ПІДГОТОВЧА КОМІСІЯ це що таке ПІДГОТОВЧА КОМІСІЯ визначення
ПІДГОТОВЧА КОМІСІЯ
до конференції з роззброєння - створена 12. XII 1925 р. на 37-й сесії Ради Ліги націй згідно з резолюцією VI Асамблеї Ліги націй з представників 21 держави (Великобританія, Франція, Італія, Японія, Чехословаччина, Бельгія, Швеція, Іспанія, Бразилія, Уру , Югославія, Румунія, Болгарія, Фінляндія, Голландія, Аргентина та Чилі та три держави, що не входили до Ліги націй, - СРСР, США та Німеччина). Згодом до складу П. до. була включена Туреччина.
Місцем перебування П. до. була обрана Женева. Радянський уряд прийняв запрошення Ради Ліги націй брати участь у роботах П. до., але через радянсько-швейцарський конфлікт з приводу злодійського вбивства в 1923 р. радянського дипломата Воровського в Лозанні не брало участі на засіданнях I, II і Шесій П. до.
I сесія П. к. після низки відстрочок почалася 18. V 1926 і тривала по 26. V 1926. Головою П. к. був обраний на пропозицію французького представника Поль-Бонкура колишній голландський посланець у Парижі Лоудон; І сесія П. до., всі засідання якої були присвячені обговоренню програми П. до., показала наявність серйозних англо-французьких протиріч з питань безпеки та роззброєння, які по суті не були подолані протягом усього існування П. до.
Англійська та французька програми являли собою стрункий план роззброєння справжніх чи можливих конкурентів та противників. Так, англійський план пропонував скоротити велику сухопутну армію Франції та обмежити її військово-повітряні сили. Французький план був спрямований проти морської гегемонії Англії та пропонував встановити міжнародний контроль над військовим потенціалом Британської імперії.
II сесія П. до. мала всього два засідання, 22 і27. IX 1926, і займалася лише організаційними питаннями. На ній було визначено повноваження та порядок роботи підкомісій та створено координаційний комітет.
III сесія П. к. (21. III – 26. IV 1927) відкинула шлях складання програми майбутньої конференції та почала обговорювати англійський та французький проекти договору про роззброєння. Таким чином, вся попередня робота різних підкомісій та комітетів виявилася марною.
III сесія П. к. прийняла за основу контрпроект Поль-Бонкура, але до більшості його статей та розділів було долучено різні застереження, поправки та пропозиції. Проект мав три варіанти преамбули (французький, британський та німецький). Аналогічне становище спостерігалося та інших розділах цього проекту. У документі був жодної граничної цифри у тому чи іншого виду озброєнь, жодного чисельного коефіцієнта скорочення озброєнь. Таким чином, прийнявши за основу цей проект, П. к. не зробила жодного кроку вперед.
14. IV 1927 у Берліні було укладено угоду про ліквідацію радянсько-швейцарського конфлікту, яка дозволила представникам СРСР взяти участь у черговій IV сесії П. до.
Напередодні відкриття сесії глава радянської делегації зробив заяву представникам радянської та іноземної преси, в якій зазначив, що Радянський Союз і надалі "наполягатиме на необхідності повного та загального роззброєння". Радянський уряд попередив, що він запропонує П. до. свою власну програму і боротиметься за створення міцних та ефективних гарантій миру, проти спроб відволікатися у бік третьорядних питань та абстрактних резолюцій.
На першому ж засіданні IV сесії П. к. (30. XI-З. XІ 1927) було оголошено радянську декларацію про основні принципи повного та загального роззброєння. Конкретні тачіткі пропозиції радянської делегації закликали "негайно розпочати вироблення детального проекту конвенції про повне і загальне роззброєння".
Після спроб відкласти обговорення радянської пропозиції на невизначений термін радянська делегація наполягла, щоб вона обговорювалася на наступній V сесії П. до.
IV сесія П. до. утворила новий орган-Комітет арбітражу та безпеки, до якого автоматично включалися всі члени П. до. націй. Радянська делегація, зазначивши, що створення Комітету арбітражу та безпеки відволікає П. до. від обговорення проблеми роззброєння, відкинула взагалі залежність проблеми роззброєння від гарантій безпеки та відмовилася брати участь у комітеті. Радянський уряд вважав за можливе надіслати до комітету лише спостерігача. Комітет арбітражу та безпеки функціонував 21/2 року, до травня 1930 року. Діяльність цього органу була безплідна.
15. II 1928 р. радянська делегація в П. к. відправила генеральному секретареві Ліги націй текст "проекту конвенції про негайне, повне і загальне роззброєння".
Радянський проект пропонував розпуск особового складу сухопутних, морських та повітряних збройних сил, знищення всіх боєприпасів та засобів озброєння, ліквідацію всіх військово-морських та військово-повітряних суден, заборону військової служби, знищення фортець, військово-морських, військово-повітряних баз, ліквідацію військових заводів, припинення відпустки коштів у військові цели; розформування військово-морських та військово-повітряних міністерств, скасування генеральних штабів і різноманітних військових управлінь та навчальних закладів, припинення патентування військових винаходів і т. д. Радянський проектнамічав 4-річний термін виконання цієї всеосяжної програми.
Незважаючи на переконливі аргументи глави радянської делегації, більшість делегацій V сесії П. к., що відбулася 15-24. III 1928, відхилило радянський проект конвенції про загальне, повне і негайне роззброєння. Центральною фігурою у таборі противників радянської пропозиції був англійський представник лорд Кашенден.
Тоді Радянський уряд вирішив запропонувати П. до. новий проект конвенції про скорочення озброєнь, прийняття якого призвело б до зменшення небезпеки збройних конфліктів і полегшило б народам усього світу тягар тягаря озброєнь і податкового гніту. Радянський проект конвенції про скорочення озброєнь ґрунтувався на принципі прогресивного скорочення всіх видів озброєння відповідно до складу та чисельності збройних сил різних держав. Проект пропонував скорочення озброєнь наполовину, одну третину і одну чверть у прямій пропорції з величиною озброєнь (сухопутних, морських і повітряних) окремих держав. Військові бюджети також підлягали пропорційному скороченню відповідно до коефіцієнтів скорочення сухопутних, морських та повітряних сил. Здійснення скорочення озброєнь мало здійснюватися протягом дворічного терміну. Для проведення контролю за виконанням конвенції передбачалося створити Міжнародну постійну контрольну комісію з усіх держав, що у конвенції; при ній мав бути утворений Міжнародний постійний комітет експертів.
Нова радянська пропозиція викликала хвилювання серед делегацій капіталістичних держав. Вони відмовилися обговорювати його на V сесії П. до.
Через півтора року відкрилася остання сесія, чи, як її офіційно називали, друга половина VI сесії П. до.XI-9. XII 1930). На ній було закінчено друге і третє читання проекту конвенції, який був простим зведенням розбіжностей між великими державами.
В результаті тривалої роботи П. к. було прийнято проект конвенції, який навіть не передбачав прямого скорочення озброєнь. Проект конвенції, вироблений П. до., складався з 60 статей; більшість цих статей супроводжувалося такою кількістю застережень, що вони повністю втрачали свій зміст.
"Підсумки робіт останньої сесії підготовчої комісії з роззброєння, виражені в складеному нею проекті та пояснювальній доповіді, - говорив В. М. Молотов, - зводяться до відмови від будь-якого обмеження одних видів озброєння та до виправдання збереження та збільшення інших видів озброєння".