6.2. Види консулів та консульських установ
Консули поділяються на два типи: штатні, або професійні, та позаштатні, або почесні.
Штатні консули - це особи, які перебувають на державній службі репрезентованої держави, які є її громадянами і отримують від держави, платню. Оскільки вони не мають права займатися якоюсь іншою діяльністю (приватнопідприємницькою тощо), крім виконання консульських обов'язків, їх прийнято називати кар'єрними консулами.
Нештатні консули- це особи, які не перебувають на державній службі, але виконують консульські функції за дорученням репрезентованої держави та за згодою держави перебування. Як правило, їх призначають з-поміж громадян держави перебування — відомих юристів, комерсантів, фінансових діячів. Але позаштатних консулів можна призначати з-поміж своїх громадян, які постійно проживають у тій державі, де засновується консульство. Ними можуть бути також громадяни третьої держави. Платні позаштатні консули не отримують, але платою за виконання консульських функцій вони звертають на свою користь консульські збори.
Оскільки консульська діяльність позаштатних консулів ґрунтується не на службових, а скоріше на почесних умовах, їх прийнято називатипочесними консулами.Через зазначені вище обставини вони мають право поряд зі своїми консульськими обов'язками займатися торгівлею або іншими видами приватного підприємництва. У міжнародній практиці встановилося правило, згідно з яким позаштатні консули, здійснюючи консульську діяльність на користь держави, що представляється, повинні підкорятися вказівкам найближчого штатного консула цієї держави. З метою безперешкодного виконання своїх службових функцій позаштатні консули користуються тими самими.привілеями та імунітетами, як і штатні, щоправда, особистої недоторканністю вони мають лише за виконанні консульських функцій.
Глави консульських установ, згідно з Віденською конвенцією про консульські зносини 1963 р., поділяються на чотирикласи:
Міжнародна практика дотримується правила, за яким клас глави консульської установи співвідноситься з видом цієї установи. У колишньому СРСР якихось спеціальних консульських класів не існувало, оскільки всі працівники радянських консульських установ перебували на дипломатичній службі. Однак у деяких країнах консульська служба відокремлена від дипломатичної та її працівникам присвоюються спеціальні ранги.
Консульські установи поділяються також на чотири види:
♦ генеральне консульство — засновується у великих комерційних чи промислових центрах чи великих портах;
віце-консульство - засновується в консульському окрузі генерального консульства або консульства, голова якого - штатна посадова особа, підпорядкована консулу;
Консульське агентство - це канцелярії, що створюються в портах, до компетенції яких, як правило, входять питання торгівлі та судноплавства. Співробітники консульської агенції призначаються консулом цього округу.
Консульська діяльність здійснюється такожконсульськими відділами посольств.Завідувач відділу іменується"генеральний консул"або"консул".За відсутності окремих консульств своєї країни діяльність такої консульської посадової особи поширюється на всю територію держави перебування. В інших випадках його діяльність обмежується столицею держави перебування або частиною держави, де немає самостійних консульств. Зазвичай завідувачу консульського відділупосольства чи місії не видається патент чи екзекватура (тобто згоду з боку держави перебування). Однак у деяких країнах (Англія, Фінляндія) отримання екзекватури потрібне у разі, якщо консульський відділ буде зноситися з місцевою владою. Будучи співробітником дипломатичного представництва, такий " окремий " консул зберігає свій дипломатичний статус, тобто. користується дипломатичним імунітетом та привілеями без будь-яких винятків.