Ігор ТАРАСЮК З порушеннями в галузі будівництва боротимемося разом - ДАБК та громадськість,
— "Другим ДАБКом" люди, як я розумію, називають установу, розташовану по вулиці Кулакова, 13? Називають швидше за звичкою. Не варто плутати його з інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, яку я очолюю.
Що ж до установи на вулиці Кулакова, архітектурно-будівельної інспекції, то це госпрозрахункова організація, 12 фахівців якої сьогодні надають платні послуги з контролю за будівництвом.
— Ви ж, як я розумію, виконуєте наглядові функції. І які успіхи ДАБК цього року? Роботи багато?
— Можна сказати, що Севастополь переживає справжній будівельний бум. При цьому через збільшення будівельних робіт під час їх проведення помітно почастішали випадки грубих порушень прийнятих законодавчих норм і правил. Безперечно, зараз фахівцям ДАБК доводиться працювати дуже інтенсивно.
З початку року ми отримали та відпрацювали 879 скарг, заяв, доручень, з них 53 були направлені з органів прокуратури, міліції та інших правоохоронних органів щодо законності проведення будівельних робіт.
У ході перевірок було виявлено 309 фактів правопорушень фізичними особами у сфері містобудування та у галузі будівництва, по кожному з них складено протоколи та винесено відповідні постанови. Виписано штрафів у сумі 34884 грн. Щодо юридичних осіб, то їм виписано штрафів на суму 50427 грн — це майже вдвічі більше, ніж за аналогічний період 2005 року.
— Хто найчастіше звертається до ДАБК: юридичні чи фізичні особи?
Тож роботи вистачає. Додам, що у таких великих містах, як Харків, Дніпропетровськ, Львів, де зводиться багато житла, кількість фахівців інспекції коливається від 10 до 15 осіб.Буквально за кожним районом має бути закріплений інспектор, який виявляє факти самовільного будівництва та випадки незаконного перепланування, реконструкції, розглядає скарги, що надходять від мешканців міста, що є цілком логічним.
— А як із прийманням державними комісіями житла, що вводиться в експлуатацію?
— Працюємо у цьому напрямі. З початку року інспекцією зареєстровано 93 призначення на проведення державних комісій із приймання в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів. 80 державних комісій проведено. З початку року прийнято 15 806 кв.м житла + 980 кв.м індивідуального житла. На предмет якості проведено перевірку виробів, що випускаються заводом ЗБВ.
— Нещодавно управління архітектури та містобудування Одеської міської ради визначило штрафні санкції на суму понад 3 млн грн до ініціаторів трьох самовільних будівництв на території міста. Як у нас із цією справою?
— На жаль, затверджена законодавчою базою держави можливість стягнути з порушників штраф у розмірі 50% кошторисної вартості донедавна використовувалася управлінням не на повну силу.
Порушники караються, зокрема, за використання будинків або споруд після завершення їх зведення, але без прийняття державними комісіями. У цьому випадку стягується штраф у розмірі десяти відсотків вартості виконаних будівельних робіт. А за проведення робіт без дозволу або без затвердженої проектної документації горе-будівельник зобов'язаний викласти половину вартості, витраченої на спорудження.
— Якими є основні види порушень, які фіксуються ДАБК?
— Найпоширеніше — це самовільне перепланування. Масова реконструкція житлових та офісних приміщень, перепланування робляться без відповідногодозволу. При цьому порушуються несучі конструктивні елементи. В результаті погіршуються характеристики міцності будівель і створюється загроза їх руйнування.
Найчастіше приватне будівництво ведеться без дозвільних та нормативних документів архітектурно-будівельного контролю. Потім господар приходить і намагається якимось боком узаконити будівництво. Так не піде. Порочну практику узаконювання об'єкта після його побудови необхідно ламати.
Друге за "популярністю" порушення - самовільне будівництво або будівництво після закінчення дії дозволу на проведення будівельних робіт. Поширені та відступи від проекту, почастішали випадки завищення поверховості житлових та адміністративних будівель.
Загалом штрафи, передбачені нашим законодавством, для приватників, які ведуть будівництво без необхідних документів, просто смішні: 10 неоподатковуваних мінімумів. За вартості об'єкта у десятки тисяч доларів штраф у 170 гривень виглядає непереконливо. А таких випадків, на жаль, є чимало. Чесно кажучи, я б у рейди на такі об'єкти бульдозером їздив.
— Який ви бачите вихід із ситуації?
— У мене є пропозиції до "Слави Севастополя+", міських ЗМІ, міліції, прокуратури, екологів, якщо буде потрібно. Давайте хоча б раз на два тижні виїжджати разом за скаргами населення на об'єкти та спільно наводити там лад. Справа в тому, що і міліції, і прокуратурі згідно із законом будь-яку інформацію зобов'язані подавати протягом доби, а нам, ДАБК, доводиться чекати її протягом місяця, як зазначено законом України "Про звернення громадян". Коаліція наших служб дозволить, виїхавши на об'єкт, розібратися з документами, якщо потрібно зупинити будівництво.
Потрібно, щоб місто мало поняття, на якій ділянці щовідбувається, необхідна спільна робота міського та обласного управлінь земельних ресурсів та всіх контролюючих це питання органів. Це колосальна робота, але нею треба займатись, і дані мають надходити і до міськради, і до органів прокуратури для відповідного реагування.
— Ну а вас хтось перевіряє?