Туризм у Заураллі проблеми та перспективи, Федеральний Репортер
Потенціал без попиту
Через своє географічне розташування та особливості історичної спадщини Курганська область має високий потенціал для розвитку різних видів внутрішнього та в'їзного туризму. На території Зауралля розташовано 1098 об'єктів культурної спадщини, у тому числі 25 – федерального значення. Чверть з 3000 озер, що знаходяться в регіоні, має цілющі властивості. Мальовнича природа, багата мисливська база, дичина з чудовими трофейними якостями роблять регіон привабливим для мисливського туризму. Але сьогодні Зауралля не користується популярністю в українських та іноземних туристів. Більше того, самі мешканці області вважають за краще відпочивати в інших регіонах та країнах. У причинах такого стану справ намагалися розібратися учасники засідання.
Бар'єри на дорозі
Результати поки що далекі від бажаних. За річної загальної кількості туристів (90 тисяч), за даними статистики, у 2011 році відвідувачів «з-за кордону» області було всього 1600. Як зазначили експерти, агентства вважають за краще продавати тури за кордон, які приносять непоганий прибуток. Попит на організований та комфортний відпочинок загалом зростає, але пропозиції в Заураллі поки що дуже обмежені.
У числі негативних факторів, що стримують розвиток галузі, було названо низький рівень туріндустрії та сервісних послуг, дефіцит професійних кадрів, невисокі доходи більшої частини населення. І це далеко ще не все. Для того, щоб з'ясувати на місці, що конкретно заважає реалізації інвестиційних проектів, 22 травня депутатипроїхали туристичним маршрутом «Лісовий Просвіт», до якого включено відвідування Музею лісу, Просвітського дендрарію, що налічує близько 50 тисяч унікальних дерев та чагарників, та зони відпочинку «Срібний струмок». Продовжилося обговорення теми на «Блакитних озерах» у межах Кургана.
Підприємці Ігор Кондратьєв та Олександр Рибін не тільки представили депутатам проекти розвитку територій, що орендуються, а й розповіли про труднощі в їх реалізації. Як уже повідомляв "УралПоліт.Ru", у зоні "Срібний струмок" головною перешкодою для ведення господарської діяльності на орендованій ділянці лісового фонду, розташованому біля селища Старий Просвіт, виявилися поклади корисних копалин - силікатного піску, в межах залягання яких не можна повноцінно організувати зону . Також неможливо і відшкодувати понесені витрати з очищення озера, обладнання пляжу, будівництва автостоянки тощо, оскільки спроби стягнення плати за проїзд на територію, що обслуговується, трактуються судовими та наглядовими органами як надання перешкоди для вільного відвідування громадянами лісів та озер. «Ми просимо приєднати нашу ділянку лісового фонду до земель селища, тоді зможемо провести електрику, відкрити кафе, збудувати комплекс атракціонів на воді, гостьові будиночки, зона може працювати цілий рік. Але поки що отримали відмови від департаменту природних ресурсів, а заробляти на поточне обслуговування зони відпочинку забороняє прокуратура», – повідомив Ігор Кондратьєв.
«Якщо нам вдасться допомогти хоча б цим конкретним людям, – сказав Іван Гаста, – значить ми не дарма сьогодні збиралися». Депутати висловили згоду, і тепер цимпитанням опікуватиметься одна з комісій Курганської міської думи.
При цьому депутати вирішили вивчити досвід сусідніх, Челябінської та Тюменської областей, де такий бізнес на водних об'єктах розвивається без перешкод. Офіційно визнано, що бізнес наразі стикається із протиріччями в законах. Втім, як зазначив представник природоохоронного відомства, є сенс, можливо, доповнити місцеве законодавство актами про особливі рекреаційні зони, щоб допомогти підприємцям.
Генеральний директор ТОВ «Рестмен» Андрій Калмаков, який поки що безуспішно намагається організувати відпочинок на пляжі озера у Звіриноголівському районі, наполягав на прийнятті спеціального закону про рекреаційну діяльність: «Поки ця сфера послуг ніяк не регламентована, закон про туристську діяльність лише у загальному вигляді згадує звідси».
Мета ясна, а інструментів немає
Спікер регіонального парламенту Володимир Казаков вважає, що природні умови і багата історична спадщина, що є у нас, – не єдині умови для ефективності туристичної галузі. «Необхідно поєднати зусилля органів державної влади, представників підприємництва та населення. Потрібна єдина, спільно розроблена концепція розвитку цього виду бізнесу у Заураллі. Вважаю, що слід активізуватись і муніципальним утворенням. Ми розуміємо, що цю діяльність треба розвивати, але давайте зізнаємося – ми поки що не знаємо, як це робити. Мета зрозуміла, а інструменти не напрацьовані», – зазначив речник облдуми.
Відповідно до федеральним законодавством саме органи місцевого самоврядування наділені правом здійснення функцій розвитку туризму на своїй території. Створення рекреаційних зонпослужить не тільки задоволенню потреб громадян у відпочинку, але й забезпечить додатковий дохід до місцевого бюджету, ініціює появу нових робочих місць, залучить інвесторів та дозволить використовувати природний потенціал для організації цілорічного самодіяльного екологічного та сільського туризму. Підхід має бути комплексним.
На думкудепутата обласної думи Сергія Тигіняну, на чолі кута має все-таки стояти не прагнення заробити, а надання можливості зауральцям якісно та комфортно відпочити. Необхідно впритул зайнятися облаштуванням місць, популярних серед «самодіяльних» туристів. Розвиток потенційно привабливих для відвідування об'єктів неможливий без створення у місцях їх розміщення всіх видів інфраструктури.
Таким чином, приватні проблеми кількох підприємців, які стали першопрохідниками у налагодженні необхідної сфери послуг, вивели законодавців та органи виконавчої влади на новий рівень завдань.
УралПоліт.Ru» продовжить слідкувати за їх рішенням.
