Збройний конфлікт форми та способи дій військ
«ВІЙСЬКОВА ДУМКА» №1(1-2)/2002
Збройний конфлікт: форми та способи дій військ
Герой України
РАДИКАЛЬНІ зміни, що відбулися у військово-політичній та військово-стратегічній обстановці, створення та використання нових озброєнь і форм збройної та неозброєної боротьби передумовлюють нестандартні підходи до дослідження проблем війни та миру. Реальність зараз така, що у світі, в тому числі і в РФ, зберігається безліч політичних, економічних, міжнаціональних та інших протиріч, які, на жаль, не завжди вдається вирішити мирним шляхом. Внаслідок цього виникають збройні конфлікти.
Для їх врегулювання може застосовуватися інституціональний або інструментальний метод. Інституційний передбачає створення особливої інфраструктури у вигляді мережі організацій, призначеної для стратегічного прогнозування і вирішення конфлікту і включає в себе інститути національного, регіонального та глобального рівня. Інструментальний метод передбачає використання конкретних заходів регулюючого впливу, які можна класифікувати як оперативні та тактичні. Оперативні пов'язані з деякими разовими або епізодичними діями, спрямованими в основному на обмеження масштабу конфліктів або на усунення їх наслідків. Тактичні мають своїм завданням врегулювання вже виникли конфліктів шляхом силового тиску на їх учасників або за допомогою переговорного процесу.
Теоретичне узагальнення досвіду як зовнішніх, і внутрішніх збройних конфліктів і локальних війн останнього часу дозволяє виділити шість етапів у розвитку.
На першому (як правило, прихованому) відбувається зародження конфлікту. Військово-політична ситуація стає небезпечною, хочабезпосередньої військової загрози внутрішнього вибуху немає і стратегічна стабільність зберігається.
Другий пов'язаний із загостренням напруженості та початком конфронтації протиборчих сторін, яка супроводжується різкими політичними заявами та демонстрацією військової сили.
На третьому конфронтація поглиблюється, сторони переходять до провокацій, але прямого застосування військової сили утримуються. Спостерігається наростання протиріч, хоча стратегічна обстановка може загалом бути ще щодо стабільної.
Четвертий етап - найнебезпечніший і характеризується кризовим станом обстановки, безпосередньої військової загрозою (внутрішнім вибухом), що у більшості випадків веде до втрати стратегічної стабільності.
П'ятий (військовий) – вирішення конфлікту. Він пов'язаний з організованим застосуванням протиборчими сторонами військової сили і веденням активних бойових дій.
Шостий – ліквідація наслідків конфлікту та відновлення миру.
Найпершим завданням військово-політичного керівництва країни є попередження і ліквідація на самому початку зародження осередків таких конфліктів силами і засобами військового округу, оперативно-стратегічного командування (ОСК), що є в оперативному підпорядкуванні військ (сил) видів Збройних Сил і інших військ.
Для своєчасного реагування на обстановку необхідний ретельний аналіз її розвитку, а отже, високий рівень розвідувально-інформаційного забезпечення, який дозволив би політичному і військовому керівництву приймати реальні рішення відповідно до обстановки, що складається.
Застосування військ у внутрішніх збройних конфліктах є крайнім заходом, коли всі способи впливу вичерпані, а сам конфлікт набуває форми збройногозіткнення. Події в Чеченській Республіці та інших «гарячих точках» колишнього СРСР показують, що якщо запобігти збройному конфлікту не вдалося, то дуже важливо не допустити його розростання, для чого необхідно провести заходи щодо ізоляції району протиборства, а саме: уточ -Нити плани оперативного застосування військ (сил) відповідних ок-ругів і силових структур, поставити їм завдання, створити достатні угруповання військ (сил), організувати управління та взаємодію всіх військ (сил), що беруть участь у локалізації збройного конфлікту, здійснити безпосередню підготовку військ до проведення операцій (бойових дій).
Силові методи можуть бути реалізовані у формі військових та спеціальних операцій, а також бойових дій. Крім того, військові формування повинні впевнено діяти в рейдах, пошуках, нальотах, засідках, у складі сторожового охорони, при супроводі колон, вміти розташовуватися в базових центрах (районах), районах зосередження. Застосування сили – це крайній захід. Насамперед необхідні політичні, економічні та інші несилові методи вирішення протиріч сторін.
Процес локалізації збройних конфліктів може бути поділено на два етапи. Перший - завоювання територіального простору, тобто. встановлення контролю за всією зоною конфлікту. Це завдання слід виконувати висуванням військ (сил) у призначені райони відповідальності зі створенням у них базових центрів. Другий - здійснення військової присутності - забезпечується роботою правоохоронних органів і включає роззброєння населення, ліквідацію збройних формувань і бандитських груп.
Основними принципами вирішення збройних конфліктів є:
всебічне забезпечення заходів, що проводяться, у тому числі взаконодавчо-правовому відношенні на основі міжнародних та національних правових норм (до теперішнього часу така законодавча база розроблена не повністю, насамперед це стосується залучення Збройних Сил для боротьби з незаконними збройними формуваннями); обов'язкове проведення превентивно-попереджувальних дій, щоб уникнути кровопролиття; гнучкість, дипломатичність і розважливість дій; узгодженість дій усіх силових структур;
централізація керівництва ними.
У всіх випадках головна мета застосування федеральних військ - забезпечити виконання органами правопорядку своїх завдань щодо нормалізації обстановки в районі конфлікту.
Досвід вирішення збройних конфліктів показує, що до бойових дій, як правило, залучаються різні сили та засоби – від окремих невеликих військових формувань (іноді іррегулярних) до значних угруповань оперативного масштабу. Різноманітні форми і методи їх застосування - від «класичних» операцій до нестандартних процесів, зокрема у відриві від основних сил (осередкових, з «перевернутим фронтом»).
Основні, найбільш характерні форми застосування угруповань військ (сил) на прикладі збройних конфліктів та війн останніх років наведено у табл. 1.
Таким чином, основними формами застосування угруповань військ (сил) у збройних конфліктах та локальних війнах були операції, бойові дії, систематичні бойові дії, удари, пошуково-штурмові дії формувань ЗС, ФПС, спеціальні заходи, які проводять ВВ МВС, органи МВС, ФСБ.
У цьому операції проводилися як самостійно, і разом із військами (силами) інших міністерств (відомств). Наступальні та оборонні дії в Чеченській Республіці найчастішеобмежувалися тактичним масштабом (до включно батальйону).
Систематичні дії та удари мали також в основному тактичний масштаб, що характерно для умов, коли противником ведеться партизанська боротьба. Як правило, наносилися одночасні або послідовні удари, що поєднувалися з нападом невеликих загонів (груп), аеромобільних сил на окремі об'єкти противника.
Відмінною рисою операцій (бойових дій) у збройних конфліктах є різні обмеження, наприклад встановлення рубежів, далі яких не можуть просуватися війська, що наступають, або завдавати ударів авіація. Причому війська змушені діяти за відсутності лінії фронту, використовуючи свою високу повітряно-наземну маневреність, рейдові, аеромобільні дії, тактичну та вогневу самостійність частин, підрозділів, різних загонів та груп. Усе це вплине на розмах і показники операцій (бойових дій). Таким чином, форми та способи застосування військ (сил) у збройних конфліктах можуть бути різноманітні і розрізнятися за масштабом, цілям і завданням, що залучаються силам і засобам (табл. 2).
На закінчення відзначимо, що для успішного врегулювання збройного конфлікту, в якому б регіоні він не виник, повинні бути вирішені наступні першочергові завдання.
Перший. Необхідно організувати відповідну морально-психологічну підготовку особового складу, а головне - зжити безтурботність, безвідповідальність, нехтування елементарними вимогами статутів, особливо при підготовці та веденні бойових дій, організації взаємодії.
Друга. Оскільки у врегулюванні збройних конфліктів доводиться брати участь усім силовим структурам, треба визначитися з комплексом заходів щодо підготовки частиноперативного та спеціального призначення до виконання завдань в умовах мінної небезпеки, в горах, у населених пунктах, вивчати особовий склад діяти у складі штурмових загонів, нести режимно-комендантську службу, у тому числі виявляти та знищувати терористів. На заняттях слід наводити конкретні приклади тактики терористів та бандформувань.
Третій. Доцільно поетапно доукомплектувати нині існуючі формування до штатної чисельності складом, озброєнням, технікою та матеріальними запасами, удосконалити та уніфікувати їх організаційну структуру.
