Вступне слово до українського видання - Оглядова доповідь про модернізацію у світі та Китаї (2001-2010)
В наш час недостатньо розглядати модернізацію на кшталт ХХ століття: лише як процес переходу від традиційних суспільств до сучасних. Звичайно, це класичне її розуміння зберігається по відношенню до традиційних суспільств. Але в контексті глобалізації виникли планетарні екологічні ризики, загрози національній безпеці країн у вік ядерної зброї, розриви між умовами життя трьох-чотирьох мільярдів бідних/жебраків і одного «золотого мільярда». В умовах цих та інших фундаментальних ризиків загострюється конкуренція між країнами та суспільствами за успішний розвиток. Тому процеси модернізації відбуваються і в сучасних суспільствах, але вони набувають іншого характеру і вимагають нових підходів до їх вивчення.
Книга складається із двох частин. У першій частині викладено концепцію та систематизовані (ранжовані) дані про стан та тенденції модернізації у 131 країні світу, включаючи Україну. У першому розділі Хе Чуаньці пропонує перевірити гарну міфологічну і одночасно філософсько-історичну гіпотезу про типи спільнот людей, що живуть у долині довгої річки Янцзи (третя у світі за довжиною), що є моделлю історичних епох людської цивілізації. Автор запрошує читача здійснити подорож від верхів'їв цієї річки, що знаходяться на заході країни, високо в Тибеті, до середньої, потім нижньої її течій і, нарешті, до її гирла на сході Китаю, при впаданні в затоку Жовтого моря, недалеко від Шанхаю. При цьому він простежує типи спільнот людей, що нині живуть по всій течії річки. Перед поглядом мандрівника постає картина чотирьох історичних епох, які перетікають одна в одну, втілюючись у зміні типів суспільств: первісногосуспільства — аграрним, з якого виникає індустріальне суспільство, та якщо з нього виростає інформаційне суспільство, засноване на знаннях. Ця картина проілюстрована малюнками та забезпечена таблицями статистичних даних, що підтверджують вихідну гіпотезу.
Для кожної з двох стадій модернізації створено свою модель кількісної оцінки, що включає свій набір індикаторів та їх стандартних значень; з метою оцінки фаз кожної стадії використовується лише частина індикаторів відповідної стадії. А процес і метод оцінки по суті ідентичні для обох стадій і досить прості. Результатом оцінювання служать підсумкові індекси та значення фаз кожної стадії модернізації.
Модель оцінки вторинної модернізації відноситься до інформаційного суспільства, заснованого на знаннях. Автор зазначає, що ця стадія модернізації розпочалася лише близько 30 років тому, її характерні риси ще формуються. Тому методи та індикатори її оцінки згодом можуть бути скориговані. На даному етапі враховуються 16 індикаторів, що характеризують 4 сфери життя інформаційного суспільства: інновації у знаннях, передача знань, якість життя, якість економіки. Для оцінки фазових значень даної стадії модернізації використовуються лише 2 індикатори: частка доданої вартості та частка зайнятості у матеріальній сфері економіки (їх немає серед 16 індикаторів, що враховуються в загальній моделі цієї стадії модернізації). Фазовим інтервалам фактичних величин надаються значення від 0 до 3. Визначити фазу вторинної модернізації можна лише для країн, які як мінімум увійшли до перехідної фази первинної модернізації. Разом з тим, є країни, які на 100% завершили первинну модернізацію, але ще не вступили до початкової фази вторинної модернізації.
Інтегрована модернізація розуміється як сукупнастан двох її стадій, що фіксує характер їхньої взаємної координації в цій країні (або регіоні) та на відміну від передового світового рівня такої координації. У моделі оцінки інтегрованої модернізації враховуються 12 індикаторів: 10 із них використовуються в моделях первинної та вторинної модернізації, а 2 введені додатково: частка зайнятих у сфері послуг у спільній зайнятості та ефективність використання енергії. Фази та фазові значення інтегрованої модернізації не розглядаються.
За допомогою описаної вище методики китайські фахівці щорічно визначають три види індексів модернізації для кожної з країн, чисельність населення яких більше одного мільйона осіб, за наявності надійних статистичних даних. У роки такі дані були відсутні для низки східноєвропейських та інших країн. Тому на перших етапах досліджень кількість країн, що вивчаються, становила 108. Однак потім підвищилася якість статистики в країнах, що раніше не враховувалися. Це дозволило включати до дослідження вже 131 країну — у них мешкає 97% всього населення нашої планети. Оскільки неминучий тимчасовий лаг на отримання та обробку даних, останньою датою більшості даних, аналізованих у оглядовій доповіді 2010 року, став 2006 рік.
Результати справді всесвітнього дослідження свідчать про те, що у 2006 році 12 країн (із 131) ще не розпочинали модернізацію, залишаючись на рівні традиційного аграрного суспільства; 90 країн перебували у стадії первинної модернізації; 29 країн уже вступили у вторинну модернізацію. Інтервали між індексами вторинної модернізації дослідники прийняли як основу виділення чотирьох груп країн за рівнем їх розвитку. Середній індекс вторинної модернізації для всього світу в 2006 році дорівнював 51. Оскільки найнижчий індекс дорівнював 12, тодослідники прийняли такі (приблизно рівні) інтервали для двох груп країн нижче середнього рівня розвитку: і оскільки найвищий індекс дорівнював 109, то були прийняті наступні інтервали для груп країн вище середнього рівня розвитку: і в результаті виявилося, що в сучасному у світі (131 країна) є: 49 низько розвинених країн (38%), 37 попередньо розвинених (28%), 25 середньорозвинених (19%) та 20 розвинених країн (15%). У цілому нині ці результати видаються досить переконливими.
Згідно з цими розрахунками, Китай опинився серед попередньо розвинених країн і має такі індекси та місця: за первинною модернізацією — 87% і місцем, за вторинною — 40% і місцем, за інтегрованою — 38% і місцем. Великою заслугою дослідників і те, що де вони обмежилися отриманням індексів модернізації країни у цілому, а визначили індекси стадій і фаз модернізації кожному з 34 регіонів. У 2006 році 3 провінції Китаю залишалися нерозвиненими, 22 — попередньо розвиненими, 4 — середньорозвиненими, а 5 провінцій увійшли до стадії вторинної модернізації та належали до розвинених (Пекін, Шанхай та 2 спеціальні адміністративні райони — Гонконг (Сянгон), та Макао) , а також Тайвань).
Друга частина книги являє собою сукупність резюме та змісту 10 щорічних доповідей. У кожній доповіді розглянуто одну з ключових тем процесу модернізації, а також наведено та проаналізовано дані про стан всесвітньої модернізації (первинної, вторинної, інтегрованої) на відповідний рік. Їхня тематика узагальнено представлена в передмові Хе Чуаньці до справжнього видання.
Відповідно до методології китайських колег, ми доповнили таблиці фазовими значеннями першої та другої стадій модернізації (на основі даних української статистики). Виявилося, що настадії первинної модернізації України три індикатори (ставлення доданої вартості у сільському господарстві до ВВП, зайнятість у сільському господарстві до загальної зайнятості та до зайнятості в промисловості) свідчать про «фаз розквіту» даної стадії, а четвертий індикатор (ставлення доданої вартості у сільському господарстві до доданої вартості в промисловості) - про початок переходу до вторинної модернізації. Середнє фазове значення первинної модернізації = 3,5 (максимально можливе значення = 4). Отже, первинна модернізація в Україні знаходиться у фазі розквіту та на початку переходу до вторинної модернізації.
Загалом по Україні 8 з 10 індикаторів первинної модернізації, що враховуються, реалізовані на 100%, їх середній індекс підвищився з 91% у 2000 р. до 97% у 2006 р. (див. додаток до глави 3, таблиця 4). За такого темпу зростання (1% на рік) в Україні вже до 2010 р. мала реалізуватися первинна модернізація на 100%. Але цього не сталося, тому що рух стримують дві важкі «гирі»: низький дохід на душу населення і очікувана тривалість життя населення, що впала; порятунок від цих «гір», навіть за дуже великих зусиль, ймовірно не раніше 2015 року.
Згідно з розрахунками китайських фахівців, індекс реалізації вторинної модернізації в Україні піднявся з 57% до 66%, а потім залишався на цьому рівні в 2005 і 2006 роках. З чотирьох груп параметрів цієї стадії модернізації дві групи (передача знань та якість життя) мають досить високі індекси (по 82%). З 8 індикаторів цих параметрів 3 мають значення 100% і більше: це частка студентів серед відповідних вікових груп населення; поширеність телебачення; кількість лікарів на 1000 жителів. Але якість життя затьмарена високою дитячою смертністю (індекс становить 44% від стандартного значення), апередача знань малою поширеністю мережі Інтернет (31%). Безрадісна картина склалася у двох інших групах параметрів: інноваціях у галузі знань (51%) та якості економіки (46%).
Перший знижено через малу частку жителів, які отримують патенти (21% від стандартного значення), а другий — через низький рівень ВНП на душу населення (16% від стандарту вторинної модернізації). Загалом із двох індикаторів фазових значень вторинної модернізації в Україні один (ставлення доданої вартості у матеріальній сфері до ВВП) свідчить про її підготовчу фазу, а другий (частка зайнятості у матеріальній сфері) — про її початкову фазу. Завдання виходу України навіть у фазу розвитку вторинної модернізації, не кажучи вже про її розквіт, є досить складним, а для його вирішення потрібен значний час.
Ще складніше оцінити стан економічної сфери України. Загалом її індекс за нормами інтегрованої модернізації становить лише 53%. У рамках цього індексу значення вище за середнє мають індикатори сфери послуг: частка зайнятих у цій сфері (83%) та її частка у доданій вартості (77%). Але дуже низький показник ППС на душу (36%) та катастрофічно низький рівень ВНП на душу (16%). Зростання цих показників потребує структурних змін економіки та якісного підвищення частки оплати праці у доданій вартості.
Зовсім погана в Україні ситуація в галузі ефективності знань — 49% (від стандарту). З одного боку, тут на 100% (і більше) досягнуто частку студентів серед молоді відповідного віку. З іншого боку, індекс фінансування витрат на дослідження та розробки по відношенню до ВВП становить лише 45%, кількість користувачів мережі Інтернет на 100 мешканців становить 31%, а кількість жителів, які отримують патенти (на 1 млн осіб), становить21%.
Спостерігається позитивна динаміка індексу інтегрованої модернізації України в цей період значення індексу зросли з 54 до 59, тобто приблизно на 1 пункт на рік. Це може порадувати тих, хто схильний до простої екстраполяції: нехай повільно, але до середини ХХІ століття Україна стане цілком модернізованою країною! Однак це прогноз, що не здійснюється.
На наш погляд, результати фундаментальних та прикладних досліджень китайських фахівців свідчать про те, що і в Україні важливо розрізняти дві стадії модернізації — індустріальну (первинну) та інформаційну (вторинну), а також різні фази їх динаміки у різних за економічним та соціокультурним рівнем групах регіонів. (Суб'єктів України). Потрібні великі скоординовані зусилля, спрямовані одночасно на якнайшвидше завершення первинної та розвиток вторинної модернізації. Необхідно враховувати, що вторинна модернізація не може успішно розвиватися без завершення первинної, тобто без значного підвищення якості робочих місць, покращення добробуту та здоров'я населення, що забезпечує зростання тривалості життя. По суті, йдеться про інтегровану модернізацію України — координацію шляхів та результати двох стадій модернізації.
Більш конкретні орієнтири модернізаційної політики передбачають фазовий аналіз стану модернізації у кожному регіоні (суб'єкті України) та їх типологію за відповідними групами. Це дозволить визначити завдання інституційних змін, напрями та обсяги інвестицій для кожної групи регіонів. В результаті можна буде надійніше прогнозувати ефективність використання фінансових ресурсів країни, визначати потреби розвитку банківської системи та її саморегулівних організацій, можливості підвищення їхньої участі у процесах модернізації.Укаїни та її регіонів.
Враховуючи глибоке руйнування індустріального потенціалу української економіки в роки, потрібно буде запровадити в модель оцінки стадій модернізації України додатковий параметр (групу індикаторів), який охарактеризує стан технологічних укладів народного господарства, основних галузей економіки та дозволить оцінити динаміку її конкурентоспроможності. Неважко припустити, що стан технологічного параметра, що деградував, є третьою «гирею», що пов'язує рух Укаїни шляхом завершення первинної модернізації.
Досвід соціологічних досліджень показав, що для дійсного розуміння характеру успіхів та невдач модернізації потрібні не лише дані офіційної статистики та оцінки експертів, а й соціологічні опитування населення країни та її регіонів.
Матеріали цієї книги корисні для вивчення процесів модернізації в Україні та суб'єктах України, підвищення ефективності їх регулювання. Книга призначена для фахівців та всіх, хто цікавиться проблемами модернізації в Україні, Китаї та інших країнах світу.
Н. І. Лапін, член-кореспондент РАН, керівник Центру соціокультурних змін Інституту філософії РАН
Р. О. Тосунян, доктор юридичних наук, професор, Президент Асоціації українських банків