Закупівля молока

Приклад формування вимог до продуктів харчування (молоку та молочних продуктів)

Об'єктами технічного регулювання федерального закону № 88 є:

1) сире молоко, сире знежирене молоко та сирі вершки;

2) молочна продукція, у тому числі:

молочні продукти;
молочні складові продукти;
молочні продукти;
продукти дитячого харчування на молочній основі; молочні суміші (у тому числі сухі молочні суміші); молочні напої (у тому числі сухі молочні напої) для дітей раннього віку; молочні каші;
побічні продукти переробки молока;

3) функціонально потрібні компоненти.

Визначення молока та молочних продуктів у федеральному законі

З метою визначення єдиних вимог до назв закуповуваних продуктів у федеральному законі дано чіткі визначення та поняття, які рекомендується використовувати на практиці:

молоко - продукт нормальної фізіологічної секреції молочних залоз сільськогосподарських тварин, отриманий від однієї або кількох тварин у період лактації при одному і більше доїння, без будь-яких додавань до цього продукту або вилучення будь-яких речовин з нього;
цільне молоко - молоко, складові якого не піддавалися впливу у вигляді їх регулювання;
знежирене молоко - молоко з масовою часткою жиру менше 0,5%, отримане в результаті відділення жиру від молока;
питне молоко - молоко з масовою часткою жиру не більше 9 %, вироблене з сирого молока та/або молочних продуктів і піддане термічній обробці або іншій обробці з метою регулювання його складових частин (без застосування сухого незбираного молока, сухого знежиреного молока);
кисломолочнийпродукт - молочний продукт або молочний складовий продукт, вироблений шляхом застосування призводить до зниження показника активної кислотності (рН) і коагуляції білка сквашування молока, та/або молочних продуктів, та/або їх сумішей з використанням закваскових мікроорганізмів, з додаванням не з метою заміни складових частин молока немолочних компонентів (до або після сквашування) або без додавання таких компонентів і містить живі заквасувальні мікроорганізми у кількості, встановленій у додатках до цього техрегламенту;
кефір - кисломолочний продукт, вироблений шляхом змішаного (молочно кислого та спиртового) бродіння з використанням закваски, приготовленої на кефірних грибках, без додавання чистих культур молочнокислих мікроорганізмів та дріжджів;
сметана - кисломолочний продукт, який вироблений шляхом сквашування вершків з додаванням молочних продуктів або без їх додавання з використанням заквасочних мікроорганізмів - лактококів або суміші лактококів і термофільних молочнокислих стрептококів і масова частка жиру в якому становить не менше ніж 9%;
сир - кисломолочний продукт, вироблений з використанням заквасочних мікроорганізмів - лактококів або суміші лактококів і термофільних молочнокислих стрептококів та методів кислотної або кислотно-сичужної коагуляції білків з подальшим видаленням сироватки шляхом самопресування, пресування, центрифугування та//
вершкове масло - олія з коров'ячого молока, масова частка жиру в якому становить від 50 до 85% включно;
сир - молочний продукт або молочний складовий продукт, виготовлений з молока, молочних продуктів та/або побічних продуктів переробки молока з використанням спеціальних заквасок, технологій, що забезпечуютькоагуляцію молочних білків за допомогою молокозсідаючих ферментів або без їх використання, або кислотним або термокислотним способом з подальшим відділенням сирної маси від сироватки, її формуванням, пресуванням, посолкою, дозріванням або без дозрівання з додаванням не з метою заміни складових частин молока немолочних компонентів або без них додавання.

У практичній роботі досить часто застосовується поняття «партія молочної продукції». Відповідно до технічного регламенту це сукупність одиниць продукції, однорідної за складом і якістю, що має одне і те ж найменування, що знаходиться в однорідній тарі, виробленої одним і тим же виробником відповідно до одного і того ж технічного документа на однотипному технологічному обладнанні і має одну і ту саму дату виробництва. Під партією молочної продукції з метою підтвердження її відповідності вимогам цього федерального закону розуміється сукупність одиниць продукції, що має одне й те саме найменування, вироблену одним і тим же виробником в одних і тих же умовах відповідно до одного і того ж технічного документа і одночасно представленої для оцінки за підтвердження її відповідності.

Особливості постачання молока та молочних продуктів до дитячих медичних організацій

Необхідно знати деякі особливості при забезпеченні молоком та молочними продуктами дитячих медичних організацій.

По-перше, до цих установ не допускається постачання молока та молочних продуктів, вироблених з використанням сухого молока (крім йогурту), складових частин молока, жирів рослинного походження; продукції, виробленої з використанням колагеновмісної сировини з м'яса птиці; штучних підсолоджувачів, консервантів, барвників, ароматизаторів,покращувачів смаку та інших ненатуральних харчових добавок.

Бажаєте більше нової інформації з питань дієтології? Оформіть передплату на інформаційно-практичний журнал «Практична дієтологія»!

По-друге, під продуктами дитячого харчування на молочній основі розуміються продукти дитячого харчування (за винятком молочних сумішей [зокрема сухих молочних сумішей], молочних напоїв [зокрема сухих молочних напоїв], молочних каш), виготовлені з коров'ячого молока чи молока інших сільськогосподарських тварин з додаванням продуктів переробки молока та/або складових частин молока або без їх додавання, а також з додаванням немолочних компонентів у кількості не більше 50 % від загальної маси готового продукту або без їх додавання.

По-третє, продукти дитячого харчування на молочній основі та їх компоненти повинні відповідати вимогам безпеки та харчової цінності, встановленим законодавством України щодо забезпечення якості та безпеки харчових продуктів.

По-четверте, продукти дитячого харчування на молочній основі не повинні містити компоненти, отримані з використанням генно-інженерно-модифікованих організмів, штучних барвників та ароматизаторів.

Сертифікат на молоко

Сертифікація молока проводиться відповідно до встановлених державних вимог технічних документів. Проводиться дана процедура з метою убезпечити населення від використання та вживання неякісних продуктів харчування та напоїв.

Декларація про відповідність на молоко, як і сертифікат відповідності на молоко, є дозвільним документом, який відкриває можливості законного виробництва та розповсюдження, експорту та руху товару територією нашої країни. Різниця між вищезазначенимидокументами полягає у порядку оформлення бланків та відповідальності за інформаційний вміст документів. При складанні сертифікату молочної продукції використовують бланк особливого виду з гербовою печаткою, тоді як декларація складається на стандартному бланку. Відомості до сертифікату вписує реєструючий орган, який бере на себе всю відповідальність, а декларація пишеться від імені підприємства-замовника, який поділяє відповідальність з органом, що підтверджує відповідність.

На всі види молочних продуктів для дитячого харчування також знадобиться проведення санітарного нагляду у вигляді проведення держреєстрації в Росспоживнагляді. Для інших видів молока можна отримати експертний висновок, що також свідчить про гігієнічну безпеку молочних продуктів.

Основні критерії при прийманні молока та молочних продуктів

У разі, якщо інформація, що міститься в супровідних документах та на етикетках, не відповідає найменуванням та/або показникам ідентифікації, встановленим законодавством РФ, або є недостовірною, молоко та молочні продукти визнаються фальсифікованими та підлягають примусовому відкликанню.

Ідентифікація молока та молочних продуктів проводиться в оцінці та підтвердження відповідності конкретного продукту вимогам законодавства РФ, а також у разі, якщо в інформації про конкретний продукт міститься його неповний опис.

Якщо при прийманні продуктів виникли ситуації, за яких необхідна ідентифікація молока та продуктів його переробки, можна звернутися до таких органів:

органи із сертифікації при підтвердженні відповідності цих продуктів вимогам ФЗ № 88;
федеральний орган виконавчої, здійснює функції контролю (нагляду) у сферізабезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів, органи виконавчої суб'єктів РФ, уповноважені проведення державного контролю (нагляду) у сфері ветеринарії.

Наприклад, у разі розбіжностей щодо оцінки відповідності товару вимогам з якості, зазначеним у договорі, перевірку якості — наприклад, у Московському регіоні — проводять фахівці Державної інспекції м. Москви з якості сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства (МосДІК) на виклик сторін. Контроль за якістю та безпекою сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства, призначених для організації харчування в медичних установах, що діють у Московському регіоні, здійснює МосДІК (про діяльність МосДІК див. www.mosgik. mos.ru). В інших регіонах аналогічний контроль можуть здійснювати регіональні органи, які мають повноваження щодо контролю якості сільськогосподарської продукції, сировини та продовольства. Однак, такі органи існують, на жаль, не в усіх регіонах.

Ідентифікацію молока та продуктів його переробки можна проводити з урахуванням ознак, зазначених у таблиці «Органолептичні показники ідентифікації продуктів переробки молока» додатка 11 до федерального закону № 88-ФЗ (див. на сайті www.praktik-dietolog.ru у розділі «Корисні матеріали »), а також за поданими виробником або продавцем описами цих продуктів.

Як описи молока та продуктів його переробки можуть бути використані нормативні документи федеральних органів виконавчої влади, міжнародні стандарти, національні стандарти або стандарти організацій, супровідні документи на ці продукти, договори поставок, контракти, специфікації на ці продукти, інформація на етикеткахспоживчих упаковок та інші документи, що містять опис цих продуктів.

Претензія до постачальника

Наведемо приклад того, яких заходів необхідно вжити у разі виникнення розбіжностей щодо оцінки відповідності товару.

При отриманні медустановою продукту харчування якість та безпека на момент поставки не викликали сумніву, тобто молоко було в упаковці типу Tetra Pak з залишковим терміном придатності 4 місяці, пакети не здуті, без пошкоджень. Однак після розтину пакетів при приготуванні молочних каш з'ясувалося, що молоко при кип'ятінні згорнулося і має гіркий смак.

За цим прецедентом до постачальнику було висунуто вимогу про негайну заміну цього недоброякісного продукту. У свою чергу постачальник відмовився замінити продукт. Тоді було складено претензію. Форма цієї претензії в даному випадку була невід'ємною частиною державного договору на постачання продукції. Під час заповнення цієї форми необхідно грамотно викласти всі нюанси претензії.

Крім того, звертаємо увагу на те, що в державному (муніципальному) контракті прописується в обов'язковому порядку, що "постачальник несе відповідальність за якість товару протягом терміну його придатності, за умови дотримання замовником правил зберігання та використання".

Звертайтесь до МосДІКу

Необхідно знати!

Використання на харчоблоку підлягає продуктам переробки молока, які відповідають вимогам законодавства України в галузі забезпечення якості та безпеки харчових продуктів. Тому при передачі продуктів переробки молока (молочних продуктів) продавцю українські чи іноземні виробники повинні надати копії документів, що підтверджують відповідність цих продуктів вимогам федеральногозаконодавства, у вигляді декларування відповідності чи формі обов'язкової сертифікації.

Зберігання та транспортування молока (молочних продуктів) повинні здійснюватися за умови дотримання умов, встановлених виробником.

До надходження товарів на склад комірник зобов'язаний перевірити наявність передбаченої федеральним законодавством інформації про ці продукти та відповідність такої інформації документам виробника. Не допускається приймання молока (молочних продуктів) на склад у разі недотримання постачальником умов транспортування.

Молоко та продукти його переробки, призначені для реалізації, повинні бути розфасовані, упаковані в тару та/або упаковки, виготовлені з екологічно безпечних матеріалів, дозволених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів, для контакту з харчовими продуктами та забезпечуючи безпеку та якість молока та продуктів його переробки протягом терміну їх придатності.