Західноєвропейська інтеграція Європейський Союз як найрозвинутіша інтегрована освіта -

ЄС будується на основі Європейських спільнот:

1) Європейського об'єднання вугілля та сталі (ЄОУС, засноване у 1951 р. на основі Паризького договору),
2) Європейського економічного співтовариства (ЄЕС, що іноді називалося «Спільним ринком», створено в 1957 р. відповідно до Римського договору)
3) Європейського співтовариства (об'єднання) з атомної енергії (ЄВРАТОМ, засноване 1957 р. відповідно до Римського договору).

З 1967 р. ці три об'єднання були підведені під юрисдикцію однієї комісії і всі разом почали називатися Європейським співтовариством (ЄС).

Головні цілі та порядок створення ЄС визначено Єдиним європейським актом (1987 р.) та Маастрихтським договором (1992 р.).

Засновано громадянство ЄС, визначено права громадян Союзу. Громадянство ЄС доповнює і скасовує національне громадянство (Амстердамський договір 1997 р.). Ніцька угода (2000 р.) конкретизує основи правового статусу громадян ЄС. Вони включають не лише громадянство як стійкий правовий зв'язок, а й як принципи правового статусу, основні права людини та громадянина та їх гарантії. Ніцький договір схвалив Хартію ЄС про основні права та свободи.

Основою політики ЄС є 5 принципів:

· вільний торговельний обмін (вільна торгівля);
· Вільне пересування громадян країн-членів;
· Свобода вибору місця проживання;
· Свобода надання послуг;
· Вільний оборот капіталів та вільний платіжний оборот (трансферт капіталів).

Система загальних органів та інститутів ЄС включає:

Європейська рада - проводиться на рівні глав держав та урядів, як мінімум, кожніпівроку. Він визначає основні стратегічні напрями діяльності ЄС. Його рішення мають характер політичних імпульсів для діяльності органів ЄС.

Рада міністрів ЄС – законодавчий орган; приймає рішення щодо практичних аспектів діяльності ЄС. Засідає щомісяця на рівні міністрів. Забезпечує представництво та захист інтересів держав-членів у процесі погодження та реалізації рішень. Має реальну владу - приймає остаточні рішення з усіх аспектів законодавства ЄС.

Європейська комісія (до 1993 р. Комісія Європейських спільнот) - наднаціональний виконавчий орган, свого роду уряд. Займається повсякденною роботою щодо здійснення єдиної політики ЄС. Слідкує за дотриманням як державами, так і приватними компаніями загальних правил поведінки та стандартів, узаконених установчими договорами та актами ЄС. Готує проекти нормативних документів та спеціальних рішень для затвердження Радою Європейського Союзу (тільки вона має право подавати на затвердження Ради Міністрів проекти законів). За широким спектром питань, у т.ч. що стосуються та міжнародних зв'язків ЄС, уповноважена приймати самостійні рішення. Вона розробляє та здійснює політику ЄС.

Європейський суд – вищий судовий орган. Забезпечує однакове тлумачення законодавства у межах юрисдикції, встановленої основними договорами ЄС (засідає у Люксембурзі). Покликаний забезпечувати, щоб під час інтерпретації та застосування Договору дотримувався закон. Він виступає як найвищий апеляційний суд ЄС.

Європейський парламент – контрольний (представницький) орган. Здійснює контроль за діяльністю Комісії та затверджує бюджет. Має консультативні функції, певні повноваження убюджетної сфери. З 1979 р. обирається прямим загальним голосуванням у всіх державах-членах ЄС на 5-річний термін і складається з 626 депутатів, кількість яких від кожної країни залежить від чисельності її населення. На відміну від національних парламентів, безпосередньо не займається законотворчістю. ЄП є важливим учасником процесу підготовки та прийняття актів ЄС, що підключається до формування його зовнішньої політики. Має прерогативи у сфері затвердження бюджету ЄС, бере участь у механізмі міжінституційних погоджень. Парламент дає консультації щодо правового забезпечення діяльності ЄС.

Європарламент щомісяця збирається у Страсбурзі (Франція) на регулярні сесії. Надзвичайні засідання проводяться у Брюсселі (Бельгія), де працюють комітети ЄП. Секретаріат розташований у Люксембурзі.

У процесі прийняття рішень у ЄС беруть участь та взаємодіють: Європейська комісія (готує пропозиції), Європейський парламент (висловлює думки про пропозиції), Рада міністрів (ухвалює остаточні рішення), Європейська комісія (відповідає за здійснення прийнятих рішень). Європейський парламент спільно з Радою міністрів та Європейська комісія приймають постанови, директиви та рішення, а також дають рекомендації та роблять висновки.