2. ПОНЯТТЯ ТА ПРИНЦИПИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ – це виконавчо-розпорядча діяльність, спрямована на організацію та практичне здійснення завдань та функцій органів внутрішніх справ у галузі забезпечення особистої безпеки громадян, боротьби зі злочинністю, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки.
Адміністративна діяльність за змістом може охоплювати як внутрішню, і зовнішню сферу діяльності ОВС.
Зовнішня адміністративна діяльність є виконання владних функцій, які за межі внутрішньоорганізаційних відносин, і поширюються на державні та громадські організації, їх посадових осіб, і навіть громадян. Зовнішній адміністративно-правовий характер має майже всю діяльність, пов'язану з охороною громадського порядку та забезпеченням громадської безпеки.
Основні риси адміністративної діяльності ОВС:
1. Носить державно-владний характер. Органи внутрішніх справ здійснюють свої повноваження від імені держави. Вони правомочні здійснювати нагляд за дотриманням встановлених правил поведінки, давати юридичну оцінку діям та вчинкам людей, виявляти правопорушення та реагувати на них у встановленому законом порядку, а також пред'являти у межах своєї компетенції обов'язкові вимоги.
2. Адміністративна діяльність ОВС є підзаконною. Вона здійснюється на основі та на виконання законів та інших правових актів та будується у суворій відповідності з цілями та в межах чинного законодавства, а також на основі використання відповідних законних засобів.
3. На відміну від інших видів державно-владної діяльності (законодавчої, правосуддя та прокурорського нагляду)адміністративна діяльність має виконавчо-розпорядчий характер. Її головною метою є виконання чинного законодавства з питань, що належать до компетенції ОВС. Разом з тим для успішного здійснення своїх виконавчих функцій вона наділена розпорядчими повноваженнями.
Принципи адміністративної діяльності ОВС
Під принципами адміністративної діяльності органів внутрішніх справ розуміються ідеї, основні положення, якими вони керуються в адміністративній діяльності:
Загальні (конституційні) принципи:
3) поваги до прав людини та національної рівноправності;
4) поєднання гласності та професійної таємниці;
5) взаємодії з державними органами, громадськими організаціями, трудовими колективами та громадянами.
1) науковість та комплексний підхід до вирішення завдань;
3) поєднання територіального та лінійного принципів;
4) єдиноначальність та колегіальність;
5) поєднання переконання та примусу;
6) профілактична спрямованість адміністративної діяльності.