17. Демократія та її основні форми.
Демократія(від грец.demos-народ і сratos-влада: влада народу, народовладдя).
У сучасному значенні демократія – це насамперед єдність волі та сили народу, що матеріалізуються у всіх формах державно-політичної організації суспільства. Вона характеризує стан влади народу. що виражається у конституційних засадах, механізмі та функціях держави, у життєдіяльності інших елементів політичної системи суспільства, у статусі та способі життя кожного громадянина, кожної особистості. Це – влада всіх і кожного, що здійснюється як безпосередньо, так і через державні та інші політичні структури.
Підбезпосередньою демократієюрозуміється пряме волевиявлення народу або його частини, безпосереднє вирішення ними питань державного та суспільного життя або висловлювання думки з цих питань. Інститути (форми) безпосередньої демократії:
-референдум– всенародне голосування громадян щодо законопроектів, чинних законів та інших питань держ.значення;
-вільні вибори– форма реалізації виборчого права шляхом участі у виборчій кампанії;
- збори(сход) громадян - форма безпосередньої (прямий) демократії в муніципальному освіті для вирішення питань місцевого значення;
- мітинги– масові збори для обговорення політичних та інших актуальних питань поточного життя, на підтримку будь-яких вимог, для вираження солідарності чи протесту;
-демонстрації– вираження суспільних настроїв, вимог, солідарності чи протесту шляхом влаштування масових ходів, мітингів тощо;
-пікетування- вираз протесту проти чогось (зазвичай перед урядовими установами) у вигляді патрулювання;
- індивідуальнічи колективні зверненняв держ.органи чи органи місцевого самоврядування.
Представницька демократія- це участь народу в управлінні державою, здійснення належної йому влади, через систему представницьких виборних органів. Представницькі органи обираються безпосередньо народом, складаються з повноважних представників – народних депутатів. Її призначення – сприяння підконтрольності народу держави.
18. СНГ: політичні та правові аспекти.
На початку 90-х склалися нові механізми регулювання суспільних відносин, нова обстановка, що сприяє інтеграційним процесам. Це новий етап розвитку країн. У низці сфер інтеграції стала відчуватися потреба у тіснішого зв'язку економічних пріоритетів і політичних чинників.
Не всі інтеграційні процеси йшли гладко, без ускладнень. Це виявлялося, передусім, у відмінності підходів країн-членів до визначення пріоритетів у політиці об'єднань, темпів та методів її реалізації. Слід зауважити, що не всі країни до 90-х років мали однакові можливості, окремі держави характеризувались наявністю опозиційно налаштованих кіл. І все ж розуміння того, що потенціал інтеграції потрібно використовувати у більшому обсязі, стало переважним в урядових колах європейських країн.
Правила процедури Ради глав держав та Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав затверджені Рішенням Ради глав держав 17 травня 1996 року. Рішення підписали президенти всіх держав – учасниць СНД. Правила процедури визначають порядок роботи Ради глав держав та Ради глав урядів Співдружності, організацію їх засідань, а також процедуру підготовки та ухвалення документів, що вносяться на їх розгляд.
Вищенаведені документи є основними, які декларують основні засади Співдружності. Більш детально діяльність Співдружності регламентується величезною кількістю підписаних угод, вони також описують і процедури втілення домовленостей у життя.
Практично всю Угоду цілком і перший розділ і преамбула Статуту СНД називають принципи та цілі відповідно до яких будуватиметься Співдружність. Статут розкриває та дає більш детальне тлумачення цих принципів:
Співдружність заснована на засадах суверенної рівності всіх її членів. Держави-члени є самостійними та рівноправними суб'єктами міжнародного права. Співдружність не є державою і не має наднаціональних повноважень.
Співдружність служить подальшому розвитку та зміцненню відносин дружби, добросусідства, міжнаціональної згоди, довіри, взаєморозуміння та взаємовигідного співробітництва між державами-членами.
Співдружність має намір діяти відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права, положень Статуту Організації Об'єднаних Націй, Гельсінського Заключного акту та інших документів Наради з безпеки та співробітництва в Європі.
Співдружність розвиватиме співробітництво між собою у забезпеченні міжнародного миру та безпеки, а також з метою підтримки громадянського миру та міжнаціональної згоди.
Співдружність бажає створити умови для збереження та розвитку культур усіх народів держав-членів.
Співдружність прагне вдосконалювати механізми співробітництва у Співдружності та підвищувати їхню ефективність.
Співдружність відмовляється від застосування сили, економічних чи будь-яких інших методів тиску, врегулювання спірних проблем.погоджувальними засобами, інших загальновизнаних принципів та норм міжнародного права.
Цілями Співдружності є:
Здійснення співробітництва у політичній, економічній, екологічній, гуманітарній, культурній та інших галузях;
Забезпечення прав та основних свобод людини відповідно до загальновизнаних принципів та норм міжнародного права та документів НБСЄ;
Співпраця між державами-членами у забезпеченні міжнародного миру та безпеки, здійснення ефективних заходів щодо скорочення озброєнь та військових витрат, ліквідації ядерної та інших видів зброї масового знищення, досягнення загального та повного роззброєння;
сприяння громадянам держав-членів у вільному спілкуванні, контактах та пересуванні у Співдружності;
Взаємна правова допомога та співробітництво в інших сферах правових відносин;
Мирне вирішення суперечок та конфліктів між державами Співдружності.
Офіційним місцем перебування координуючих органів співдружності є місто Мінськ.
Вищим органом є Рада глав держав, яка збирається на засідання раз на два роки. Наступним за силою органом є Рада глав урядів. Рада глав держав і Рада глав урядів створюють робочі та допоміжні органи як на постійній, так і на тимчасовій основі.
Існують також органи, що координують окремі, особливо важливі сфери діяльності держав-членів. Це Рада міністрів закордонних справ, Рада міністрів оборони та Рада командувачів прикордонних військ.
Особливим органом співдружності є Координаційно-консультативний комітет. Крім координаційних функцій він також має виконавчі повноваження. Координаційно-консультативний комітет є постійно діючиморганом.