Намив піску - правові норми
Наскільки «чиста» з юридичного погляду практика гідронамиву?
Іноді гідронамив за документами оформляється як берегозміцнення (діяльність, спрямована на запобігання негативному впливу вод на прибережні ґрунти). Таким чином, якщо для створення гідротехнічної споруди (наприклад, греблі або греблі), призначеної для зміцнення берега річки, було обрано спосіб гідронамиву, це буде цілком законно. Ось тільки наскільки обґрунтовано робити саме гідронамивну споруду для зміцнення берега, і чи потребує берег цього місця такого зміцнення взагалі? Відповіді на ці питання мають надавати спеціально уповноважені органи.
Складування піщаних матеріалів найчастіше є наслідком або поглиблення дна, або видобутку піску з річки або іншої водойми. Відповідні роботи можуть проводитись суб'єктами господарювання виключно на підставі спеціальних дозволів. Так, в абз. 3 п. 3 Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду зазначено, що дозволи на проведення днопоглиблювальних робіт та робіт, спрямованих на видобуток піску, видає територіальний орган Держводгоспу за погодженням із територіальним органом Мінприроди. Більш того, для видобутку піску також необхідно оформити спеціальний дозвіл на користування надрами.
У разі отримання всіх зазначених вище дозволів суб'єкт господарювання може проводити вилучення піску з дна водоймища способом гідронамиву та складувати даний природний ресурс. При цьому місця та умови складування мають узгоджуватися з уповноваженими органами та відповідати законодавчим вимогам. Крім того, перед видачею дозволів на такий поширений вид діяльності, яким стало днопоглиблення, потрібно об'єктивнооцінити необхідність його проведення.
Статус додаткової землі, одержаної внаслідок гідронамиву, окремо законодавством не визначено. Відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 1 Закону України «Про охорону земель», земля – це поверхня суші з ґрунтами, корисними копалинами та іншими природними елементами, які органічно пов'язані та функціонують разом із нею. Земля, отримана в результаті гідронамиву, відповідає перерахованим вище характеристикам і, отже, є такою ж, як і всі інші території.
Шляхи легалізації гідронамиву девелопером залежить від вихідних даних. Можливі дві ситуації. Перша - девелопер є орендарем або власником земельної ділянки водного фонду, за своїми якісними характеристиками не придатного для ведення будівництва. Друга – девелопер наглядав біля водоймища місце для забудови, яке потребує покращення. Поліпшити - означає завезти на ділянку земляні маси або вимити на нього пісок з найближчої річки або озера.
У першому випадку, презюмуючи законність отримання земельної ділянки у користування чи власність, у девелопера не буде необхідності здійснювати будь-яку легалізацію наділу, а лише повідомити органи, відповідальні за ведення земельного кадастру, про зміну складу та якості земель для того, щоб ця інформація була внесено до їх документації.