На допомогу ТСЖ
Опубліковано 20 Сер 2014 - 19:58 користувачем Ольга
«Товариство власників житлапредставляє інтереси власників приміщень і діє в їх інтересах, саме Товариство не виступає якспоживача комунальних послуг і не є їхперепродавцем. Суми, внесені власниками приміщень у багатоквартирному будинкуза спожиті ними комунальні послуги, не єплатою Товариствуза ці послуги, а призначенідля оплати вартості комунальних послуг ресурсопостачальним організаціям, які надали їх відповідно до укладених договорів».
«У рамкахвідносин, що регулюються цією Постановою, керуюча організація, товариство або кооператив, не є господарюючими суб'єктами з самостійними економічними інтересами, відмінними від інтересів мешканців якбезпосередніх споживачів комунальних послуг. Дані організації здійснюють діяльність з надання комунальних послуг на підставі договору управління багатоквартирним будинком і оплачуютьобсяг комунального ресурсу, поставляється за договором ресурсопостачання, тількиз платежів споживачів, що надійшли.
При такому положеннірозмір плати за комунальний ресурс за договором ресурсопостачання повинен дорівнюватирозміру плати за комунальну послугу, що оплачуєтьсяусіми споживачами комунальних послуг відповідно доПравил їх надання».
« Абзац другий пункту 42(1)Правил№ 354 визначає розмір плати за комунальну послугу з опаленняу житловому (нежитловому) приміщенні відповідно доформули 3 додатка N 2 до цих Правил виходячи зпоказів колективного(загальнобудинкового) приладу обліку теплової енергії у разі, якщо у багатоквартирному будинку, обладнаному колективним (загальнобудинковим) приладом обліку теплової енергії,не всі житлові або нежитлові приміщення обладнані індивідуальними та (або) загальними (квартирними) приладами обліку (розподільниками) теплової енергії.
Розрахунок за вказаною формулою проводиться виходячи зсумарного обсягу (кількості) спожитої за розрахунковий період теплової енергії, визначеного за показаннями колективного (загальнобудинкового) приладу обліку теплової енергії, яким обладнано багатоквартирний будинок, пропорційноплощі житлового (нежитлового) приміщення.
Такий порядок розрахунку не передбачає оплату тих послуг, які споживачеві не надано, дозволяє визначити розмір плати за комунальні послуги кожного власника приміщення в багатоквартирному будинку, як це і передбачено частиною 1 статті 157 ЖК РФ , виходячи зобсягу теплової енергії за показаннями колективного (загальнобудинкового) приладу обліку теплової енергії пропорційноплощі житлового (нежитлового) приміщення,
Відповідно до пункту 40 Правил № 354 послуга з опалення надається якдля індивідуального споживання, так із метою витрачання на загальнобудинкові потреби, споживач вносить плату за цю послугусукупно без поділу на плату за споживання зазначеноїпослуги у житловому (нежитловому) приміщенні та плату за її споживання на загальнобудинкові потреби.
Розрахунок за зазначеною формулою передбачаєсукупну оплату послуги з теплопостачанняза розрахунковий період без поділу на індивідуальне споживання та загальнобудинкові потреби, у зв'язку з чимз метою правильного визначення обсягу ресурсу, що припадає на кожного споживача, тадотриманнябалансу інтересів споживачів визначення розміру плати розраховується виходячи зданих загальнобудинкових приладів обліку з пропорційним віднесеннямдостатнього обсягу послуги з теплопостачанняв сукупній масі на одиницю площі».
Відповідно до пунктів 1 статті 182, 971 і 1005 ДК РФ, за угодою вчиненоюпредставником (повіреним, агентом) з третьою особою від імені та за рахунок представленого (довірителя, принципала)права та обов'язки виникають безпосередньо упредставленого (довірителя, принципала).
Створення чи ліквідація ТСЖ перестав бути підставою зміни обсягу плати за комунальні послуги (п. 4 ст. 157 ЖК РФ).
У будь-якому разі, можливість розрахунків Товариства з РСО залежить від внесення платежів споживачами комунальних послуг – власників та користувачів приміщень у багатоквартирному будинку -в інтересах та за рахунок якихдіє Товариство.
«У відносинах з ресурсопостачальними організаціямистатус керуючої організації у частині її обов'язків, передбачених частиною 2 статті 162 ЖК РФ, занаданням комунальних послугзбігається з такими ж правами ТСЖ , Закріпленими в підпункті 1 частини 1 статті 137 ЖК РФ.
При цьомуобидві організації діютьв інтересах громадян - власників приміщень, томуїх зобов'язання передресурсопостачальною організацією не можутьбути більшими, ніж у разіукладання останнімиПРЯМИХ договорів із власниками приміщень.
У зв'язку з цим, при реалізації послуг з енергопостачанняза регульованими цінами (тарифами) керуюча організація, як і ТСЖ, оплачує такі послугиза тарифами, затвердженимидля населення
«Товариство власників житла нездійснюєреалізацію комунальних послуг, а лише виступаєПОСЕРЕДНИКОМ при здійсненні розрахунків, займаючисьзбором відповідних грошових сум з власників житла та їхперерахуванням у повному обсязі розмірі на рахунки організацій, що реалізують комунальні послуги».
ОГЛЯД ЗАКОНОДАВСТВА ТА СУДОВОЇ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ Укаїни ЗА ЧЕТВЕРТИЙ КВАРТАЛ 2006 РОКУ
Питання застосування житлового законодавства
Питання 28:
Чи вправі теплопостачальна організація припинити подачу теплової енергії до будинку, в якому створено ТСЖ або ЖБК, якщо між теплопостачальною організацією та ТСЖ (ЖБК) укладено договір про надання теплової енергії і це ТСЖ (ЖБК) має заборгованість перед теплопостачальною організацією з оплати за теплову енергію, що поставляється. ?
Відповідь:
Пункт 1 ст. 546 ЦК України встановлює, що енергопостачальна організація має право відмовитися від виконання договору в односторонньому порядку на підставах, передбачених ст. 523 зазначеного Кодексу,за винятком випадків, встановлених законом або іншими правовими актами,коли абонентом за договором енергопостачання виступає юридична особа.
З п. 1 ст. 548 ЦК України випливає, що правила, передбачені ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, застосовуються до відносин, пов'язаних із постачанням теплової енергії через приєднану мережу, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами.
Відносини, пов'язані з наданням послуг із теплопостачання, врегульовані Правилами надання комунальних послуг громадянам, затвердженими Постановою Уряду України від 23 травня 2006 р. N 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам".
Комунальні послуги надаються споживачеві на підставідоговору, який укладається виконавцем із власником житлового приміщення відповідно до законодавства України (п. 4 Правил).
Виконавцем може бути керуюча організація, товариство власників житла, житлово-будівельний, житловий або інший спеціалізований споживчий кооператив, в обов'язки яких входить укладення договору з ресурсопостачальними організаціями або самостійне виробництво комунальних ресурсів, необхідних для надання комунальних послуг споживачам, а при безпосередньому управлінні приміщень - інша організація, яка здійснює або набуває комунальних послуг (підп. "в" п. 49 Правил).
Споживачем відповідно до цих Правил є, зокрема, громадянин, який використовує комунальні послуги для особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, не пов'язаних із провадженням підприємницької діяльності, якому відповідно до п. 9 Правил має бути забезпечено безперебійне опалення житлового приміщення протягом опалювального періоду, залежно від температури зовнішнього повітря.
Отже,в обов'язки ТСЖ (ЖБК) входить укладення договору на подачу теплової енергії та оплата послуг з її надання, у зв'язку з чим вищеназвані організації будутьПОСЕРЕДНИКАМИ між теплопостачальною організацією та громадянами, які проживають у багатоквартирному будинку та єбезпосередніми споживачами.
Дані Правила не передбачаютьможливість призупинення або припинення надання теплової енергії у разі неповної оплати комунальних послуг споживачем або за наявності заборгованості з оплати, у той час як така можливість встановлена за наявності заборгованості з оплати за подачу споживачеві гарячоїводи, електричної енергії та газу (підп. "д" п. 50 Правил).
Отже, норми, відповідно до якої допускалося б відключення від теплової енергії всього будинку, якщо створене у ньому ТСЖ (ЖБК) має заборгованість перед теплопостачальною організацією з оплати комунальних послуг, чинне законодавство не передбачає.