З перших вуст – Клуб регіональної журналістики
Андрій Миколайович Іларіонов, радник Президента України з економічних питань, відомий своїми незалежними судженнями щодо стану справ в українській економіці. Наш кореспондент побував на зустрічі Андрія Миколайовича із журналістами у Москві. Пропонуємо до вашої уваги інформацію до роздумів. Оцінки та висновки – за вами.
Велика кількість ресурсів подарувала Україні петроекономіку.
Ключова особливість української економіки – достаток ресурсів. Про це можна судити порівняно з значеннями питомої ваги нафти та нафтопродуктів у ВВП в Україні в порівнянні з деякими іншими країнами світу. український показник – 20% ВВП – знаходиться поруч із показником таких країн, як Іран, Венесуела, Сирія, Алжир, Казахстан. З весни 1999 ціни на нафту почали швидко зростати, і до кінця нинішнього року вони зросли приблизно вчетверо. Разом із високими цінами на нашу землю прийшла хвороба, яка часто називається «голландською». Це означає передусім зростання цін на нафту призводить до значного збільшення припливу фінансових ресурсів у країну. З млрд. 1998 року до приблизно 0 млрд. цього року - збільшення приблизно семиразове. Оскільки експортні доларові доходи, які приходять у країну, купуються Центральним Банком, і цим поповнюються валютні резерви, Центральний Банк, купуючи цю валюту, емітує рублі, відповідно грошова маса країни зростає високими темпами. Оскільки темпи зростання грошової маси є найважливішим фактором, що визначає динаміку інфляції, то не дивно, що темпи інфляції в країні зберігаються на високому рівні - близько 12%. Оскільки зростає інфляція, то неминучим результатом збереження високих темпів інфляції стає підвищення реального курсу національноївалюти. За останні 6 років реальний курс національної валюти, якщо брати весь період, зріс на понад 50%. Це означає, що сукупний рівень витрат в українській економіці за цей період зріс на 50% (витрати, які підприємство змушене нести для виробництва тієї чи іншої продукції). Якщо витрати зростають, то, відповідно, при фіксованій або більш-менш фіксованій ціні на продукцію та послуги прибуток, доходи компанії зменшуються, і при продовженні таких тенденцій рано чи пізно витрати повністю поглинають ціну, за якою продукція продається. У такому разі підприємство змушене припиняти виробництво, скорочувати зайнятість і зрештою виявитися банкрутом. Власне, аналогічна ситуація відбувається і з національною економікою. Зростання реального курсу надає різний вплив різні галузі. У найсприятливішому становищі опиняються галузі, у ціні продукції яких найбільшу частку займає рента - нафту, нафтопродукти, газ, деякі види кольорових металів. У цих галузях підвищення витрат виявляється менш хворобливим. Якщо збільшується питома вага нафти та інших ресурсних секторів, то відповідно питома вага секторів обробної промисловості скорочується. У той самий час сильні структурні зміни відбуваються у сфері зовнішньої торгівлі, особливо у співвідношенні темпів зростання експорту та темпів зростання імпорту. Виробництво продукції всередині країни стає дедалі менш вигідним. Вищий обмінний курс рубля створює змогу придбання товарів, як споживчих, і інвестиційних поза країни. Все це і є дія «голландської хвороби», якому не чиниться необхідний опір. Приводить такий процес до того, що українська економіка починає перетворюватися натак звану «петроекономіку» - економіку з величезним переважанням нафтового сектора, газового сектора, паливно-енергетичного сектора, ресурсного, у якій обробні галузі досить швидко втрачають свої позиції.
Петродержава та петрополітика.
Погляньмо на перші попередні результати проведення цієї структурної політики. Коли за допомогою державних інструментів відбувається перерозподіл фінансових ресурсів від галузей, що виробляють додану вартість, у галузі, що не виробляють доданої вартості або виробляють додану вартість у менших обсягах, загальні темпи економічного зростання знижуються. Оскільки «нафтовою» влада займалася довго та інтенсивно, то результати вражаючі. Середньорічні темпи приросту видобутку нафти впали з 9,5% до 2,2% у перші 10 місяців цього року. Але цікаво, що навіть ті кошти, які були вилучені з нафтової галузі (як, втім, і з деяких інших) і направлені в машинобудування, але вони не призвели до підвищення темпів економічного зростання. Через війну середньорічні темпи промислового виробництва знизилися майже вдвічі - з 6,3% протягом періоду 1999-2004 років до 3,9% 2005 року. Таким чином, прийнятна, хоча, прямо скажемо, далеко не найефективніша економічна політика почала перетворюватися на те, що називається «петрополітикою».
Суттєві структурні зрушення в економічній та політичній сферах призвели до появи тепер уже не лише «голландської», але ще однієї хвороби – «венесуельської». Під "венесуельською" хворобою розуміється наростання масованого державного втручання, інтервенціонізму в українську економіку. Нинішній етап економічної політики, що проводиться владою, може бути названий «венесуелізація» України, поширення «венесуельської хвороби» вукраїнській економіці. Основними елементами цього процесу є наступні: припинення податкової реформи, руйнування стабілізаційного фонду за допомогою підвищення ціни відсікання та створення так званого інвестиційного фонду, послідовна квазинаціоналізація. Називати те, що відбувається у нафтовій галузі, «націоналізацією» було б неправильно. Націоналізацією є процес переведення у державну власність за допомогою актів або уряду, або парламенту, коли компанія стає державною. Придбання державними компаніями, досить непрозорими, приватних компаній, на мою думку, було б правильно називати «квазинаціоналізацією» нафтової промисловості.
Мрія чиновника – увійти до петроеліти та жити за законами петроетики.
Наступний важливий чинник: відбувається скорочення суспільного попиту на незалежний аналіз, на діяльність недержавних організацій, неофіційні засоби масової інформації, опозиційні політичні організації – важливу частину життя будь-якого суспільства. Фінансова підтримка такої діяльності з боку приватного бізнесу, характерна для розвиненого громадянського суспільства, помітно знижується. Центральним елементом політичного процесу в Україні є розподіл та перерозподіл монопольної ренти, створення її нових джерел. Тому політичний процес перетворюється на так званий «петрополітичний». Суспільство загалом прискорює рух до «петросуспільства», у якому неефективні суб'єкти вимагають субсидій та протекціонізму і, як бачимо, часто отримують і те, й інше. Найбільш талановиті, освічені, заповзятливі члени суспільства прагнуть до зайняття відповідних місць, насамперед - у держапараті, до отримання та перерозподілу ренти. Національно-трудова етика починаєеволюціонувати у бік «петроетики». Рентоорієнтована поведінка поступово стає привабливою не тільки для сьогоднішньої політичної та економічної еліти, а й для майбутніх поколінь. Ось переваги української молоді професій, згідно з опитуваннями Фонду «Громадська думка» за останні 8 років. У 1997 році 78% опитаних вважали найцікавішою, пріоритетною, захоплюючою роботу у приватній компанії. До 2005 року – лише 42% вважали це пріоритетним. Переваги знаходження роботи у сферах права та державного управління, тобто не там, де створюється додана вартість, а там, де вона розподіляється та перерозподіляється: збільшення переваг роботи у цих сферах з 30% до 51%. Ну і нарешті постійно зростаючий приплив фінансових ресурсів у країну робить її зовнішню політику дедалі більш гордовитою, виникає неоімперський синдром.
Дякуємо за сприяння клубу регіональної журналістики "З перших вуст".
Бронювання залізничних та авіаквитків через Центр бронювання. |