Як НКО провести спецоцінку умов праці
З 2014 року НКО, як і решта роботодавців, зобов'язані проводити спеціальну оцінку умов праці. Як вирішити це питання та убезпечити себе від штрафів?
Спецоцінка має планово проводитися кожні п'ять років, а якщо в організації створено нові робочі місця (наприклад, вона переїхала до нового офісу) – то протягом півроку необхідно провести позапланову спецоцінку. Оцінку проводить акредитована Рострудом організація, роботодавець сам її обирає і оплачує її роботу. Вартість послуг оцінювачів становить близько 5 тис. руб. за одне робоче місце (хоча ціна сильно залежить від регіону). За підсумками оцінки організація має направити до Росппраці декларацію відповідності. Крім того, дані про спецоцінку вносяться до звіту ФСС – і якщо вони відсутні, ця інформація може бути надана Роструду в порядку міжвідомчого обміну.
Перевірці підлягає кожне робоче місце, за винятком робочих місць дистанційних та надомних співробітників (кур'єр, який не має робочого місця в офісі, також може бути оформлений як дистанційний працівник). Експерти звертають увагу на фізичну тяжкість праці та психологічну напруженість трудового процесу. Оцінюється освітленість робочого місця, циркуляція повітря у приміщенні та низка інших параметрів.
За підсумками спецоцінки організація належить до одного із чотирьох класів небезпеки:
1) Оптимальні умови праці; 2) Допустимі умови праці; 3) Шкідливі умови праці (поділяється ще на чотири підкласи); 4) Небезпечні умови праці.
Якщо в організації не проведено спецоцінки – її можуть оштрафувати за ст. 5.27.1 КоАП Україна у сумі 60-80 тис. крб. Причому, як зазначила Катерина Васютіна, штраф стягується окремо за кожне робоче.місце. Тобто для організації з десятьма співробітниками штраф може становити 600-800 тис. руб.
Проте є нюанс… Закон № 426-ФЗ передбачає перехідний період до кінця 2018 року, організації мають завершити оцінку за цей період. Тому теоретично ви можете довести, що вже розпочали спецоцінку (видали наказ, призначили відповідального, займаєтеся підбором оцінювача), але не встигли її завершити. У 2016 році одній комерційній фірмі вдалося таким чином домогтися відміни штрафу у Верховному суді РФ.
Але в Україні не прецедентне право, рішення судів у схожих справах не впливають на нові розгляди. Тому якщо НКО вирішить діяти так само – їй треба також готуватися пройти шлях через усі інстанції до Верховного суду. Звісно, до цього краще не доводити.
Варто зазначити, що планові перевірки Роструда досить рідкісні, особливо зараз, після введення ризик-орієнтованого держконтролю. Найчастіше Роструд перевіряє НКО позапланово, за заявами працівників. До речі, працівники можуть також через Роструд чи безпосередньо оскаржити достовірність проведеної оцінки – якщо раптом захочуть довести, що мають право на додаткову відпустку. В Україні у трудових спорах держава найчастіше встає на бік працівників, а не роботодавця.