорту України значною мірою пов'язане з різким уповільненням української економіки у 2013 році, внаслідок чого країни Євросоюзу стализнижувати постачання товарів у РФ. Під час зниження імпорту українських товарів зумовлено зростанням економіки єврозони на початку 2013 року, де торговельний оборот ЄС склав 15,4 млрд євро в травні 2013 року, що призвело до зростання експорту єврозони з іншими країнами світу та зменшенням попиту на природний газ та інші енергоносії. з Укаїни [4].
Внаслідок приєднання до СОТ Україна знизила імпортні мита, як на промислові, так і сільськогосподарські товари, а також експортні мита на сировину, у тому числі в тому секторі, в якому виробники ЄС насамперед зацікавлені, а саме: у секторі нафтопродуктів, деревини та металів, у тому числі дорогоцінних металів [6]. Україна також змушена була скоротити субсидії у сільському господарстві, відкрити свій ринок послуг. У результаті, відповідно до своїх зобов'язань Україна, після приєднання до СОТ, «зменшила ставки імпортних мит у середньому з 10% до 7,8%. У таких ключових секторах, як, наприклад, автомобільна промисловість, імпортне мито знизилося з 30% до 25%, а по закінченні семирічного перехідного періоду їх буде знижено до 15%. За підрахунками експертів, у середньому зниження імпортних мит заощадить експортерам країн-членів ЄС до 2,5 млрд. євро щорічно»[6]. Все це дозволило експортерам ЄС мати ширші можливості для доступу до українського ринку.
У 2014 році обсяги торгівлі між Україною та ЄС значно впали і склали 285 млрд євро порівняно з 326 млрд євро у 2013 році[1]. Причинами цього падіння є: падіння цін на нафту, девальвація рубля та ускладнення політичних та економічних відносин України з Євросоюзом через введення взаємних санкцій.
Ситуація ще більше була ускладнена тим, що 2010 року Україна вступила до митного союзу з Казахстаном.та Білоукраїнсією (з 2015 року Євразійський економічний союз). Метою об'єднання було приведення економічної та торгової політики своїх держав-членів ближче один до одного. Тим не менш, досі інші країни-члени цієї організації слідували політиці значно більш відкритої торговельної політики, ніж Україна, і не приєдналися до заходів, що обмежують торгівлю з РФ.
При аналізі впливу санкцій ЄС, насамперед слід розуміти, що мета санкцій завжди має політичний характер, і що вони накладаються лише тоді, коли всі інші політичні та дипломатичні заходи виявилися безуспішними.
Сьогодні ми можемо констатувати, що санкції, безумовно, мали величезний вплив, хоча вони мають розглядатись поряд з іншими факторами, які впливають на українську економіку. Найбільш важливим із них, можливо, стало зниження цін на нафту на світовому ринку та різке падіння вартості рубля. Останній фактор ще більше посилився внаслідок застосування санкцій у фінансовому секторі, які різко обмежили доступ України до фінансових ринків. У той же час слід звернути увагу на те, що економічне зростання в Україні стало знижувати темпи свого розвитку ще до введення санкцій, суттєвою причиною якого була складність у реалізації структурних реформ у країні.
Незважаючи на це у 2014 році у зовнішній торгівлі ЄС Україна посідає третє місце після Китаю та США в імпорті товарів та 4 місце після США, Китаю та Швейцарії за обсягами експорту. Загалом у зовнішньоторговельному обороті ЄС Україна посідає 3 місце після США та Китаю [5, с. 9].
За підсумками 2015 року, зовнішньоторговельний оборот впав нижче за прогнозовані показники з 285,1 млрд євро до 210,7 млрд євро[1].
Таблиця.1 Динаміка зовнішньої торгівлі Європейського союзу та України з 2002 по2015р., млрд євро