Україна та СОТаграрний аспект
Міністерство вищої та середньої спеціальної освіти РФ
Нижегородський державний університет ім. Н.І. Лобачевського
Курсова робота
Україна І СОТ: АГРАРНИЙ АСПЕКТ
1. ВСЕСВІТНА ТОРГІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ: БАГАТОСТОРІННІ ПРАВИЛА В ОБЛАСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА
1.1 Основні принципи та функції СОТ
1.2 Зобов'язання країн-учасниць СОТ щодо сільського господарства
2. Україна І СОТ: АГРАРНИЙ АСПЕКТ
2.1 Зобов'язання України щодо доступу на ринки
2.2 Експортні субсидії та внутрішня підтримка сільського господарства
2.3 Розвиток фітосанітарних та інших технічних заходів регулювання агропродовольчого ринку в Україні
2.4 Вплив торговельних та технічних бар'єрів з боку розвинених країн на український агропродовольчий експорт
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Участь України у процесах бурхливого розвитку світогосподарських зв'язків, незважаючи на різке зростання залежності її економіки від зовнішнього ринку, значно скоротилася. За даними СОТ у 2000 р. її частка у світовому товарному експорті, незважаючи на ринкову кон'юнктуру, що сприятливо складається, не перевищила 1,5%, імпорті - 0,7%. Участь країни у міжнародній торгівлі послугами, як і її присутність на світовому ринку інвестицій, слід визнати суто символічною. Її "вага" як експортера послуг становить 0,7%, трохи більше - 0,9% - вона "відхопила" від цієї сфери світового обміну імпортером. Частка України у світових накопичених прямих іноземних інвестиціях за роки реформ не перевищувала 2%.
Зниження статусу України на світовій арені пов'язане не лише з безпрецедентною за глибиною та тривалістю економічною кризою, а й з тим, що Україна стала країною, нещо має справжніх партнерів та союзників, що створило загрозу виникнення її ізоляції, насамперед у сфері міжнародних економічних відносин. Україна фактично опинилася у ролі стороннього спостерігача консолідаційних процесів, які розгорнулися як у Європі, так і в Азії. Вона різко втратила можливість проводити розвиток ситуації у Європі, на Близькому і Далекому Сході, тобто. у тих регіонах світу, які протягом століть мали життєво важливе значення для України.
У умовах включення країни у інституційну структуру світового господарства стає особливо актуальним. Насамперед йдеться про її приєднання до Світової організації торгівлі (СОТ), яка є головною міжнародною організацією, що регулює торгівлю між державами.
Для того, щоб приєднатися до СОТ, Україна має прийняти норми та правила міжнародної торгівлі, розроблені країнами-учасницями СОТ протягом останніх п'ятдесяти років. Крім того, Україна має забезпечити доступ на свої ринки товарам та послугам інших країн-учасниць, а вони, у свою чергу, забезпечити доступ українських товарів та послуг на свої ринки. Умови приєднання є предметом як багатосторонніх переговорів у рамках СОТ, так і двосторонніх переговорів щодо доступу на ринок із заінтересованими країнами-учасницями СОТ.
Переговори з питань приєднання проводяться Урядом України. За їх результатами на ратифікацію Державної Думи буде винесено Протокол про приєднання, що є міжнародною угодою. Оцінка загального балансу переваг та витрат, пов'язаних із приєднанням, буде ключовим питанням у процесі ратифікації. Також, до моменту приєднання Україна має завершити широку програму законодавчих реформ з метоюзабезпечення відповідності українського законодавства нормам та правилам СОТ.
Мета цієї роботи - проаналізувати основні положення, норми та правила СОТ, що регулюють торгівлю сільськогосподарськими та продовольчими товарами, а також розібратися в тому, що обіцяє вступ до СОТ українському АПК. І перш ніж розпочати аналіз проблем та вигод приєднання до СОТ, хочеться нагадати кілька загальновідомих аргументів, що стосуються всієї подальшої дискусії.
По-перше, це стандартні економічні аргументи на користь відкриття економіки. Вигідність для країн участі у міжнародній торгівлі ґрунтується на принципі порівняльної переваги, згідно з якою країни спеціалізуються у виробництві тих товарів, які виробляти в цій країні вигідніше, ніж інші, таким чином виникає міжнародний поділ праці, що веде до економічного зростання. Важливим фактором є те, що вступ країни до СОТ відкриває її підприємствам доступ до дешевших імпортних комплектуючих та сировини, а населення – до дешевших товарів та послуг (у тому числі й фінансових) і, таким чином, сприяють підвищенню рівня життя. Міжнародна торгівля є взаємовигідною, тому той факт, що США та країни ЄС зацікавлені у вступі України до СОТ, не означає, що Україна програє від вступу.
По-друге, СОТ дає змогу захищати українських експортерів на зовнішніх ринках. Кількість антидемпінгових позовів проти українських підприємств налічується вже понад сотню. При цьому в міру уповільнення економічного зростання в розвинених країнах цей процес тільки набиратиме сили.
По-четверте, відкриття економіки сприяє розвитку міжнародних відносин. Торгівля та взаємні інвестиції роблять економіки різних країн залежними одна від одноїі цим обмежують ворожість зовнішньої політики України. Замість абстрактних ворогів, в іноземцях починають бачити конкретних бізнес-партнерів, покупців і постачальників товарів і послуг.
З іншого боку, незважаючи на те, що економіка загалом виграє, окремі галузі можуть програти від вступу. Тому при обговоренні питання про вступ необхідно розрізняти національну та галузеву інтереси. Галузевий інтерес полягає в тому, щоб мати доступ на зовнішній ринок та до імпортних комплектуючих та сировини, але при цьому захистити внутрішній ринок від імпортерів конкуруючої продукції. Природно, що інтереси різних галузей часто суперечать один одному, тому вступ до СОТ вимагатиме від бізнес-спільноти, уряду та суспільства загалом проявити безпрецедентне вміння домовлятися – переговори щодо СОТ стануть першим справжнім тестом для держави, бізнес-еліти та суспільства на здатність укладання громадського договору. На жаль, навіть у країнах із розвиненим громадянським суспільством під час обговорення проблем міжнародної торгівлі перевагу зі зрозумілих причин отримує великий бізнес, тоді як інтереси населення та малого бізнесу не враховуються повною мірою.
Безумовно, вступ СОТ займає багато часу та сил: необхідно привести національне законодавство у відповідність до численних правил СОТ, домовитися з СОТ та кожним її членом про умови вступу. Цілком очевидно, що логіка світової економічної глобалізації полягає у частковому обмеженні суверенітету держав, у перетворенні їх із суб'єктів міжнародної та геоекономічної активності на об'єкти впливу з боку "суб'єкта глобального управління". Звідси країни-претендента на вступ до СОТ неминуче після приєднання до Організації виникаютьекономічні витрати - проблема полягає лише в тому, щоб часткове обмеження національного економічного суверенітету надалі, у максимально короткий термін, перекрилося вигодами від переходу вітчизняного бізнесу на "загальносвітові правила гри". Через це з тим чи іншим "балансом втрат і придбань" пройшли всі країни, які стали членами СОТ, доведеться пройти такий шлях і Україні. Для нашої країни в даному випадку важливим є те, що її зовнішньоторговельні партнери вигоди від приєднання України до СОТ отримують негайно, тоді як Україна їх може отримати в перспективі, тривалість якої залежатиме від рівня підготовки української сторони до переговорів та ефективності їх проведення на стадії. вступу до Організації. При цьому необхідно усвідомлювати, що втрати можуть виявитися неминучими, а вигоди - можливими і щоб звести до мінімуму перші і до максимуму - другі, необхідно, перш за все, мати про них чітке уявлення.
1. ВСЕСВІТНА ТОРГІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ: БАГАТОСТОРІННІ ПРАВИЛА В ОБЛАСТІ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА
1.1 Основні принципи та функції СОТ
Пакет домовленостей Уругвайського раунду складається із згаданої Угоди про заснування СОТ та додатків до неї. Додатки містять правові угоди, домовленості та інші документи, що охоплюють сфери торгівлі товарами, послугами та торгові аспекти прав інтелектуальної власності. Весь цей пакет домовленостей розглядається як єдине ціле та є обов'язковим для підписання країною-кандидатом під час вступу.
СОТ є інституційною структурою для організації виконання багатосторонніх угод та домовленостей, що містяться в додатках, а також виконує функції організатора майбутніх торгових переговорів.