Участь у торгах без відповідного коду КВЕД
Інформації на цю тему в інтернеті більш ніж достатньо, і вона неодноразово обговорювалася на різних тематичних форумах. Але ця інформація розкидана клаптиками, тому для Вашої зручності я вирішив зібрати її воєдино і по можливості структурувати.
Якщо теоретична інформація щодо КВЕД Вам не потрібна, то перегляньте статтю до пункту з назвою«Чи правомірно відхилення заявки учасника за участю в торгах без відповідного коду КВЕД?» і ознайомтеся лише з підсумковими викладками з цього питання. Початківцям я рекомендую вивчити статтю повністю. І так, поїхали.
Трохи теорії...
Кожен бізнес-суб'єкт має реєстраційний, податковий номер, отримує статистичні коди, а також фіксує у формі цифрових позначень види діяльності, якими займається. Якщо якийсь інший номер надається реєструючим органом, то коди ЗКВЕД організатор бізнесу повинен визначити для себе самостійно.
КВЕД – Загальноукраїнський класифікатор видів економічної діяльності.
український довідник ЗКВЕД сформований Міністерством економічного розвитку України на основі класифікації видів діяльності, прийнятої в Європейському економічному співтоваристві, та узгоджується з нею в частині їх кодування.
Уніфікація кодувань полягає в тому, що перші 4 знаки вітчизняного коду відповідають цифровому позначенню аналогічної позиції в міжнародному довіднику, а далі йдедеталізація видів діяльності, виходячи з особливостей української економіки.
УКВЕД використані ієрархічний метод класифікації та послідовний метод кодування. Кодове позначення для ідентифікації угруповань видів економічної діяльності і двох — шести цифрових знаків. Його структура може бути представлена у такому вигляді:
XX клас
XX.X підклас
XX.XX група
XX.XX.X підгрупа
XX.XX.XX вигляд
ЗКВЕД використовується при вирішенні наступних основних завдань, пов'язаних з:
Як правильно вибрати КВЕД і на що він впливає?
При відкритті фірми засновник (або ІП) самостійно визначає вид діяльності, яким він займатиметься і відносить його до тих чи інших класифікаторівКВЕД. Таких видів діяльності в організації може бути кілька: один основний та інші додаткові (у необмеженій кількості).
Перелік даних назв та кодів вноситься до статуту фірми та заяви на держреєстрацію. Не має сенсу одразу ж писати величезну кількість кодів, адже в процесі роботи їх можна додавати чи прибирати.
Що впливає вибір кодів?
- З обраного виду діяльності органи держстатистики закріплюють номер класифікаторів підприємств (ОКПО) і таким чином визначають галузеву приналежність фірми;
- Деякі види діяльності належать до заборонених для здійснення комерційними організаціями або дозволені, але з обмеженнями;
- Окремі типи виробництв (послуг) потребують ліцензування та інших державних дозволів;
- Існують види діяльності, недоступні для ІП;
- Обрана сфера діяльності може вимагати певної величини статутного капіталу;
- Коди КВЕД безпосередньо впливають на величину податкових та позабюджетних відрахувань компанії: деякі сфери (наприклад: атомна енергетика) передбачають наявність підвищених ставок у ФСС та ІФНС.
Зі сказаного вище, що дуже важливо серйозно ставиться до обраних видів діяльності, щоб не понести додаткові витрати і бюрократичні метання.
Важливо розуміти, щовибір КВЕД ів не є остаточним і безповоротним. Коди можна змінювати, додавати, прибирати. Для цього потрібно лише оновити редакцію Статуту (для ТОВ) на підставі рішення учасників та подати заяву до податкових органів за встановленою формою (№Р14001) на внесення змін до ЄДРЮЛ.
Ця процедура багато в чому схожа на реєстрацію підприємства, за винятком відсутності державного мита.
Нижче наведено перелік необхідних документів для внесення зміни до ЄДРЮЛ (ЄГРІП):
— загальногромадянський паспорт та його копія для заявника;
- Витяг з державного реєстру (не старше 1 місяця) в оригіналі;
- свідоцтва про присвоєння податкового та реєстраційного номерів;
- Статутні документи, включаючи нову редакцію Статуту;
- Рішення про зміну видів діяльності;
- заяву на перереєстрацію з додатком переліку новихкодів з КВЕД.
З оформленими документами на руках необхідно подати заяву в Росстат і отримати лист про присвоєння нових кодів ЗКВЕД.
Інформаційний лист про постановку на облік у статистичному регістрі органів Держстату (коди статистики) є одним із обов'язкових документів для відкриття розрахункового рахунку в банках, може знадобитися для пред'явлення на митниці, при отриманні ліцензій, участі у тендерах. На підставі цього листа ФСС розраховуєтарифну ставку страхування працівників від травматизму та профзахворювань. Можуть запитати його та аудитори під час перевірки.
Повідомити податкові органи у тому, що змінився перелік послуг чи характер виробництва, потрібно триденний срок. А взагалі організаціям рекомендується переглядати та підтверджувати свої види діяльності щорічно, у першому кварталі.
Необхідно також зауважити, що якщо організація виконує надання послуг або робіт у невідповідності до зареєстрованих кодів ЗКВЕД, вона потрапляє під 171 статтю КК Україна «Незаконне підприємництво».
Ну а тепер найцікавіше…
Чи правомірне відхилення заявки учасника за участю в торгах без відповідного коду ЗКВЕД?
Насправді погляди фахівців щодо цього, як завжди розходяться. Але більшість все ж таки сходиться на думці, що таке відхилення заявки не правомірне. Я також дотримуюсь цієї точки зору. Однак, щоб уникнути спірних ситуацій із Замовниками, я зазвичай рекомендую своїм клієнтам доповнити список ЗКВЕДів необхідними кодами, якщо вони вирішать на постійній основі брати участь у закупівлях певної тематики.
Давайте з Вами розглянемо, чим керується більшість наших колег по цеху.
Відповідно до п. 1 ст. 49 Цивільного кодексу України юридична особа може мати цивільні права, що відповідають цілям діяльності, передбаченим у його установчому документі та нести пов'язані з цією діяльністю обов'язки.
Комерційні організації, крім унітарних підприємств та інших видів організацій, передбачених законом, можуть мати цивільні правничий та нести цивільні обов'язки, необхідних здійснення будь-яких видів діяльності, не заборонених законом.
У випадках, передбачених законом,юридична особа може займатися окремими видами діяльності лише на підставі спеціального дозволу (ліцензії), членства у саморегулюючій організації або виданого саморегулівною організацією свідоцтва про допуск до певного виду робіт.
При цьому через п. 3 ст. 49 ЦК України правоздатність юридичної особи виникає з моменту внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб відомостей про її створення та припиняється у момент внесення до зазначеного реєстру відомостей про його припинення.
Право юридичної особи здійснювати діяльність, для зайняття якої необхідне отримання спеціального дозволу (ліцензії), членство в саморегулюючій організації або одержання свідоцтва саморегулівної організації про допуск до певного виду робіт, виникає з моменту отримання такого дозволу (ліцензії) або у зазначений у ньому строк або моменту вступу юридичної особи до саморегулівної організації або видачі саморегульованою організацією свідоцтва про допуск до певного виду робіт та припиняється при припиненні дії дозволу (ліцензії), членства в саморегулюючій організації або виданого саморегулівною організацією свідоцтва про допуск до певного виду робіт.
Відповідно до п. 2 ст. 49 ЦК України юридична особа може бути обмежена у правах лише у випадках та у порядку, передбачених законом.
Висновки:
Як видно з наведених положень Цивільного кодексу РФ, юридична особа може бути обмежена у правах лише у випадках і в порядку, передбачених законом, і право на здійснення того чи іншого виду економічної діяльності, що не вимагає ліцензування, не поставлено в залежність від наявності чи відсутності в організації відповідного коду КВЕД, внесеного довстановленому порядку в ЄДРЮЛ.
Таким чином, відсутність у особи відповідного коду КВЕД, внесеної в установленому порядку до ЄДРЮЛ (ЄГРІП), не є підставою для відмови особі у допуску до участі у торгах, отже, відмова у допуску до участі у торгах неправомірна.
Ось, власне, і все, про що я хотів Вам сьогодні розповісти.
P.S.: Зверніть також увагу ось на який момент. У статуті багатьох організацій, як правило, після перерахування всіх видів діяльності є таке формулювання — «Інші види діяльності, не заборонені чинним законодавством».