Контрольні органи КПРФ у партійному житті
Голова контрольно-ревізійної комісії Новосибірського обласного відділення КПРФ Віктор Булаєв проаналізував підсумки XIII з'їзду КПРФ та характеризує роль та місце контрольних органів у партійному житті.  
1. Підсумки XIII з'їзду КПРФ
Наразі у місцевих та первинних партійних відділеннях нашої обласної парторганізації, як і у всій партії, вивчаються та широко обговорюються матеріали XIII з'їзду КПРФ, нова редакція Програми партії, зазначає В.Булаєв. Комуністи схвалюють рішення з'їзду та намічають шляхи організації їх виконання.
На з'їзді звітували два центральні партійні органи — Центральний Комітет та Центральна контрольно — ревізійна комісія (ЦКРК) КПРФ. Голова ЦКРК тов. Нікітін В. С. доповів делегатам з'їзду про багатогранну діяльність ЦКРК у звітному періоді захисту партії від порушень програми та Статуту КПРФ.
Голова ЦК КПРФ тов. Зюганов Г. А. зазначив, що «... поруч із ЦК КПРФ конструктивно і принципово діяла ЦКРК на чолі з її головою В. С. Нікітіним». Він подякував ЦКРК за спільну роботу, за її вимогливість та активність.
З'їзд обрав із невеликими персональними змінами колишній склад ЦКРК, а Пленум ЦКРК обрав колишнє керівництво ЦКРК. Цим самим було підтверджено правильність політичної лінії та практичної діяльності ЦКРК та довіру до її керівництва.
2. Зростаючий інтерес комуністів до діяльності контрольних органів КПРФ
Підготовка та проведення з'їзду, вивчення комуністами його матеріалів та їх обговорення у партійних відділеннях викликали підвищений інтерес багатьох комуністів до діяльності сучасних контрольних органів КПРФ. До обласної контрольно-ревізійної комісії (КРК) і до мене особисто надходять питання комуністів з проханням роз'яснитимісце та участь у партії ЦКРК КПРФ, КРК регіональних та місцевих відділень партії.
При цьому деякі комуністи, посилаючись на те, що КПРФ є правонаступницею КПРС, запитують, чому Комітет партійного контролю (КПК) був при ЦК КПРС і був підзвітний ЦК, а ЦКРК — орган, незалежний від ЦК КПРФ? Чому КПРФ на відміну від КПРС вивела контрольні органи з-під управління партійних комітетів, надавши їм самостійність та незалежність? Комуністів цікавить, чому в КПРФ два центральні керівні органи? Чи не схоже це на двовладдя, і якщо так, то до чого воно може призвести?
Щоб відповісти на ці питання, давайте порівняємо, які контрольні органи були в КПРС і є зараз у КПРФ, які функції, в чому їх схожість і відмінність.
3.1. Контрольні органи КПРС.
У КПРС існувало два контрольні органи на всіх рівнях:
- КПК при ЦК КПРС та парткомісії в обкомах, міськкомах, райкомах КПРС, які працювали на правах відділів цих партійних комітетів та були ним підзвітні;
- ревізійні комісії КПРС (центральна, обласні, міські, районні), які обиралися на з'їзді (центральна) та на партконференціях (обласні, міські, районні), були самостійними та незалежними від відповідних партійних комітетів.
3.2. Контрольні органи КПРФ.
У КПРФ існує один контрольний орган всіх рівнях: Центральна контрольно — ревізійна комісія (ЦКРК) КПРФ — це центральний контрольний орган партії. Вона обирається на з'їзді одночасно із обранням ЦК КПРФ. Вона незалежна від ЦК і підзвітна лише з'їзду партії.
Аналогічно: обласна контрольно-ревізійна комісія (КРК) КПРФ обирається на обласній партійній конференції одночасно з обранням обкому КПРФ, вона незалежна від обкому і підзвітна тількиобласна партійна конференція. Інакше кажучи, обласна КРК — орган обкому партії, а орган обласного партійного відділення КПРФ.
Така сама аналогія і по КРК місцевих та первинних відділень КПРФ.
Як видно з назви, у контрольно – ревізійних комісіях (КРК) КПРФ об'єднано функції двох контрольних органів КПРС – партійних комісій та ревізійних комісій.
Зважаючи на те, що в обов'язки ревізійних комісій, як у КПРС, так і в КПРФ, входив та входить контроль фінансово-господарської діяльності відповідних партійних комітетів, то для забезпечення об'єктивного, незалежного контролю витрачання партійними комітетами фінансових засобів ревізійним комісіям у КПРС було надано самостійність та незалежність від підконтрольних їм партійних комітетів.
З цієї ж причини в КПРФ контрольно-ревізійним комісіям (ЦКРК і КРК), в обов'язки яких входить контроль фінансово-господарської діяльності відповідних партійних комітетів (включаючи хід збору, обліку, перерахування та витрачання членських партійних внесків), також Статутом КПРФ надано самостійність та незалежність від підконтрольних ним партійних комітетів.
Наприклад, наша обласна КРК щорічно перевіряє фінансово-господарську діяльність обкому КПРФ та про результати перевірки відповідно до вимог Статуту КПРФ повідомляє спільному пленуму обкому та обласній контрольно-ревізійній комісії. КПРФ. Ми тримаємо під постійним контролем збір та перерахування до обкому членських партійних внесків. З цією метою встановлено такий порядок роботи: оперативний контроль здійснюється щомісяця, підсумки збору та перерахування внесків за квартал розглядається на засіданні Президії, а за півріччя – на пленумі обласної КРК КПРФ.
Таким чином,Важлива відмінність організації контрольних органів у КПРФ від їх організації в КПРС в наступному:
- у КПРФ створено один контрольний орган (контрольно – ревізійна комісія), у якому об'єднані функції двох контрольних органів КПРС (партійної та ревізійної комісій);
- друга важлива відмінність: контрольні органи КПРФ (ЦКРК та КРК) - самостійні та незалежні від відповідних партійних комітетів.
Я думаю, тепер ясно комуністам, які поставили питання про причини самостійності та незалежності контрольно-ревізійних комісій КПРФ
4. Тепер про небезпеку двовладдя у КПРФ.
Такі побоювання деяких комуністів зовсім позбавлені підстав. Сфери діяльності ЦК партії та ЦКРК КПРФ різні.
У ЦК а також у регіональних, місцевих, первинних партійних відділень, окрім різноманітної внутрішньопартійної роботи, дуже багато напрямів діяльності поза партією (агітаційно — пропагандистська та інформаційна діяльність, участь у виборних кампаніях, робота у депутатських фракціях представницьких органів, в органах влади та управління, взаємодія з іншими політичними партіями, з профспілковими, молодіжними, жіночими, ветеранськими та багатьма іншими організаціями тощо).
А контрольні органи партії — ЦКРК і КРК — головна сфера докладання їх сил — це лише внутрішньопартійна діяльність. І тут їхня головна справа, головний обов'язок — здійснювати контроль за дотриманням членами партії, а також структурними підрозділами партії положень Статуту КПРФ. А також виявляти та усувати порушення Статуту партії, що заважають досягненню програмних цілей партії.
Тобто, образно кажучи, контрольні органи партії – це своєрідний щит партії (але не меч! – про це на з'їзді сказав голова ЦКРК Нікітін В. С.).
Для пояснення цього становища зробимо невеликий екскурс у недавню історію — пригадаємо водоплавний з'їзд розкольників напередодні X з'їзду КПРФ. Це була зухвала спроба рейдерського захоплення нашої партії її зрадниками. Питання стояло про збереження нашої партії, як самостійної політичної сили, опозиційної нинішньої влади. Партія змогла вистояти завдяки масової підтримки первинних партійних відділень та жорсткої, принципової позиції ЦКРК. Аналогічний випадок мав місце кілька років тому в місцевому Заєльцовському відділенні КПРФ міста Новосибірська, коли практично все керівництво відділення опинилося в руках «місцевих семигінців». І лише районна КРК, очолювана справжнім комуністом Гордієнком Володимиром Михайловичем, залишилася на принципових партійних позиціях і допомогла обкому та обласній КРК звільнитися від кар'єристів і перевертнів, що проникли в партію, і нормалізувати обстановку в місцевому відділенні КПРФ.
Або інші приклади.
У минулому звітному періоді (у 2006 — 2008 роках) на засіданнях Президії та Пленумів обласної КРК розглянуто апеляції Гордієнка Г. М. та Лебедєва В. Я. на рішення відповідно Ленінського та Калінінського місцевих відділень КПРФ про виключення їх із членів КПРФ за грубіші партії. Їм було відмовлено у задоволенні апеляцій. Наші рішення були підтримані ЦКРК КПРФ, Президія ЦКРК неодноразово розглядала факти порушення Статуту КПРФ під час постановки комуністів на облік та зняття з обліку в Новосибірському місцевому відділенні КПРФ. А також розглядав факти розкольницької діяльності, які мали місце в цьому відділенні, зараз вже колишнього комуніста і колишнього секретаря райкому Докукіна В. В., підтриманого деякими комуністами цього місцевого відділення. Тверда, принципова позиція обласноїРевізійна комісія при розгляді цих питань, на наш погляд, справила позитивний вплив на ситуацію в Калінінському, Ленінському і Новосибірському місцевих відділеннях партії.
До речі, зауважу, що КРК регіональних відділень КПРФ, на відміну від парткомісій райкомів, міськкомів та обкомів КПРС, мають право приймати остаточні рішення щодо апеляцій комуністів.
З метою підвищення ролі контрольних органів у захисті партії, у зміцненні партійної дисципліни та єдності партійних рядів X та XI з'їзди партії значно розширили повноваження ЦКРК та КРК регіональних, місцевих та первинних відділень КПРФ.
У доповіді голови ЦК КПРФ Г. А. Зюганова на XIII з'їзді КПРФ наголошено, що "небезпека впровадження в наші ряди чужих елементів, а то й просто провокаторів, «агентів впливу», а також небезпека переродження деяких керівників зберігається. Ми маємо бути пильними" .
І в Постанові XIII з'їзду КПРФ перед ЦК та ЦКРК поставлено завдання «боротися з фактами фракційності та групівщини. Рішуче припиняти прояви дрібнобуржуазного переродження окремих членів партії. Строго запитувати з порушників партійної дисципліни, незалежно від посади».
Якщо ці критерії підбору кадрів у КРК виконуються, це служить надійної додаткової гарантією те, що в керівників і членів контрольних органів не запаморочиться голова від досить великої партійної влади і виникне суперництва з партійними комітетами, хто у чому головніше.
Віктор Булаєв, голова контрольно-ревізійної комісії Новосибірського обласного відділення КПРФ
Код для вставки в блог: