2 Роль засобів масової інформації у запобіганні злочинності
Поряд із тривалим (накопичувальних) впливом ЗМІ на суспільство існує й миттєвий (швидкий або тригерний) вплив, який характеризується короткочасним, але надзвичайно сильним психогенним впливом на реципієнтів інформації. Такий вплив здатний, за наявності додаткових умов довкілля та певного психоемоційного стану суб'єкта, спровокувати вчинення неконтрольованих (слабкоконтрольованих) свідомістю дій, у т.ч. та антигромадських. Така дія може спровокувати один злочин, або навіть серію (хвилю, епідемію) копійованих злочинів, як правило, агресивного характеру, коли перший злочин стає взірцем для наступних. Імпульсний вплив характеризується нетривалістю ефекту, що закінчується відразу після припинення трансляції тригера. Тригери в кримінології можна вичленяти і вивчати подібно до того, як вичленюються і вивчаються тригери, що сприяють епідемії суїцидів.
5. Інформація, що передається, за типом впливу може впливати на злочинність в цілому, формуючи фундаментальні морально-правові установки у членів суспільства. Водночас ЗМІ можуть чинити і відносно «ізольований» вплив, впливаючи лише на певний вид злочинності, торкаючись тих елементів механізму злочинної поведінки, які притаманні саме цьому виду. Найбільше це, наприклад, стосується трансляції інформації, здатної стимулювати екстремістські, насильницькі прояви у певному середовищі.
7. Підвищенню профілактичних можливостей ЗМІ та зміцненню зв'язків між ЗМІ та правоохоронними органами, як показав аналіз закордонного досвіду, має сприяти впровадження практикиукладання Угод про співробітництво, що укладаються між правоохоронними органами та ЗМІ. З цією метою необхідно розробити типову Угоду, яка містить детальну регламентацію порядку взаємодії правоохоронних органів та мас-медіа, процедуру надання текстових та аудіо-візуальних матеріалів у різних ситуаціях. Особливо це важливо, коли розголошення ЗМІ певної інформації може позначитися на результатах правоохоронної діяльності (наприклад, під час проведення операції зі звільнення заручників, розгрому ОЗУ, розслідування серійних злочинів, у тому числі епідемій злочинів тощо).
Теоретична значущість дослідження полягає в тому, що воно робить певний внесок у розробку наукових проблем аналізу причин злочинності та її попередження з точки зору впливу на них ЗМІ. Отримані результати можуть бути використані як теоретична основа розробки практичних заходів, спрямованих на зниження криміногенного та підвищення профілактичного впливу ЗМІ. Результати можуть бути враховані у подальших дослідженнях цієї проблеми.
Практичназначимість дисертаційного дослідження полягає в тому, що воно робить певний внесок у розробку наукових проблем аналізу причин злочинності та її попередження з точки зору впливу на них ЗМІ. Отримані результати можуть бути використані як теоретична основа розробки практичних заходів, спрямованих на зниження криміногенного та підвищення профілактичного впливу ЗМІ. Результати можуть бути враховані у подальших дослідженнях цієї проблеми. Крім того, вони можуть бути використані:
- у законотворчій діяльності, спрямованій на підвищення ефективності діяльності ЗМІ з виховання населення, підвищення рівняправосвідомості та профілактики правопорушень, зміцненню взаємодії ЗМІ з правоохоронними органами;
- у практичній діяльності ЗМІ, спрямованої на покращення інформаційного забезпечення правоохоронних органів, скорочення обсягу інформації, здатної надавати криміногенний вплив на населення;
- у практичній діяльності правоохоронних органів, спрямованої на зміцнення їх взаємодії зі ЗМІ, підвищення його ефективності, у тому числі за допомогою різних спеціальних угод про співпрацю, особливо у разі поширення інформації про резонансні злочини, епідемії злочинів тощо;
- результати дослідження можуть використовуватись і в навчальному процесі при викладанні кримінології у вищих навчальних закладах.
Апробація результатів була досягнута на трьох наукових конференціях «Тенденції та новації в системі українського сучасного права», що проходили в Москві в 2010, 2011 та 2012 роках, на 5-х Саратовських правових читаннях «Юридична наука та правозастосування» (Саратов, 2012) 3-й міжнародній заочній науково-практичній конференції аспірантів та молодих вчених «Актуальні проблеми юридичної науки та правозастосовчої практики» (Москва, 2011), а також публічних виступів у ЗМІ.
Апробація результатів проводилася також у процесі занять із курсу «Кримінологія» у МДЮА імені О.Є. Кутафіна, а також у ході визначення редакційної політики щомісячної газети "Юридична Україна".
Структура дисертації обумовлена цілями та завданнями дослідження. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, що містять 8 параграфів, висновків, бібліографічного списку та низки додатків.
ЗМІСТ РОБОТИ
Перший розділ дисертації–« Загальна характеристикавпливу ЗМІ накримінологічну ситуацію»–з міститься з трьох параграфів.
У першому параграфі«Основні проблеми впливу ЗМІ на кримінологічну ситуацію» розглядаються основні напрямки впливу ЗМІ на кримінологічну ситуацію; описується механізм криміногенного та профілактичного впливу ЗМІ на кримінологічну ситуацію; обґрунтовується допустимість використання розширювального тлумачення ЗМІ, що включає як Інтернет, і художні твори (фільми, літературні твори).
Криміногенний характер може мати значне спотворення інформації про стан злочинності. При цьому перебільшення масштабів кримінальної загрози та дискредитація правоохоронців призводять до підвищення напруженості в суспільстві, відчуження громадян від правоохоронних органів, відмови співпрацювати з ними, брати участь у профілактиці злочинності, латентності злочинності, поширенню тіньової юстиції тощо.
Наразі загальний обсяг негативної інформації про діяльність українських правоохоронних органів майже втричі перевищує загальний обсяг позитивної інформації щодо їхньої роботи. Зокрема, у 2011 році при комп'ютерному аналізі текстів усіх федеральних ЗМІ (газети, журнали, сайти інформагентств, тексти телерадіпрограм) було виявлено близько 17 тисяч повідомлень, що стосуються МВС РФ, що містять позитивну оцінку діяльності відомства. При цьому понад 48 тисяч повідомлень мали негативний характер.
Поруч із, невиправдано занижена оцінка масштабів злочинності також має негативний характер, оскільки підвищує виктимность громадян, які, не знаючи справжнього стану справ, неспроможні вжити адекватних заходів самозахисту. Більше того, переконаний у низькому рівні злочинностігромадянин, зіткнувшись із серією злочинів, може випробувати сильний когнітивний дисонанс (розбіжність засвоєної інформації з реальної), здатний спровокувати зміну його світоглядних установок. Крім того, спотворення картини злочинності у бік її зменшення взагалі позбавляє суспільство важливого джерела інформації про реальну кримінологічну обстановку.
Поряд із накопичувальним, вплив ЗМІ може бути імпульсним, при якому одиниці інформації, що містять криміногенні стимули (тригери), здатні провокувати реципієнтів на вчинення необдуманих дій і можуть породжувати епідемії копійованих злочинів, тобто серій, при яких перший злочин (як правило) агресивний служить взірцем для наступних. Прикладом такого імпульсного (тригерного) впливу ЗМІ служать серії (епідемії) підпалів автомашин у Москві в 2008 і 2011 роках, розстріли школярів в американських школах та ін. Майбутнє дослідження тригерів можна, як видається, пов'язати з науковою розробкою «синдрому Вертера» епідеміям копійованих самогубств, враховуючи певну схожість вищезгаданих явищ.
Вплив ЗМІ на кримінологічну ситуацію можна у вигляді окремих етапів впливу: вплив на докримінальному етапі, на етапі розвитку кримінальної ситуації та посткримінальний вплив. На докримінальному етапі вплив мас-медіа має найзагальніший характер, під впливом ЗМІ формується найзагальніше ставлення людини (саме людини, тому що на даному етапі не можна виділяти ні злочинця, ні навіть потенційного злочинця) до правових розпоряджень і готовність їх дотримання.
Етап розвитку кримінальної ситуації починається з формування мотиву (першого елемента механізму злочинної поведінки) тапродовжується досі скоєння злочину. На даному етапі вже можна виділяти вплив ЗМІ на потенційних злочинців чи потенційних жертв. На даному етапі інформація ЗМІ впливає вже на сформовані особистісні настанови та орієнтири, сприяючи або перешкоджаючи прийняттю рішення про скоєння злочину та реалізацію злочинного задуму.
На посткримінальному етапі криміногенний вплив мас-медіа виражається у поширенні інформації, яка може сприяти приховуванню слідів злочину, а також самого злочинця, переконує злочинця у правильності його дій, а також стимулює його до продовження протиправної діяльності. До криміногенного впливу ЗМІ на посткримінальному етапі слід віднести і поширення інформації, яка може негативно позначитися на процесі розслідування чи судового розгляду кримінальної справи.
Вплив ЗМІ суспільство загалом виключає, а, навпаки, передбачає її особливий вплив окремі контингенти населення. Особливо слід виділити вплив ЗМІ на осіб: потенційних злочинців, потенційних жертв, правоохоронців та судів, а також журналістів. Саме це об'єкти впливу найбільш значимі з кримінологічної погляду, тобто. з погляду їхнього можливого впливу на кримінологічну ситуацію.
Наприклад, криміногенний вплив на потенційну жертву полягає у поширенні інформації, яка переконує в безсиллі правоохоронних органів перед злочинністю, їх корумпованості та криміналізації. Підвищує віктимність та передача недостовірних даних про свідомо низький рівень злочинності, непродумані поради потенційним жертвам про методи захисту своїх прав та ін.
Криміногенний вплив ЗМІ на працівниківправоохоронних органів полягає у їхній тотальній стигматизації як корупціонерів, «перевертнів у погонах», що може підштовхнути їх до прагнення виправдати «присвоєне звання».
Третій параграф –«Профілактичний вплив ЗМІ на кримінологічну ситуацію» містить аналіз профілактичного впливу ЗМІ, який, перш за все, полягає в адекватній оцінці рівня злочинності та діяльності правоохоронних органів. Ця оцінка дозволяє громадянам вживати адекватних заходів для самозахисту, а також забезпечити громадський контроль за діяльністю правоохоронних органів, стимулює зміцнення взаємодії між правоохоронними органами та населенням. Інформуючи суспільство про скоєні злочини, мас-медіа сприяють зниженню рівня латентності злочинів. Поширення правових знань, боротьба з правовим нігілізмом та правовою безграмотністю, формування правослухняних установок є найважливішими елементами профілактичного впливу ЗМІ.
Профілактичний вплив може мати інформація, що сприяє правоохоронним органам, наприклад, яка переконує злочинця припинити скоєння злочинів, а можливо навіть з'явитися з повинною (такі випадки надзвичайно рідкісні, проте зафіксовані).
Профілактичний вплив на потенційну жертву полягає у наданні відомостей про ефективні прийоми самозахисту, що загалом сприяє зниженню рівня віктимізації населення.
Криміногенний вплив може надавати трансляції інформації не лише про мотиви та цілі скоєння терористичних злочинів, а й про методи та наслідки цих злочинів. Крім того, криміногенний вплив ЗМІ може бути пов'язаний з трансляцією інформації, яка надає злочинцеві відомості про методироботи правоохоронних органів