Мисливці за новинами
Чому саміт Обами та Путіна стане великою помилкою ("The National Interest", США)
Чи президент Обама повинен зустрітися з президентом Володимиром Путіним, коли вони обидва приїдуть до Нью-Йорка на відкриття Генеральної Асамблеї ООН?
Напруга між двома країнами наростає у зв'язку з прибуттям українських збройних сил до Сирії, і Білий дім, мабуть, поки не вирішив, чи варто президенту Обамі зустрітися з українським лідером віч-на-віч, щоб виробити спільну стратегію тепер, коли власна зовнішня політика Обами у цьому регіоні зазнала фіаско.
Такий саміт стане помилкою. У його проведенні немає жодної необхідності, а зустріч із Путіним, найімовірніше, принесе більше проблем, ніж рішень. Нам час уже відмовитися від суто американської впевненості в тому, що особисті зустрічі лідерів завжди приносять позитивні результати: саміти не є панацеєю для вирішення різних проблем. У самітів має бути програма, що включає в себе якомога досяжні цілі, і обидві сторони повинні бути однаково зацікавлені в досягненні цих цілей. Крім того, ці зустрічі мають ґрунтуватися на взаємній повазі лідерів двох країн. Навіть у період холодної війни саміти вважалися зустрічами рівних.
Саміт із Путіним у Нью-Йорку не відповідатиме жодному з цих критеріїв. Лідерам США та України немає чого обговорювати, крім невдоволення Білого дому світом, який відмовляється грати за правилами його зовнішньої політики. У України теж немає жодних причин зустрічатися з лідером США: вона чудово розуміє, що саме вона робить. (Сміливі кроки Кремля не можна назвати мудрою політикою, але все ж таки це політика, що дає йому деяку перевагу перед американцями.)
Навітьобговорювати можливість проведення саміту — це погана витівка. Такі дискусії змушують американців виглядати нужденними та втраченими. Путін у будь-якому випадку приїде до Нью-Йорка, тому публічні міркування про можливість проведення саміту дають українському лідеру можливість вирішувати, чи зустрічатиметься він із президентом США у його власній країні. Для мене залишається загадкою те, як цей Білий дім після семи років роботи може плутатися у найпростіших засадах публічної дипломатії. Подібно до персонажа з фільму «Пам'ятай» (Memento), який не здатний утримувати в пам'яті нічого довше 15 хвилин, ця команда Білого дому ніби починає кожен новий день з нуля, коли мова заходить про дипломатію.
Навіть якщо президенти США та України зустрінуться, про що вони будуть говорити? Невже вони сидітимуть удвох у кімнаті, і наш президент розповідатиме Путіну, як він засмучений тим, що Україна вирішила скористатися ситуацією, спровокованою серією провалів зовнішньої політики США? Два роки тому Джон Шіндлер (John Schindler) і я попереджали на сторінках цього видання, що Україна обов'язково заповнить на Близькому Сході той вакуум, який створив Обама. Чому ж тепер Путін повинен вислуховувати погрози та скарги Обами на те, що американцям варто було передбачати давним-давно?
Ця зустріч — не просто потенційна помилка публічної дипломатії, в ній немає жодної необхідності. Зустріч між представниками цих двох держав вже відбувається в іншому місці: міністр оборони США Ештон Картер (Ashton Carter) та міністр оборони України Сергій Шойгу вже без зайвого шуму налагодили зв'язок і почали обговорювати ці питання. Саме так і має бути. Нехай глави міністерств оборони вироблять конкретні пропозиції щодо ключових пунктів — наприклад, «правила руху» у небінад Сирією – а потім доповять про це лідерам своїх країн. Президенти не повинні особисто зустрічатись, щоб вирішувати подібні питання.
Том Ніколс – професор у справах національної безпеки Військово-морського коледжу США та ад'юнкт-професор Школи підвищення кваліфікації Гарвардського університету.