Європа тисне на - Газпром
Берліну потрібен "Північний потік-2", але лише разом із транзитом через Україну
Поки Україна просуває альтернативні газові маршрути в обхід України, Європа наполягає, що вона зацікавлена у нових газопроводах, але за умови збереження транзиту через Україну. Зокрема єврочиновники безпосередньо пов'язують проект «Північного потоку-2» з долею газового транзиту через Україну. Глава МЗС Німеччини Зігмар Габріель дав зрозуміти, що «Північний потік-2» потрібний Берліну, але не замість транзитних поставок, а разом із ними. Тим самим за фактом Україну підштовхують до укладання нової транзитної угоди на період після 2019 року. Це означає, що Москві та Києву скоро доведеться домовлятися, причому, можливо, на невигідних для України умовах.
Німеччина виступає за реалізацію проекту «Північний потік-2», але Берлін бачить необхідність у надійності українського транзиту та забезпеченні газом Словаччини, Чехії та Польщі. Таку заяву зробив глава МЗС Німеччини Зігмар Габріель в інтерв'ю агентству Інтерфакс. "Я відчуваю, що наші українські партнери цілком готові до цього", - сказав він. І додав: «Ми в Європі зацікавлені у надійному та довгостроковому постачанні енергоносіями. Північний потік-2 як додатковий маршрут постачання може стати вкладом у реалізацію цієї мети».
Така позиція Берліна, який безпосередньо пов'язує долю «Північного потоку-2» з перспективами подальшого транзиту українського газу через Україну, суперечить планам Москви. Тому що «Північний потік-2» замислювався саме як альтернатива транзитним постачанням. Тим більше, що терміндії контракту, у якому прописані умови транзиту, спливає наприкінці 2019 року. «Проект «Північний потік-2» йде чітко за графіком. У нас немає жодних сумнівів, що у планові, встановлені терміни – до кінця 2019 року – буде створено додаткові експортні потужності обсягом 55 млрд куб. м газу через Балтійське море безпосередньо, без транзиту з України до Німеччини», – запевняв глава «Газпрому» Олексій Міллер під час виступу на Петербурзькому міжнародному економічному форумі у 2016 році.
До останнього моменту з української сторони можна було почути заяви різного ступеня жорсткості про перешкоди для продовження чинної транзитної угоди.
«Після закінчення транзитного контракту з Україною ні продовження, ні укладання нового не буде ні за яких умов», – говорив улітку 2015-го заступник голови правління «Газпрому» Олександр Медведєв.
«Є активна, або, я б сказав, непримиренна, позиція України внести в цей контракт неприйнятні для нас умови, – говорив тоді Міллер. – Сьогодні транзитна ставка через територію України складає 2,7 дол. за тисячу кубів на 100 кілометрів. Українська сторона каже, що хоче підняти цю ставку до 5 дол.».
"Ми ніколи на неприйнятних, несправедливих і невигідних для "Газпрому" умовах не підпишемо контракт на транзит", - додав Міллер.
Потім, влітку 2016-го, Володимир Путін пояснив на зустрічі з головами світових інформаційних агентств, що «коли в когось в руках є якась монополія, нею відразу починають зловживати»: «Якщо та сама Україна почне розуміти, що вона не має монопольного права на транспортування українських енергоносіїв до Європи, то й шантаж деяких діячів у цій країні щодо цих поставок припиниться.
Просто ми перейдемо до нормального діловогоспівробітництву». Як сказав тоді Путін, «якщо українські партнери запропонують нам економічно доцільний проект», то «ми працюватимемо з Україною».
Єврочиновники не вперше говорять про свою зацікавленість у збереженні українського транзиту. І для України це проблема. Адже в умовах, коли будь-яка угода з Москвою всередині України може бути сприйнята в багнети, важко очікувати від офіційного Києва зговірливості за новими умовами транзиту.
Сприймати заяви єврочиновників як пусті слова не варто. Ціла низка країн виступає проти проекту «Північний потік-2». Серед них, наприклад, Польща (про проблеми, що виникають у деяких східноєвропейських країн через український проект, див. докладніше «НГ-енергія» від 14.02.17). Про те, що проект «Північного потоку-2» загрожує енергетичній безпеці Східної Європи, заявляв раніше єврокомісар з питань енергетики Марош Шефкович.
Водночас по-справжньому стати альтернативою транзитним постачанням через Україну цей проект зможе у найкращому разі через п'ять років. Нагадаємо, раніше голова «Газпрому» Олексій Міллер, головний виконавчий директор італійської Edison SpA Марк Бенайун та головний виконавчий директор грецької DEPA SA Теодорос Кітсакос підписали «Меморандум про взаєморозуміння» з метою організації південного маршруту постачання українського газу до Європи. Йдеться про будівництво газопроводу Poseidon – фактично це буде продовження «Турецького потоку», яке дозволить налагодити постачання газу з України по дну Чорного моря через треті країни до Греції та Греції до Італії. Як заявив у середу старший віце-президент Edison Еліо Руджері, розробка проекту будівництва газопроводу Poseidon займе два роки, а будівництво - три роки.
в українському Міненерго на зло єврочиновникамстверджували, що «спроби прив'язати постачальника до якогось певного транспортного коридору самі собою антиконкурентні і суперечать принципам заявленої ЄС лібералізації енергетичного ринку». Про це говорив, зокрема, міністр енергетики Олександр Новак в інтерв'ю газеті «Ведомости» наприкінці 2016 року. Більше того, з'ясувалась навіть така деталь: «Ми будуємо «Північний потік-2» не для того, щоб закрити якийсь із існуючих маршрутів, – говорив Новак. – Але поки що важко передбачити, чи влаштують нас умови транзиту через Україну».
Опитані експерти визнають, що прив'язка до проекту «Північного потоку-2» питань щодо транзиту газу через Україну – справді елемент тиску. Щоправда, експерти уточнюють, що йдеться про тиск Європи не лише на Москву, а й на Київ.
«Вважаю, що європейські споживачі бачать ризики транзиту через Україну, але це поки що відносно дешевий маршрут. "Північний потік-2" потрібен, оскільки потужностей першої нитки вже не вистачає. Транзит може бути скорочений лише після будівництва Турецького потоку, – зауважує аналітик компанії Фрідом Фінанс Георгій Ващенко. – Але це добрий важіль тиску на Київ. Підтримка «Північного потоку-2» з боку Євросоюзу допоможе «Газпрому» її урізати».
«Київ зараз перебуває в позиції абсолютної противаги всьому, що так чи інакше пов'язане з українським партнерством. Тому навіть у теорії припустити підписання будь-якої нової угоди проблематично. Інша справа, якщо йдеться про продовження вже існуючих угод», – зазначає старший аналітик компанії «Альпарі» Ганна Бодрова. Звичайно, всередині України можливий конфлікт економічних та політичних інтересів, але швидше за все Київ зробить вибір на користь партнерських відносин з Європою, навіть якщо вони припускаютьУ тому числі взаємодія з Україною, вважає експерт. «Якщо європейському споживачеві потрібний стійкий потік українського газу, то Україна намагатиметься це забезпечити так чи інакше, зі скандалами чи без них, щоб не загострювати відносини з Європою та не втрачати зв'язку з кредиторами», – вважає Бодрова.
Але ще питання – чи зможе Київ запропонувати Москві справді вигідні умови для збереження транзиту. «У поточних умовах зростає роль Європи як покупця, – пояснює заступник гендиректора компанії Фінам Ярослав Кабаков. – Є ймовірність того, що європейські інститути братимуть участь у веденні переговорів та підписанні документів. Європа може вплинути на обидві сторони і, можливо, робитиме це, щоб сприяти укладенню нової угоди».