Постанова № 500 РНК СРСР про кустарну та промислову кооперацію
Постанова № 500 РНК СРСР про кустарну та промислову кооперацію
Промислова кооперація досягла підвищення темпів своєї роботи в перші два роки п'ятирічки, провела реконструкцію основної частини промислів, збільшивши до 73% частку продукції, що виробляється у загальних майстернях, витіснила з основних позицій дрібного підприємця — приватника і зайняла вирішальне становище у низці галузей кустарної промисловості. Однак, незважаючи на все це, промислова кооперація не задовольняє в необхідних розмірах попиту, що збільшився, на її продукцію і особливо по виробництвах, що працюють на недефіцитній сировині (деревообробка, лісохімія, будматеріали, мінеральні добрива і т.д.).
Недовикористання виробничих можливостей промислової кооперації пояснюється як усе ще недостатньою активністю самої промкооперації, і недооцінкою з боку низки центральних та місцевих організацій її роль народногосподарському житті країни. До останнього часу недовраховується, що система промкооперації дає можливість мобілізувати нові додаткові ресурси на справу індустріалізації Радянського Союзу, реконструкцію сільського господарства та задоволення збільшеного попиту трудящого населення.
Основними недоліками у роботі промислової кооперації є:
а) відсутність госпрозрахунку у верхніх ланках та неприпустиме ослаблення його у первинній ланці;
б) надмірна централізація, що знижує виробничу ініціативу та самодіяльність кооперативних мас;
в) недостатня робота з видобутку та переробки місцевої недефіцитної сировини;
г) слабка робота щодо поліпшення якості продукції, зниження собівартості та підвищення продуктивності праці;
д) все ще спостерігається засміченість окремих ланок системи промкоопераціїчужими класовими елементами.
З метою забезпечення подальшого розвитку та зміцнення промислової кооперації та зростання її продукції, Рада Народних Комісарів Союзу РСР ухвалює:
1. Затвердити передбачену народногосподарським планом на 1931 р. програму робіт промкооперації у сумі 5 млрд. 133 млн. крб. (З яких товарної продукції на 3844 млн. руб.), Що має дати 78% зростання проти обсягу робіт у минулому році.
Із загальної суми 5333 млн. руб. промкооперація, зокрема, має дати:
будівельних матеріалів на 310,3 млн. руб.
виробів деревообробної промисловості 530,3
2. Затвердити районний план роботи промкооперації в наступних розмірах:
з РРФСР - 3574,7 млн. руб.
3. Збільшити основну програму промкооперації з вироблення продукції понад передбаченого народногосподарським планом 1931 на суму до 200 млн. руб.
Зобов'язати ВРНГ, СРСР, НКСнаб СРСР та їх об'єднання виконати план постачання промкооперації сировиною, матеріалами та напівфабрикатами, необхідними для здійснення цієї додаткової програми. У свою чергу промкооперація має розширити практику роботи на сировині замовника та посилити мобілізацію своїх ресурсів. Запропонувати Держбанку забезпечити промкооперацію відповідне кредитування, необхідне для здійснення наміченої додаткової програми.
4. Запропонувати промисловій кооперації розгорнути виробництво нових виробів побутового споживання, використавши при цьому закордонні зразки.
7. Дозволити промкооперації переробку брухту та брухту як збираного нею, так і одержуваного від інших установ, підприємств та організацій. Запропонувати промкооперації розширити роботу на сировину, що отримується від замовників.
Доручити Комітету промислової кооперації такустарної промисловості при СТО встановити окремі види брухту-сировини, які промкооперація повинна здавати для експорту та в окремих випадках на інші потреби.
10. Доручити ВРНГ СРСР, ВРНГ союзних республік, ЕКОСО союзних і совнаркомам автономних республік, крайовим (обласним) і районним виконкомам передати промкооперації промислові підприємства, що не діють або недостатньо використовуються. Відповідно до цього ВРНГ союзних республік та місцеві виконкоми спільно з відповідними спілками, промкооперації мають у місячний термін подати до ЕКЗВ союзних республік переліки підприємств, що передаються промкооперації.
Зобов'язати ВРНГ СРСР та ВРНГ союзних республік передавати промкооперації в порядку оренди або продажу обладнання, яке не може бути використане на підприємствах державної промисловості.
11. Взяти до відома, що Всекопромсоюз РРФСР з метою поліпшення роботи промкооперації, спеціалізації керівництва виробництвом, дійсного впровадження госпрозрахунку, поліпшення асортименту та якості продукції - створює на основі єдності членства капіталів та від його керівництва республіканські галузеві госпрозрахункові (синдикатського) по наступним виробництвам:
1) будівельних матеріалів; 2) металообробці; 3) хімічному та лісохімічному; 4) деревообробному та лісозаготівлям; 5) шкіряно-хутряному; 6) галантереї; 7) по харчосмаковому; 8) текстильно-швейному та трикотажному; 9) з виробництва наукових та художніх предметів та паперово-поліграфічному; 10) з будівельних промислів; 11) з транспортних промислів; 12) по туково-паливній галузі; 13) зі збору та переробки брухту; 14) по гончарному, силікатному та абразивним промислам.
Доручити РНК союзних республік і Військпромпросвіту вВідповідно до реорганізацією, проведеної Всекопромсоюзом РРФСР, створити галузеві госпрозрахункові об'єднання стосовно характеру промислів, що переважають у цій республіці.
Організацію республіканських об'єднань закінчити у місячний термін.
Відповідно до створення галузевих госпрозрахункових об'єднань провести переробку в республіканських та крайових (обласних) спілках з урахуванням особливостей кожної автономної республіки та краю (області) для того, щоб у районах з розвиненою кустарною промисловістю була проведена спеціалізація міжрайонних спілок.
Відносини міжрайонних спілок із первинними ланками (артелями) повинні визначатися на основі договорів.
12. Виробничі плани промкооперації та її галузевих об'єднань повинні бути пов'язані з відповідними галузями виробництва ВРНГ СРСР та ВРНГ союзних республік, НКСнабу СРСР та НКСнабів союзних республік.
13. Доручити Всекопромраді відкрити по периферії при обласних та районних спілках у 1931 р. не менше 500 роздрібних магазинів для торгівлі виробами кустарної промисловості.
14. Зобов'язати Всекопромраду та республіканські центри промкооперації перенести центр тяжкості своєї роботи у колгоспи і особливо у райони суцільної колективізації. У цих районах необхідно відновити та посилити мережу промислових артілей. У разі одночасної участі тих самих сімей у промислових артілях і колгоспах встановити, що перші члени сім'ї працюють на промислах переважно перед роботою в сільському господарстві.
16. Запропонувати Всекопромраді та республіканським центрам промислової кооперації посилити боротьбу з проникненням чужих класових елементів до органів промислової кооперації та встановити такий порядок, щоб пільги, надані Урядом для кустарів, не булиб використані капіталістичними елементами, що прикрилися кооперативною формою (лжеартелі, лжекооперативи тощо).
Голова РНК СРСР
В. Молотов (Скрябін)
РДАЕ Ф. 3429. On, 1. Д 5249-6. Л. 42-46.
Документ наводиться за вид.: Хрестоматія з вітчизняної історії (1914-1945 рр.). Під. ред. А.Ф. Кисельова та Е.М. Шагіна. М., 1996, с. 401-405, Розділ IV, документ №6.