Як зупинити ядерну війну, Перші американці.
Розмірковуючи про те, як відповісти на військові погрози Північної Кореї, президент Обама вивчає уроки, які засвоїв під час Карибської ракетної кризи Джон Кеннеді: коли справа доходить до можливої ядерної конфронтації, передача повноважень генералам може виявитися серйозною помилкою.
Натяки на розбіжності між цивільними та військовими нагадують відому конфронтацію у розпал Карибської ракетної кризи, яка виникла між міністром оборони Робертом Макнамарою (Robert S. McNamara) та начальником штабу ВМС адміралом Джорджем Андерсоном (George Anderson). Коли президент оголосив про військово-морську блокаду Куби, у Андерсона виникло враження, що він отримав усі повноваження не давати радянським кораблям перетинати «лінію карантину», вдаючись у разі потреби до застосування сили. «Ми знаємо, як це робити, — заявив він Макнамаре, розмахуючи копією законів про ведення воєнних дій з багатьма закладками. – Ми робимо це з часів Джона Пола Джонса (адмірал родом із Шотландії, прославився у Війні за незалежність США – прим. перекл.)».
Протистояння досягло свого піку, коли дратівливий міністр оборони заявив почервонілому начальнику штабу: «Без мого чіткого дозволу жодних пострілів не буде». За кілька місяців Андерсона відправили на заслання – послом до Португалії.
Цей епізод став важливим поворотним моментом у відносинах між цивільними та військовими. За часів Другої світової війни військове командування мало величезну самостійність і незалежність. Генералу Дуайту Ейзенхауеру наказали «звільнити Європу» — але при цьому жодні політики не дихали йому в потилицю і не контролювали кожен крок у ході бойових дій. Він самостійно та одноосібноприймав усі історичні рішення – у тому числі, відмовився тікати з Радянською армією наввипередки, щоб першим прийти до Берліна.
Ядерна епоха поклала край традиційній манері поведінки військових за принципом «скажіть нам, що робити, але не кажіть, як це робити». Помилки під час війни неминучі, але коли йдеться про застосування ядерної зброї, жодної межі похибки немає і не може бути. Стурбовані тим, що один-єдиний невірний крок може призвести до ланцюжка катастрофічних наслідків, Кеннеді та Макнамара наполягли на централізації процесу ухвалення військових рішень. Символом такого зсуву стало створення в Білому домі «ситуаційної кімнати», що дозволило президенту та його радникам отримувати інформацію передової майже в режимі реального часу, і таким чином мати більше можливостей для командування та управління.
Кім Чен Ына, який володіє ядерним матеріалом менш ніж на десяток боєзарядів, навряд чи можна порівняти із заклятим ворогом Кеннеді Микитою Хрущовим. (Будучи поганим хлопцем з другого дивізіону, Кім більше нагадує затятого націоналіста Фіделя Кастро, який чудово розігрував «карту маніяка».) У 1962 році у Радянського Союзу було 300 одиниць ядерної зброї, здатних досягти території США, у тому числі 32 на Кубі. знаходиться всього за 160 кілометрів від Флориди.
Проте можна провести і тривожні паралелі з Карибською ракетною кризою. Швидше за все, пройде ще кілька років, перш ніж Кім набуде можливості для завдання ракетного удару по континентальній частині США. Але перетворити південнокорейську столицю Сеул на купу попелу може хоч завтра. Кім, що скидається у своїх маоїстських костюмах на Лікаря Зло, давно став їжею для глузування коміків з вечірніх телепередач, але він керує ядерним, що постійно збільшується.арсеналом, що створює загрозу для ключових союзників США. Як і Кеннеді до нього, Обама має задуматися про можливість прорахунку, який призведе, як казав Макнамара, до «судомної реакції» протилежної сторони.
1. Один єдиний ядерний заряд змінює все. Впевнені в тому, що Сполучені Штати мають десятикратну перевагу над Радянським Союзом, прихильники війни на чолі з генералом Кертісом Лімеєм (Curtis LeMay) закликали президента «раз і назавжди» покінчити з «ублюдками-комуняками». Але переважна ядерна перевага мало що означала для Кеннеді, який пізніше зізнався, що можливість удару по якомусь американському місту навіть однією єдиною ядерною боєголовкою «була для мене істотним стримуючим фактором».
3. Звертати увагу до «невідомі величини». Хоча керівники ваших розвідслужб говорять з повною впевненістю, є багато чого такого, про що вони доповісти вам не в змозі. Під час ракетної кризи Кеннеді не знав про те, що радянські війська на Кубі мали майже 100 одиниць тактичної ядерної зброї, якої з лишком вистачило б для повного знищення американських сил вторгнення. Президент був схожий на сліпого, який навпомацки пробирається в напівтемряві і лише смутно здогадується, що відбувається навколо нього. Подібно до Кеннеді, Обама виявляє, що йому необхідно діяти на основі власної інтуїції, а не тільки виходячи з надійних розвідок, що надходять у режимі реального часу.
4. Зрозуміти недоліки та обмеження «кризового управління». Після ракетної кризи помічники Кеннеді, такі як Артур Шлезінгер (Arthur Schlesinger), створили легенду про те, як рішуче налаштований президент використав «ретельно вивірену» військову силу та вмілу дипломатію для того, щоб осадити своїх.супротивників із Кремля. Повіривши у свою власну пропаганду, «найрозумніші і найрозумніші» подумали, що можуть використовувати аналогічну стратегію під час війни у В'єтнамі. Але вони переоцінили свої можливості контролювати події. Незнайомі з принципами теорії ігор, які вивчають в аналітичному центрі Rand Corporation, комуністи Північного В'єтнаму американцям відповідали ескалацією на ескалацію.
5. Не проводити на піску лінії, про які ви можете пошкодувати. Перед ракетною кризою Кеннеді опинився під потужним тиском республіканських політиків, які звинуватили його в тому, що він ігнорує нарощування військової могутності Рад на Кубі. Кеннеді у відповідь зробив офіційну заяву, в якій зазначив, що «виникнуть серйозні проблеми», якщо Ради створять на острові «значний наступальний потенціал». Коли з'ясувалося, що Хрущов справді відправив на Кубу ракети в ядерному спорядженні, Кеннеді пошкодував, що не може взяти свої слова назад. Він був змушений діяти, але не тому, що радянські ракети на Кубі суттєво змінювали співвідношення військових сил, а боявся виглядати слабким. Він сам себе загнав у куток.
6. Треба говорити із противником. Всерйоз розглянувши варіант із повітряним нападом на ракетні позиції, Кеннеді вважав за краще піти на проміжний крок і ввів проти Куби часткову блокаду, обмежившись забороною на «наступну військову техніку». Блокада дала всім можливість прийти до тями і заспокоїтися. Хрущов пізніше похвалив Кеннеді за його розумний підхід. Якби Кеннеді послухався своїх початкових інстинктів, а також порад людей типу Лімея, Хрущов напевно вважав би за необхідне якось відреагувати у військовому плані, а це спровокувало б непередбачуваний ланцюжок подій.
7. Стримування спрацювало.Комунізм зазнав не військової поразки: він програв економічно, культурно та ідеологічно. Виснаживши економіку військовим суперництвом зі США, наступники Хрущова не змогли забезпечити власному народу хоча б елементарний рівень матеріального добробуту. Отримавши в свої руки ядерну зброю, комуністи Північної Кореї відвернули загрозу іноземній інтервенції. Але вони не зуміли вирішити жодну з фундаментальних економічних проблем, а можливо, навіть посилили ці проблеми. Комунізм у Північній Кореї згодом сам себе знищить – як це було у Радянському Союзі. Нам треба просто виявити терпіння.
«Кеннеді був проінформований про те, що існуючі плани ведення війни передбачають негайне завдання удару у відповідь по радянському зенітно-ракетному комплексу, що атакував літак». Що-о-о-о? Ану, повторіть! Якщо ви надсилаєте свій літак до «їхнього» повітряного простору, «вони» мають повне право збити його. Вони можуть промахнутися, і тоді ви зможете посміятися з них, назвавши їх безпорадними лузерами, а також продовжити посилати свої літаки – знову і знову. Але вони також можуть і потрапити, і тоді ваш шпигунський літак звалиться на землю. У цьому випадку ви матимете право лише на таке: а) пробурмотіти: «Чорт, хто ж знав, що вони такі влучні?» б) припинити польоти літаків в) чекати в надії на те, що «вони» почнуть посилати свої літаки у «вашій» повітряний простір, щоб ви могли помститися. Це явна та неприкрита агресія.
На початковому етапі ядерної стратегії велике значення надавалося завданню обезголовливого удару. Стратеги впевнено вважали, що необхідно бути готовими до нанесення нищівного.удару у відповідь, навіть якщо система управління буде зруйнована. Дуже важливо те, що Кеннеді не дозволили цим страхам створити паніку і призвести до війни.
Не треба перебільшувати та робити дикі порівняння. Під час Карибської кризи США зіткнулися з наймогутнішою загрозою з боку Радянського Союзу, чия військова міць була порівнянна з американською. Цього разу нікчемна маленька країна дуже голосно шумить без жодної потреби. Тому її треба просто ігнорувати.
Сполучені Штати перемогли у холодній війні, бо мали кращі кредитні рейтинги. Значна частина тих грошей, що були витрачені тоді на нарощування військової могутності, досі не повернуто.