Олександр Абросимов «На бізнес «повісили» навіть боротьбу з гризунами», Новини малого бізнесу
Сьомий за ліком День підприємця у Петербурзі пройшов у атмосфері повного плюралізму думок. У той час як державні телеканали браво рапортували про можливе звільнення нових підприємств від податку на прибуток і в десяти ракурсах висвітлювали, що думає з приводу цієї метушні президент Володимир Путін, учасники мітингу «Руки геть від малого бізнесу» констатували: «Умови ведення бізнесу катастрофічно погіршуються на тлі масового руйнування представників малого бізнесу та тиску, що посилюється, на приватну ініціативу з боку силових структур держави». Очевидно, що в такій атмосфері бізнес-омбудсмен має виконувати нелегку роль арбітра між об'єктивною реальністю і суворою дійсністю. Подробиці того, в чому його робота, Олександр Абросимов розповів кореспондентам журналу «Новини малого бізнесу».
– Олександре Васильовичу, яку оцінку поставите бізнес-клімату Північної столиці?
– Він не у відмінному стані, але порівняно з іншими регіонами, четвірку я поставив би. Зрозуміло, цей клімат не покращили багато законодавчих актів, що стосуються приватного підприємництва. Наприклад 442-е Постанова Уряди РФ, з якою ми давно працюємо. Але сказати, що ситуація критична, не можу.
Зрозуміло, залишилося безліч питань, які потрібно вирішувати. Петербург завжди був містом із великим обсягом промислового виробництва, складним машинобудуванням. На жаль, за останні двадцять років у цьому секторі відбулося відставання. Звичайно, у нас є і Адміралтейські верфі, і Північна верф, але багато підприємств не забезпечені замовленнями. Суднобудування перебуває у відносно хорошому стані, але втратило свої позиціїмашинобудування. Думаю, що ті програми, які передбачені під час переходу від сировинної моделі виробництва до промислової, приділятимуть увагу розвитку всіх цих напрямів.
Безперечно, сьогодні нам необхідно створювати робочі місця, збільшувати продуктивність праці. Для цього потрібен приплив інвестицій у виробництво, зацікавленість інвесторів. При цьому, як я бачу, не іноземного інвестора треба прирівнювати до українців, а навпаки. Людина, яка викладає гроші, має бути впевнена, що їй нададуть всебічну допомогу, а при зміні влади ставлення до неї не зміниться. Вся ця робота лягає на бізнес-омбудсмена.
– Якими силами захищатимете права малого бізнесу, які вже визначилися з чисельністю свого апарату?
– Поки що точно відповісти на це запитання не можу. Наразі питання опрацьовується у комітеті з розвитку підприємництва Закса – депутати займаються підготовкою закону про уповноваженого із захисту прав підприємців у Санкт-Петербурзі. На нас чекає велика аналітична робота, тому ми запропонували законодавцям побудувати наш апарат за аналогією з апаратом дитячого омбудсмена – там чисельність працівників варіюється від 25 до 28 осіб.
- Як думаєте, підприємці бачать у вас серйозну силу?
– Підприємці мають усвідомити, що інститут уповноваженого – це орган, який має реальну нагоду допомогти їм. Є громадські організації, їх функції мають консультативний характер. Вони можуть розглянути звернення, довести інформацію до засобів масової інформації, створити суспільний резонанс. Але сьогодні з'явився новий інструмент, який може безпосередньо впливати на ухвалення рішень. Дуже важливо, що бізнес-омбудсмен має право виступати з колективним позовом від низки підприємців та виходити зтаким позовом до суду. Але, звичайно, не хотілося б, щоб наша робота будувалася за принципом: «у мене є проблема – йдіть вирішуйте її».
– До речі про проблеми. Які з них ви маєте намір вирішувати насамперед?
– Це питання я вже частково торкався. Сьогодні на розвиток підприємництва впливають не так податки, як супутні законодавчі акти, які лягають на людей. Ми їх чудово знаємо. На бізнес уже «повісили» і боротьбу з осередками гризунів, і атестацію робочих місць, яка може бути виконана лише залученими працівниками. На жаль, багато законодавчих актів націлені на те, щоб бізнесмени власним коштом виконували подібні завдання. З такою ситуацією не можна погодитись. Велика робота має бути за 442-ю Постановою. Адже питання з енергозабезпеченням поки що не вирішено. Особливо це стосується приміщень, які здає місто в оренду підприємцям. Очевидно, що багатьом із них виділення трьох кіловат електроенергії мало, тому необхідно закріпити потужності за приміщеннями.
– Як Олександр Абросимов ставиться до ідеї бізнес-амністії?
– Я вважаю, що будь-яка форма взаємодії бізнесу та влади – це плюс. Підприємцю завжди є що втрачати, тому він насилу оприлюднює свої проблеми, в основному намагаючись вирішити їх самостійно. Форум якраз дозволяє висловити думку підприємців. На жаль, найчастіше це робиться у мітинговій формі.
Я переконаний, що потрібно шукати інші форми взаємодії через механізми, які надає держава. Адже воно теж зацікавлене в розвитку бізнесу.
– Як ви ставитеся до ідей, що звучать останнім часом, «амністувати» гральний бізнес?
– Висловлю суто приватну думку. Гральні зони так і не заробили. Як свідчить сьогоднішняситуація, із закриттям офіційного грального бізнесу, проблема нікуди не пішла. Точніше пішла – у підпіллі. Я не закликаю відкрити в кожному магазині крапки з ігровими автоматами, але чому б не декриміналізувати роботу великих закладів, які автоматично відсіватимуть тих людей, які несуть останній рубль? Моя думка – держава має дати можливість великому гральному бізнесу працювати, щоб він знову став платником податків, як це й було раніше.
Крістіна ДЕМІНА, Алла СЕРОВА, «Новини малого бізнесу», фото з програми «Великое місто»