Комплексна безпека освітнього закладу як найважливіша умова забезпечення безпечних
Бібліографічний опис:
Способи розумної життєдіяльності людини у сфері забезпечення безпеки формують культуру безпеки, впливають на результати цієї життєдіяльності та ступінь розвитку особистості у цій галузі [3,5,6,8,9]:
Досягнення мети формування культури безпеки учнів здійснюється через вирішення наступних завдань:
• Формування правильних, з метою забезпечення безпеки життєдіяльності, поведінкових мотивів;
• Розвиток якостей особистості, спрямованих на безпечну поведінку в навколишньому світі;
• Формування здібностей прийняття безпечних рішень у побуті;
• Прищеплення знань, умінь, навичок щодо зниження індивідуальних та колективних ризиків;
• Вироблення морально-психологічної стійкості в умовах небезпечних та надзвичайних ситуацій.
С.В. Петровим виділено такі цілі та завдання формування культури безпеки учнів у реалізації комплексної безпеки освітньої установи [7]:
- зниження кількості подій в освітньому закладі;
- постійна підтримка інтересу до безпеки та охорони праці;
- переконання працівників, які навчаються у необхідності заходів щодо безпеки та охорони праці;
- виховання свідомого ставлення до безпеки;
- популяризація нових засобів забезпечення безпеки;
- впровадження у навчально-виховний процес сучасних засобів охорони праці та безпеки;
- створення кожному робочому місці здорових і безпечних умов праці та навчання.
Комплексна безпекаосвітніх установ (КБОУ) виникло порівняно недавно. Вона включає забезпечення пожежної, радіаційної та хімічної безпеки, зниження інших природних та техногенних ризиків, захист від проявів тероризму та низку інших аспектів [1, 2, 10-13]. Для цього необхідний широкий спектр завчасних та оперативних організаційних та технічних заходів, спрямованих на запобігання та максимальне зниження людської та матеріальної шкоди.
Мета КБОУ- забезпечення безпечного функціонування навчального закладу, а також готовності співробітників та учнів до раціональних дій у небезпечних та надзвичайних ситуаціях.
Підзабезпеченням безпекирозуміють планомірну систематичну роботу з усього спектра напрямів - організаційному, інформаційному, агітаційному, навчального.
Забезпечення безпеки освітньої установи – першорядний обов'язок заступника керівника освітньої установи щодо забезпечення безпеки, який відповідає:
- за організацію роботи із забезпечення безпеки навчально-виховного процесу; - забезпечення контролю виконання вимог локальних нормативно-правових актів з безпеки;
- за своєчасне подання учням та персоналу оперативної інформації з безпеки та прийнятим в освітній установі рішенням та заходам; - за методичну та інноваційну роботу щодо вдосконалення комплексної безпеки.
Таким чином,комплексна безпека освітньої установи– цесукупність заходів та заходів освітньої установи, що здійснюються у взаємодії з органами місцевого самоврядування, правоохоронними структурами, іншими допоміжними службами та громадськими організаціями, забезпечення йогобезпечного функціонування, а також готовності співробітників та навчаються до раціональних дій у надзвичайних ситуаціях [7] [13].
Підсистемою забезпечення комплексної безпеки освітньої установирозуміється —сукупність передбачених законодавством заходів та заходів персоналу освітньої установи, що здійснюються під керівництвом органів управління освітою та органів місцевого самоврядування у взаємодії з правоохоронними структурами, допоміжними службами та громадськими організаціями ( формуваннями), з метою забезпечення його безпечного функціонування, а також готовності співробітників та учнів до раціональних дій у надзвичайних ситуаціях [13].
Відповідно, підхід до організації комплексної безпеки ОУ має передбачати побудову логічної системи, що забезпечує максимальну ефективність розв'язання цього завдання, представлену на схемі «Система комплексної безпеки освітньої установи» (див. рис. 1).
Основний елемент системи комплексної безпеки ОУ – рівень допустимого мінімального ризику. Він є критерієм оцінки та визначення шляхів та заходів удосконалення технічних систем, організаційної структури та управління системою комплексної безпеки ОУ.
Вихідними даними для проектування такої системи можуть бути:
- проектні документи на: територію забудови ОУ; мережі та комунікації; будівлі та споруди;
- дані про: кількість та якісні характеристики персоналу ОУ; склад, обов'язки та права служб, уповноважених вирішувати питання безпеки ОУ; здібностях функціонування ОУ, здатних вплинути на стан та забезпечення безпеки.
Основними параметрами проектування систем безпеки ОУє:
1. оцінка: загальних загроз у регіоні; можливі загрози, пов'язані з розміщенням ОУ в межах міської забудови; конструктивних особливостей будівель та приміщень,
 |
пов'язаних із забезпеченням дій спецпідрозділів; стану та розміщення інженерних комунікацій ОУ;
2. розрахунок кількості та типів технічних систем, необхідні забезпечення заданого рівня безпеки; вибір найбільш раціонального складу та варіанти розміщення технічних систем безпеки;
3. визначення: раціональних режимів роботи технічних систем; алгоритмів прийняття рішень та дій.
Технічні системи комплексної безпеки ОУ мають бути автоматизовані, такі як: контроль автотранспорту; ідентифікації особи; системи доступу до будівель та приміщень; системи оповіщення та управління евакуацією; пожежної безпеки та інші. Основні вимоги до технічних систем безпеки ОУ включають їхнє комплексне використання та взаємне доповнення функцій, важливо також враховувати єдині механізми управління та алгоритми прийняття рішення.
Вимоги до організаційної структури КБОУ повинні виконуватись у таких напрямках:
- здатність ефективно використовувати інформацію та можливості технічних систем безпеки, забезпечена штатною структурою чергового персоналу, що відповідає завданням та обсягам технічного контролю;
- в ОУ повинні бути наявні чергові групи екстреного реагування, здатні до прибуття підрозділів силових відомств контролювати надзвичайну ситуацію, що виникла;
- важливо виключити дублювання функцій та подвійної підпорядкованості;
- має бути конкретна, точно регламентована відповідальність посадових осіб та підрозділів структурибезпеки ОУ;
- Професійне навчання всіх співробітників підрозділів безпеки.
Тому немає важливішого завдання для освітнього закладу, ніж забезпечення безпечних умов проведення навчально-виховного процесу, які передбачають гарантії збереження життя та здоров'я учнів [4, 13].
1. Гаврилов М.А. Методичні рекомендації щодо складання комплекту документів щодо протидії тероризму та забезпечення безпеки в освітній установі / ОБЖ. Основи безпеки життя. - 2007. - № 11 -с. 8-13.
2. Замкова В.І. Тероризм - глобальна проблема сучасності. / В. І Замкова, М.Е. Ільчиков.- М., 1996.
5. Локтіонов Н.І. Безпека у надзвичайних ситуаціях / Н.І.Локтіонов, М.М.Дудко, В.І.Юртушкін. - М.,2000.
6. Михайлов Л.А., Соломін В.П., Старостенко А.В. та ін. Безпека життєдіяльності: підручник для вузів. - СПб., 2005.
7. Петров С.В., Забезпечення безпеки освітньої установи [Текст]: Навчальний посібник/С.В. Петров, П.А. Кисляків. – К.: Видавництво «Український журнал», 2010. – 260 с.
8. Рєпін Ю.В. Безпека та захист людини у надзвичайних ситуаціях: навч. посібник для студ. пед. вишів. - М., 2005.
9. Соломін В.П., Михайлов Л.А., Губанов В.М., Сибірякова З.А. Правове регулювання та органи забезпечення безпеки життєдіяльності: навч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. - М., 2007.