Правила проведення експертизи системного проекту мережі зв’язку - українська газета
Зміни та поправки
На підставі статті 43 1 Федерального закону "Про зв'язок" Уряд України постановляє:
Затвердити Правила проведення експертизи системного проекту мережі зв'язку, що додаються.
Голова Уряду Укаїни В. Путін
Правила проведення експертизи системного проекту мережі зв'язку
1. Ці Правила визначають порядок проведення експертизи системного проекту мережі зв'язку, що входить до мережі зв'язку загального користування (далі відповідно – експертиза, системний проект).
2. Для проведення експертизи заявник, в якості якого може виступати замовник системного проекту або уповноважена ним особа, подає акредитованій особі письмову заяву, в якій зазначаються відомості про мережу зв'язку із зазначенням послуг зв'язку та території, на якій надаватимуться ці послуги зв'язку, а також такі відомості:
а) стосовно заявника:
для юридичної особи - найменування (фірмове найменування) заявника, його місцезнаходження, ідентифікаційний номер платника податків;
для фізичної особи, включаючи індивідуального підприємця, - прізвище, ім'я, по батькові заявника, його місце проживання, реквізити основного документа, що засвідчує особу, ідентифікаційний номер платника податків;
б) щодо розробника системного проекту:
для юридичної особи - найменування (фірмове найменування) юридичної особи, її місцезнаходження, ідентифікаційний номер платника податків;
для фізичної особи, включаючи індивідуального підприємця - прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, реквізити основного документа, що засвідчує особу, ідентифікаційний номер платника податків.
3. До заяви додаються такі документи:
а)системний проект та копія системного проекту, завірена заявником;
б) копії завдання на розробку системного проекту та вихідні дані, засвідчені підписом та печаткою замовника системного проекту або уповноваженої ним особи, які використовуються для підготовки системного проекту;
в) копії ліцензій на надання послуг зв'язку, для яких призначена мережа зв'язку, що проектується;
г) документи, що підтверджують повноваження заявника діяти від імені замовника системного проекту (якщо заявником є уповноважена замовником системного проекту особа).
4. Акредитована особа протягом 5 робочих днів з дня отримання відомостей та документів, зазначених у пунктах 2 та 3 цих Правил, здійснює їх перевірку на відповідність вимогам, встановленим цими Правилами, перевірку відповідності системного проекту областям акредитації, зазначеним у атестаті акредитації вимогам, встановленим до складу матеріалів, що входять до системного проекту, у тому числі перевірку наявності схеми побудови мережі зв'язку та пояснювальної записки з розрахунковими та іншими проектними матеріалами, та приймає одне з таких рішень:
а) ухвалити системний проект для проведення експертизи;
б) відмовити у проведенні експертизи.
5. Підставою для відмови у проведенні експертизи є:
а) невідповідність зазначених у заяві відомостей вимогам, встановленим пунктом 2 цих Правил;
б) неподання акредитованій особі хоча б одного із зазначених у пункті 3 цих Правил документів;
в) невідповідність системного проекту галузі акредитації, зазначеної в атестаті акредитації акредитованої особи;
г) афілійованість замовника системного проекту, розробника системного проекту абооператора зв'язку, котрим призначена проектована мережу зв'язку, і навіть їх представників стосовно акредитованій особі і (чи) спеціалістам-експертам чи участь разом із нею у договорі простого (зокрема негласного) товариства.
6. Мотивована відмова у проведенні експертизи з додатком поданих на експертизу документів надсилається заявнику протягом 10 робочих днів з дня ухвалення відповідного рішення.
7. Експертиза проводиться акредитованою особою на підставі відплатного договору, який укладається відповідно до законодавства України (далі - договір).
8. Строк проведення експертизи не перевищує 90 календарних днів.
За погодженням із заявником термін проведення експертизи може бути уточнений, причому загальний термін проведення експертизи не може перевищувати 120 календарних днів.
9. Виконання робіт з оцінки відповідності системних проектів здійснюється спеціалістами-експертами або акредитованою фізичною особою, яка не є індивідуальним підприємцем. Під спеціалістом-експертом у цих Правилах розуміється фізична особа, яка має вищу технічну освіту за спеціальностями в галузі зв'язку та (або) інформаційним технологіям, стаж роботи з проектування та (або) експертизи проектів мереж зв'язку не менше 5 років, у числі трудових функцій якої має бути передбачено виконання робіт з оцінки відповідності системних проектів мереж зв'язку, що перебувають у трудових відносинах з акредитованою юридичною особою або індивідуальним підприємцем, а також акредитований індивідуальний підприємець, який відповідає зазначеним вимогам щодо освіти та стажу роботи.
11. Під час розгляду матеріалів, поданих для проведення експертизи, акредитовані особизобов'язані керуватися лише вимогами законодавства України, включаючи вимоги нормативних правових актів у зв'язку. Ніхто не має права давати акредитованій особі або фахівцю-експерту обов'язкові для виконання вказівки щодо висновків щодо відповідності або невідповідності системного проекту вимогам, зазначеним у пункті 12 цих Правил.
12. Предметом експертизи є оцінка відповідності системного проекту вимогам до побудови, управління, застосовуваних засобів зв'язку, організаційно-технічного забезпечення сталого функціонування мережі зв'язку, у тому числі в надзвичайних ситуаціях, захисту мережі зв'язку від несанкціонованого доступу до неї та переданої за допомогою її інформації та інших вимогам, встановленим Федеральним законом "Про зв'язок" і (або) відповідно до нього, а також перевірка правильності наведених розрахункових значень величин, що визначають технічні можливості засобів зв'язку, ліній передачі і фізичних ланцюгів, що входять до складу мережі зв'язку, і монтованої ємності.
Оцінка відповідності системного проекту встановленим вимогам проводиться шляхом прямого чи непрямого визначення таких вимог.
13. Результатом експертизи є експертний висновок, що містить висновки про відповідність (позитивний експертний висновок) або невідповідність (негативний експертний висновок) системного проекту вимогам, зазначеним у пункті 12 цих Правил.
14. Позитивний експертний висновок складається за наявності одночасно наступних умов:
а) відповідність системного проекту вимогам до побудови, управління, застосовуваних засобів зв'язку, організаційно-технічного забезпечення сталого функціонування мережі зв'язку, у тому числі у надзвичайних ситуаціях,захист мережі зв'язку від несанкціонованого доступу до неї та переданої за допомогою її інформації, та інших вимог, встановлених Федеральним законом "Про зв'язок" та (або) відповідно до нього;
б) правильність наведених у системному проекті розрахункових значень величин, що визначають технічні можливості засобів зв'язку, ліній передачі і фізичних ланцюгів, що входять до складу мережі зв'язку, і монтованої ємності;
в) всі особи, які брали участь у виконанні робіт з оцінки відповідності системного проекту встановленим вимогам, дійшли позитивних висновків.
15. При виявленні у системному проекті недоліків (відсутність або неповнота відомостей, описів, розрахунків, схем та ін.), які не дозволяють зробити висновок про відповідність або невідповідність системного проекту вимогам, зазначеним у пункті 12 цих Правил, але можуть бути усунені заявником у в процесі проведення експертизи, акредитована особа протягом 3 робочих днів повідомляє заявника про виявлені недоліки. Усунення недоліків здійснюється у порядку та строк, які визначаються договором.
При усуненні недоліків у строк, що визначається договором, акредитована особа складає негативний експертний висновок.
Повторна експертиза системного проекту, на який акредитованою особою видано негативний експертний висновок, може бути проведена ним у порядку, визначеному цими Правилами щодо первинної експертизи.
16. Експертний висновок:
для юридичної особи та індивідуального підприємця - підписується фахівцями-експертами, які виконували роботи з оцінки відповідності системного проекту встановленим вимогам, затверджуються керівником акредитованої особи та засвідчуються печаткою;
для фізичної особи, нещо є індивідуальним підприємцем, - підписується акредитованою фізичною особою, підпис якої засвідчується нотаріально.
17. Експертний висновок може бути оскаржений у судовому порядку.
18. Вимоги до змісту, форми та порядку оформлення експертного висновку встановлюються Міністерством зв'язку та масових комунікацій України.
19. Експертний висновок оформляється у 2 примірниках.
Перший екземпляр експертного висновку видається заявнику (під розпис) або протягом 5 робочих днів з дня підписання експертного висновку надсилається рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням.
Другий екземпляр експертного висновку зберігається у акредитованої особи протягом строку, зазначеного у пункті 23 цих Правил.
Копія експертного висновку надсилається акредитованою особою до Федерального агентства зв'язку для включення його до Реєстру експертних висновків, виданих акредитованими особами.
Порядок ведення реєстру експертних висновків, виданих акредитованими особами, визначається Міністерством зв'язку та масових комунікацій України.
20. Системний проект, поданий на експертизу, підлягає поверненню заявнику у порядку та строки, визначені договором.
21. Акредитована особа веде у порядку, визначеному Міністерством зв'язку та масових комунікацій України, реєстр системних проектів, експертизу яких вона проводила.
Інформація, що міститься у зазначеному реєстрі системних проектів, надається акредитованою особою будь-якій особі протягом 10 робочих днів з дня отримання письмового запиту з дотриманням вимог щодо забезпечення захисту конфіденційної інформації, отриманої у процесі проведення експертизи.
22. Акредитована особа подає до Федеральногоагентство зв'язку в порядку, визначеному Міністерством зв'язку та масових комунікацій України, звіти про заявки, що надійшли на проведення експертизи, видані експертні висновки та про відмови в проведенні такої експертизи із зазначенням підстав відмови.
23. Акредитована особа формує справу експертизи. Справа експертизи зберігається протягом терміну дії ліцензії на надання послуг зв'язку, для яких призначена мережа зв'язку, що проектується, але не менше 7 років. Протягом терміну зберігання виправлення та (або) вилучення документів, що перебувають у справі експертизи, не допускаються.
24. До справи експертизи включаються:
а) заяву про проведення експертизи;
б) копія системного проекту;
в) копії ліцензій на надання послуг зв'язку;
д) експертний висновок;
е) інші, пов'язані із проведенням експертизи, документи (копії документів).
25. Заявник має право отримати дублікат експертного висновку. Видача дубліката експертного висновку здійснюється безкоштовно протягом 10 робочих днів з дня одержання акредитованою особою відповідного письмового звернення.