Захист трудових прав Звернення до прокуратури

Поради.

Бібліотека документів.

Трудовий договір.

Охорона праці/Безпека.

Зразок скарги до прокуратури зразок

Звернення до прокуратури можуть бути:

* направлені поштою, телеграфом, факсимільного зв'язку; * а також передано на особистому прийомі.

Крім того, у кожній прокуратурі має бути встановлена скринька "Для звернень та заяв", яка розміщується у приймальні, а в нижчестоящих прокуратурах - у доступному для заявників місці.

Особистий прийом

Особистий прийом громадян проводиться керівниками прокуратур та уповноваженими на те особами. У прокуратурах суб'єктів України, прокуратурах міст, районів прийом громадян проводиться протягом усього робочого дня представником підрозділу, який відповідає за організацію роботи зі зверненнями громадян, а також керівниками органів прокуратури згідно з графіком, який має бути вивішений у доступному для громадян місці. Керівниками прокуратур прийом населення проводиться не рідше одного разу на тиждень. Графік прийому громадян у Генеральній прокуратурі розміщено тут:

http://genproc.gov.ru/contacts/graph_acceptance/ Графік прийому громадян у прокуратурах суб'єктів України розміщено на сайтах відповідних прокуратур. Перелік прокуратур суб'єктів України та посилання на їх сайти розміщені тут: http://genproc.gov.ru/structure/subjects/

Якщо ви йдете на особистий прийом, обов'язково візьміть із собою паспорт чи інший документ, що засвідчує вашу особу. На особистому прийомі ви можете викласти своє повідомлення в усній формі або передати письмове звернення. Змістусного звернення заноситься до картки особистого прийому громадянина. У разі якщо викладені в усному зверненні факти та обставини є очевидними і не потребують додаткової перевірки, відповідь на звернення за згодою громадянина може бути дано усно під час особистого прийому, про що робиться запис у картці особистого прийому громадянина. В інших випадках надається письмова відповідь по суті поставлених у зверненні питань.

Зверніть увагу, що навіть у разі усного звернення до прокуратури ви маєте право вимагати письмової відповіді на ваше звернення.

Терміни розгляду звернення

Повноваження прокуратури

Звернення, що надійшли до органів прокуратури, у тому числі звернення з приводу рішень нижчестоящих прокурорів, дозволяються з вивченням матеріалів прокурорських перевірок. За потреби витребуються нормативні документи, виходять пояснення від посадових та інших осіб, дії яких оскаржуються. Якщо йдеться про систематичне обмеження прав і свобод громадян, численні або грубі порушення закону, які не отримали належної оцінки правоохоронних органів і нижчестоящих прокурорів, то перевірка проводиться, як правило, з виїздом на місце. У заявників є право під час проведення перевірок самостійно подавати додаткові документи та матеріали або звертатися з проханням про їхнє витребування. При здійсненні нагляду за дотриманням законодавства прокурор має право:

* по пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити на території та в приміщення організацій, мати доступ до їх документів та матеріалів, перевіряти виконання законів у зв'язку з інформацією, що надійшла до органів прокуратури, про факти порушення закону; * вимагати від керівників та інших посадових осіб подання необхіднихдокументів, матеріалів, статистичних та інших відомостей; виділення фахівців для з'ясування питань, що виникли; проведення перевірок за матеріалами та зверненнями, що надійшли до органів прокуратури, ревізій діяльності підконтрольних або підвідомчих їм організацій; * викликати посадових осіб та громадян для пояснень щодо порушень законів.

За підсумками дозволу звернень прокурор приймає одне з таких рішень:

* "задоволено" - вжито заходів до повного або часткового відновлення прав та законних інтересів заявника; * "задоволено повторне звернення" - звернення, в якому оскаржуються відповіді відповідної прокуратури та щодо якого приймалося рішення про відмову в задоволенні раніше поданого звернення. У цьому первинне рішення скасовується; * "відхилено" - вимоги заявника, викладені у зверненні, визнані необґрунтованими; * "роз'яснено" - за зверненням, у якому не містилося прохань про задоволення будь-яких вимог чи клопотань, роз'яснено питання правового характеру; * "прийнято інше рішення" - звернення залишено без дозволу, припинено листування; * "направлено" - звернення у 7-денний строк направлене для дозволу до іншої прокуратури або іншого відомства за належністю.

Після закінчення перевірки ви маєте право ознайомитися з документами та матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо це не зачіпає права, свободи та законні інтереси інших осіб і якщо у зазначених документах та матеріалах не містяться відомості, що становлять державну чи іншу таємницю, що охороняється федеральним законом.

Результат перевірки

За результатами перевірки людині, що звернулася, повинна бути дана письмова відповідь по суті поставлених у зверненні питань. За результатами проведеноїперевірки прокурор має право:

* порушити провадження про адміністративне правопорушення або передати повідомлення про правопорушення та матеріали перевірки до органу чи посадової особи, які повноважні розглядати справи про адміністративні правопорушення; * вимагати притягнення осіб, які порушили закон, до дисциплінарної відповідальності; * винести застереження щодо неприпустимості порушення закону; * внести уявлення про усунення порушень закону. Подання про усунення порушень закону вноситься до органу чи посадової особи, які повноважні усунути допущені порушення, та підлягає невідкладному розгляду. Протягом місяця з дня внесення подання мають бути вжиті конкретні заходи щодо усунення допущених порушень закону, їх причин та умов, що їм сприяють; про результати вжитих заходів має бути повідомлено прокурору у письмовій формі; * у випадках, передбачених законодавством, звернутися до суду на захист прав та інтересів осіб, чиї права порушені.

При відмові у задоволенні звернення відповідь заявнику має бути мотивованою та зрозумілою. У ньому дається оцінка всім доводам звернення, а відмова у його задоволенні має бути обґрунтована.

Притягнення до кримінальної відповідальності за порушення трудових прав

За наявності підстав вважати, що порушення прав і свобод людини і громадянина має характер злочину, прокурор вживає заходів до того, щоб особи, які його вчинили, були піддані кримінальному переслідуванню відповідно до закону. Кримінальний кодекс передбачає як мінімум три склади злочину, які безпосередньо належать до порушення трудових прав:

Ст. 143 КК України - порушення правил техніки безпеки чи інших правил охорони праці, вчинене особою, на якій лежалиобов'язки щодо дотримання цих правил, якщо це спричинило необережність заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини;

Ст. 145 КК України - необґрунтована відмова у прийомі на роботу або необґрунтоване звільнення жінки за мотивами її вагітності, а також необґрунтована відмова у прийомі на роботу або необґрунтоване звільнення з роботи жінки, яка має дітей віком до трьох років, за цими мотивами;

Ст. 145.1 КК Україна – невиплата понад два місяці заробітної плати, пенсій, стипендій, допомог та інших встановлених законом виплат, здійснена керівником організації, роботодавцем – фізичною особою з корисливої чи іншої особистої зацікавленості.

Крім того, у діях роботодавця іноді можна виявити склади таких злочинів:

Ст. 130 КК Україна – образа, тобто приниження честі та гідності іншої особи, виражена у непристойній формі

Ст. 137 КК Україна - незаконне збирання чи розповсюдження відомостей про приватне життя особи, що становлять її особисту чи сімейну таємницю, без її згоди (зазвичай йдеться про ситуації, коли в організаціях «служби безпеки» здійснюють «перевірку співробітників»);

* про порушення кримінальної справи; * про відмову у порушенні кримінальної справи; * про передачу повідомлення про підслідність.

Про ухвалене рішення повідомляється заявнику. Зверніть увагу, що до кримінальної відповідальності може бути притягнуто завжди конкретну посадову особу, а не роботодавець-організацію в цілому.

Право прокурора звертатися до суду

1. Насамперед у всіх випадках, коли йдеться про порушення трудових прав, які прокуратура визначає як найбільш значущі (вони зазначені на початку цієї статті). 2. У тих випадках, коли звернення до державної інспекціїпраці не дало задовільного результату: вам не відповіли вчасно, ви не задоволені результатом розгляду вашого звернення тощо. 3. В інших випадках, коли перед вами стоїть завдання привернути якнайбільше уваги до ситуації порушення ваших трудових прав.

У всіх випадках не слід забувати про те, що звернення до прокуратури НЕ МОЖЕ БУТИ АЛЬТЕРНАТИВОЮ зверненню до суду. Слід пам'ятати у тому, що з трудовим суперечкам встановлено дуже обмежені терміни позовної давності: загальний термін 3 місяці, а у справах звільнення - 1 місяць. Тому звернення до прокуратури чи федеральної інспекції праці має відбуватися паралельно зі зверненням до суду.