Чому бонус голові Пошти України може призвести до його відставки BBC News українська служба
Поділитися повідомленням у
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні.
Зовнішні посилання відкриються в окремому вікні
Мінкомзв'язок готується змінити голову "Пошти України" Дмитра Страшнова на тлі претензій Генпрокуратури щодо виплати бонусу у 2014 році, повідомила газета "Комерсант". Бі-бі-сі дізналася думку експертів щодо обґрунтованості звинувачень та ефективності керівництва "Пошти".
Наприкінці 2016 року Страшнов опинився в центрі скандалу, пов'язаного з виплатою йому винагороди за 2014 рік у розмірі понад 95 млн. рублів (1,5 млн. доларів).
Голова Мінкомзв'язку Микола Никифоров раніше заявляв, що всі премії керівництву "Пошти України" виплачуються суворо відповідно до чинного законодавства. Сам Страшнов також говорив, що мав право на бонуси, а якщо вони комусь видаються протизаконними, то треба міняти систему винагород усім керівникам державних компаній.
Тетяна Станова, політолог, керівник аналітичного департаменту Центру політичних технологій
Історія навколо Дмитра Страшнова дуже цікава з багатьох аспектів. Насамперед, з погляду боротьби навколо самої "Пошти Україна": історія з виплатами - лише привід, який використаний для атаки однієї з груп впливу (а боротьба за "Пошту" триває багато років) проти іншої (Дворковича-Никифорова, політичних кураторів Страшнова).
Політичною проблемою тема насправді була і залишається лише частково. Судячи з того, як перша особа реагує на подібні сюжети, в Україні склався негласний, дуже рухливий, розширюваний тлумачений і читаний по-різному залежно від ситуації кодекс поведінки.
Путін, якому неодноразово ставили питання прозавищених і тому несправедливих виплат (зокрема, [глави "Роснефти"] Ігоря Сєчіна), частіше волів на це реагувати мляво або навіть відверто захищав "государевих людей". Взагалі, тема збагачення путінських друзів хвилює Путіна мало, залишаючись периферією в піраміді його пріоритетів.
Історія Страшнова у цьому сенсі стоїть окремо. По-перше, це не людина із ближнього кола президента. По-друге, щоб одержати політичних привілеїв необхідно мати політичні заслуги.
У Сечіна в очах Путіна їх маса: керує найбільшою нафтовою компанією в санкційних умовах, нарощує при цьому видобуток, рятує бюджет, тоді як Страшнов, прямо скажемо, вразити поривом у розвитку "Пошти" не зміг (досить подивитися, наприклад, як перетворився) Ощадбанк, також свого роду інститут-динозавр).
По-третє, особливе значення для Путіна таки має вміння все грамотно "упакувати", щоб "не підкопалися", як він любить сам говорити.
У справі проти Страшнова, поряд із звинуваченням у завищених бонусах, є й інше, більш значуще – неузгодженість виплат із урядом (а скоріше мається на увазі, що з Кремлем). Принаймні, саме про це повідомляли анонімні доброзичливці Страшнова та Дворковича у ЗМІ: недоглядали.
А неузгодженість так легко уявити зловживанням, грою не за правилами і самодіяльністю. Сьогодні винагороди, а завтра Батьківщину продасть?
У той же час, судячи з задіяного арсеналу, домогтися санкції на розкрутку справи на самому верху не вдалося: завдання стоїть не юридичне (кримінальне), а політико-апаратне - послабити позиції тих, хто займається "Поштою" сьогодні, добившись зміни менеджменту, що , ймовірно, і станеться у найближчому майбутньому. Вибір буде зроблений, цілком можливо, на користьтого, хто в розумінні Путіна і є "політично відповідальною елітою", що заслуговує на ринковий рівень винагороди.
Павло Кудюкін, доцент РДГУ, експерт у галузі системи державного управління
"Пошта України", на відміну від тієї ж "Роснафти" або "Газпрому", є глибоко дотаційним підприємством. що цілком природно, оскільки їй доводиться утримувати поштові відділення із малим оборотом.
Для пошти, як і для багатьох інших подібних організацій, продовжує зберігатися проблема "останнього кілометра", доступності послуг.
У цих умовах кричати про те, що "у нас за підсумками все ж таки прибутковість", забуваючи про те, що ця прибутковість забезпечена державними дотаціями, і призначати собі високі бонуси, за умови, до речі, досить високих претензій до роботи пошти.
Проблеми там і з оплатою праці працівників рядових. У багатьох регіонах працівники відділень зв'язку отримують менше за мінімальну оплату праці. мабуть ще й тому, що у них неповний робочий день.
І в таких умовах мільйонні бонуси виписувати як найбільшому начальнику виписувати виглядає досить дивно.
Бі-бі-сі:Але глава мінкомзв'язку говорив, що всі премії керівництву "Пошти Укаїни" виплачуються за законом.
Павло Кудюкін: Формально ГУП по цивільному законодавству є комерційною організацією. Дійсно, з високою автономією у розпорядженні тими коштами, що перебувають у його повному господарському віданні.
Формально, так, має право, але це вже пропуск регулювання. Тому що звичайно, ГУП – досить дивна організаційно-правова форма, до речі, з високими корупційними ризиками та ризиками зловживань.
Вже більше 10 років йдуть розмови про те, що від цієї форми требавідмовлятися, і або там, де можливо, якщо це справді комерційні підприємства, перетворювати ГУПи на акціонерні товариства, можливо, зі 100-відсотковою державною участю або з частковою приватизацією, або на казенні підприємства, за своєю природою не комерційні організації.