Віце-губернатор Кубані Е
Рік, що минає, став для економіки Кубані знаковим. Сочі увійшов до трьох претендентів на проведення білої Олімпіади—2014, край виграв конкурс на створення особливих економічних зон туристично-рекреаційного типу та конкурс на фінансування інфраструктурних проектів з Інвестиційного фонду України, прийнято рішення про створення в Кущівському районі спеціальної гральної зони. Що чекати нам від цих подій – про це порталу ЮГА.ру розповів віце-губернатор Краснодарського краю Євген Іванович Муравйов.
— Євгене Івановичу, якою є динаміка податкових надходжень від курортної галузі Краснодарського краю, і як Ви оцінюєте запас зростання в цьому напрямку?
— Хоч як це парадоксально, але зараз немає можливості з аптечною точністю оцінити економічну ефективність суб'єктів господарювання курортної галузі. І річ навіть не в якійсь специфіці бізнесу. Санаторно-курортний та туристичний комплекс на сьогоднішній день не є галуззю народного господарства. Так, організації, що становлять єдиний санаторно-курортний комплекс, у системі статистики відносяться до різних розділів загального класифікатора.
Наприклад, санаторій "Металург" вважається підприємством металургії. Податки, які він відраховує, теж йдуть у доход металургійної галузі. Така класифікація ускладнює повсюдний аналіз фінансово-господарську діяльність підприємств.
Звісно, загалом ми можемо оцінювати санаторно-курортну галузь за обсягами послуг та податкових надходжень. Вона розвивається із завидною динамікою, 2006 дав 147 відсотків зростання за податковими відрахуваннями порівняно з минулим – 2005 роком. І це при тому, що путівки за той же період часу піднялися в ціні на 9-10%.
Щодо перспектив, то найближчими роками розвиток курортної галузі Кубані, як мінімум, збереже колишню динаміку. Цього року відбулися чотири події, які кардинально змінять економічне життя краю: підготовка до Олімпійських ігор Сочі-2014, ухвалення закону про особливі економічні зони туристично-рекреаційного типу, створення спеціальної гральної зони. Крім того, Краснодарський край виграв конкурс на фінансування інфраструктурних проектів з Інвестиційного фонду України, зокрема розробку проектно-кошторисної документації на автомобільну дорогу Краснодар-Абінськ-Кабардинка. Кожен із цих пунктів стане локомотивом для розвитку курортно-рекреаційного потенціалу краю.
Є ще одне перспективне завдання – підвищення капіталізації підприємств санаторно-курортного комплексу. Набагато легше залучити інвестора, коли запрошуєш його до прозорого бізнесу.
— Рішення МОК про проведення Олімпіади в Сочі, безумовно, позитивно вплине на розвиток курортних територій та Краснодарського краю. Очікуваний ефект вже прорахований?
- Звичайно. Навіть сама підготовка в рамках заявки на проведення Олімпіади – це досить серйозний стимул розвитку курортних територій. Одна участь Сочі у цій олімпійській гонці дозволить, по-перше, створити інфраструктуру; незалежно від того, чи буде позитивне рішення щодо проведення білої Олімпіади-2014 в Україні. Рішенням Уряду затверджено цільову програму, яка передбачає створення в Сочі інфраструктури курорту світового рівня. Виграють від цього і Сочі, і сочинці, і Краснодарський край, і Україна загалом. Виграє кожен. У нас з'явиться альтернатива найкращим світовим курортам. Я скажу так, що заявка на Олімпіаду-2014 вже принесла нам перші перемоги.
— Але ж це майбутнє… А яку?характеристику курортним територіям Кубані можна надати сьогодні?
— Наші курорти готові прийняти людей різного достатку, і для кожного знайдеться найзручніший варіант відпочинку в Краснодарському краї. Сочі - це елітний курорт, Туапсинський район пропонує туризм середнього класу, екотуризм. Геленджик, окрім "сімейного спрямування", розвивається як центр ділового туризму – будуються бізнес-центри, конгрес-холи. В Анапі до традиційного дитячого та сімейного відпочинку додасться курорт VIP-класу. Узбережжя Азовського моря – це полювання, риболовля, активний вид відпочинку, який стає все більш популярним, недорогий сімейний та дитячий відпочинок.
Інвестиційні пропозиції наших курортів теж різноманітні та багатопланові. Можливо, частіше за інші території на слуху Сочі, що цілком логічно: розгорнуто підготовку до Олімпіади, розкручується бренд Червоної Поляни. Але треба розуміти, що в Сочі прийдуть дуже великі інвестори – ті, хто реально збудує курортні та спортивні комплекси, що вимагають мільярдних інвестицій.
Окремо позначу Азовське узбережжя. Його затребуваність різко зросла у зв'язку із створенням спеціальної зони для грального бізнесу. Вона дозволить підняти не лише один із депресивних районів краю, а й виступить у ролі каталізатора розвитку всього Азовського узбережжя Кубані. Насамперед, звичайно, це рекреаційні можливості Азова.
— Євгенію Івановичу, якщо продовжити тему курортів, у якій все дуже тісно взаємопов'язано, то цікаво повернутися до проблеми організації дитячого відпочинку, яку Ви позначили під час наради на ІІІ Південному туристичному форумі?
Як змінити ситуацію – не видавати дозволу на відкриття тих дитячих оздоровниць, де умови відповідають чинним вимогам та нормативам. У майбутньому сезоні жоднеустанова, яка не може забезпечити надання якісних послуг, відкрито не буде.
Неприйнятна ситуація, коли експлуатація об'єктів санаторно-курортного комплексу націлена лише на викачування грошей на шкоду якості послуг. Це негативно відбивається на іміджі курорту загалом. І подібне вкрай неприпустимо, я сказав злочинно, коли йдеться про дитячий відпочинок.
Якщо ми позиціонуємо дитячий відпочинок на морських узбережжях Кубані як якісний турпродукт, треба відповідати заявленому у всьому. Хто мислить однобічно, розраховуючи лише отримання прибутку на шкоду якості, перспектив немає і нічого очікувати. Ми не дозволимо працювати таким організаціям.
Є позитивна динаміка зростання дитячого туристичного потоку у Краснодарському краї. У 2006 році, порівняно з 2005, вона склала майже 30%, 800 тис. дітей оздоровилися на наших курортах. Але Кубань готова прийняти набагато більше. Два мільйони дітей на рік на відпочинок та оздоровлення – цілком реальний рубіж. Наше завдання – всіляко стимулювати якісний процес.
— Багатство Кубані становлять, як відомо, не лише курорти та сільське господарство, а й ліси. Новий Лісовий кодекс викликає безліч спорів, особливо у частині, що стосується права орендарів самостійно встановлювати правила перебування в орендованих ними лісових угіддях. Євгене Івановичу, як новий Лісовий кодекс вплине на лісокористування в Краснодарському краї?
— З одного боку, ми маємо унікальні ліси – лісовий фонд Кубані становлять багато цінних пород дерев. Практично маємо два мільйони кубометрів лісових запасів, які могли б бути щорічно заготовлені. Це з урахуванням лісопосадок, які потребують оновлення. Тому правила мають бути жорсткі - якщо взяв в оренду ліс, то й несеш повнувідповідальність за його збереження та використання. Орендарям необхідно право обмежувати доступ населення та встановлювати правила перебування на ділянках оренди, щоб зберегти ліс, щоб він був товарним продуктом. Яскравий приклад того, як поводитись з лісами неприпустимо – на околицях Джанхота згоріло сто гектарів унікальної піцундської сосни. Відновити її штучним шляхом дуже складно. Причиною стало багаття, розведене туристами.
З іншого боку – наші ліси мають унікальні рекреаційні можливості. Тому треба розуміти, що трактування цього пункту має бути різним і в частині промислового використання лісів, і в частині їх рекреаційних можливостей. У Лісовому кодексі декларується право громадян вільно та безкоштовно перебувати у лісах та здійснювати заготівлю та збирання дикорослих плодів, ягід, горіхів, грибів та інших харчових та недеревних лісових продуктів. Однак є низка обмежень та заборон, які є 11-ю статтею Лісового Кодексу, а не бажанням орендаря. Лісовий Кодекс передбачає та регулює рекреаційну діяльність у лісовому фонді.
— Наскільки привабливою є Кубань для закордонних інвесторів сьогодні і в найближчому майбутньому?
- У 2006 році інвестиційна політика Кубані отримала високу оцінку: міжнародний інвестиційний рейтинг Краснодарського краю за даними "Standart and Poor's" підвищився до рівня "BB мінус розвиваються". Подальше завдання – не прогаяти ті вигоди, які реально може отримати Краснодарський край. Кубань стає дедалі привабливішою для зарубіжних інвесторів. Простий приклад: із чотирьох великомасштабних інвестиційних проектів у сфері промисловості, три – результат роботи з іноземними компаніями. Сума інвестицій у економіку краю перевищить 10 мільярдів рублів. В 2007 роціКраснодарський край виборюватиме право створити на своїй території особливу економічну портову зону. Динаміка, з якою край йде шляхом залучення інвестицій, тільки наростатиме.