Про затвердження типового регламенту роботи робочої групи головного розпорядника бюджетних коштів
ДЕПАРТАМЕНТ МІСТА МОСКВИ З КОНКУРЕНТНОЇ ПОЛІТИКИ
Про затвердження типового регламенту роботи робочої групи головного розпорядника бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів
1.1. Типовий регламент роботи робочої групи головного розпорядника бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів згідно з додатком 1 до цього наказу.
1.2. Структурний склад робочої групи головного розпорядника бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів згідно з додатком 2 до цього наказу.
2. Заступнику керівника Департаменту міста Москви з конкурентної політики Данилову А.Л. у двотижневий термін з дня підписання цього наказу забезпечити розробку та впровадження в ЄАІСТ функціоналу передбаченого типовим регламентом роботи робочої групи головних розпорядників бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів.
3. Начальнику Відділу прес-служби та комунікаційної стратегії Департаменту міста Москви з конкурентної політики Попової Є.В. у триденний строк з дня підписання цього наказу розмістити його у довідковій правовій системі "КонсультантПлюс".
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників керівника Департаменту міста Москви з конкурентної політики Романову О.М. та Мухтарова Е.В.
Керівник Департаменту міста Москви з конкурентної політики Г.В.Дегтєв
Додаток 1. Типовий регламент роботи робочої групи головного розпорядника бюджетнихкоштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів
1. Загальні положення
1.1. Регламент робочої групи головних розпорядників бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів (далі - Регламент) визначає порядок роботи робочої групи головного розпорядника бюджетних коштів щодо перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів з початковою (максимальною) млн. рублів (включно) до 100 млн. рублів.
1.2. У Регламенті використовуються такі абревіатури та терміни:
1.2.1. ДРБС – головні розпорядники бюджетних коштів.
1.2.2. ЕАІСТ – Єдина автоматизована інформаційна система торгів.
1.2.3. Робоча група - Робоча група основних розпорядників бюджетних коштів.
1.2.4. Заявка – заявка на розміщення замовлення із доданими документами.
1.3. Робоча група здійснює діяльність відповідно до Конституції України, міжнародних договорів, федеральних конституційних законів, федеральних законів, указів та розпоряджень Президента України, постанов і урядів Укаїни, Статуту міста Москви, законів міста Москви, інших правових актів міста Москви. Регламентом.
1.4. Підготовку матеріалів для розгляду робочою групою та організацію поточної роботи робочої групи здійснює секретар робочої групи.
1.5. Робоча група щомісяця надає до Департаменту Москви з конкурентної політики формалізовані звіти про свою роботу.
2. Повноваження робочої групи
2.1. Робочагрупа забезпечує контроль за діяльністю підвідомчих установ та територіальних органів, а також структурних підрозділів ДРБС на етапах планування та розміщення замовлення, а також має право здійснювати контроль на стадії виконання контрактів.
2.2. Робоча група розглядає заявки підвідомчих установ та територіальних органів, а також структурних підрозділів ДРБС на розміщення замовлення, що мають реєстровий запис про процедуру у відповідній підсистемі ЄАІСТ, щодо необхідності заявленої потреби в товарах, роботах, послугах, умов торгів, обґрунтованості технічного завдання, розрахунку (максимальної) ціни договору, наявності (відсутності) умов, що обмежують конкуренцію на торгах.
2.3. Робоча група здійснює оцінку заявки за такими факторами:
2.3.1. Наявність у підвідомчих установ та територіальних органів вільного залишку лімітів бюджетних зобов'язань.
2.3.2. Обґрунтованість заявленої потреби та доцільність розміщення замовлення.
2.3.3. Наявність правового акта органу виконавчої міста Москви, що передбачає закупівлю відповідного товару, виконання робіт, надання відповідних послуг, або рішення керівника підвідомчої державної установи, що передбачає закупівлю відповідного товару, виконання робіт, надання відповідних послуг.
2.3.4. Відповідність запланованого до розміщення замовлення державним програмам міста Москви.
2.3.5. Наявність переліку документів, що додаються. Перелік встановлюється робочою групою.
2.4. Робоча група має право:
2.4.1. На підставі аналізу планів-графіків підвідомчих установ та територіальних органів приймати рішення процентралізації закупівель чи проведення спільних торгів.
2.4.2. На підставі оцінки ефективності розміщення замовлень підвідомчим установам та територіальним органам приймати рішення про обмеження права замовника на розміщення замовлення, у тому числі:
2.4.2.1. Включення до складу компетентного замовника представників ДРБЗ.
2.4.2.2. Підготовка документації з торгів представниками ДРБС.
2.4.3. Залучати експертів до аналізу заявлених вимог.
2.4.4. Заслуховувати пропозиції замовників.
3. Порядок розгляду заявок робочою групою
3.1. Засідання робочої групи проводяться у міру надходження заявок підвідомчих установ та територіальних органів. За наявності заявок на засідання робочої групи проводяться не менше одного разу на тиждень.
3.2. На засіданні робочої групи має право бути уповноважена особа Департаменту міста Москви з конкурентної політики.
3.3. На засіданні робочої групи розглядаються заявки підвідомчих установ та територіальних органів, подані за формою, встановленою додатком до цього регламенту.
3.4. Заявки, подані не за встановленою формою та (або) без додатку відповідних матеріалів, робочою групою не розглядаються та повертаються секретарем робочої групи протягом 3 робочих днів з моменту надходження заявки.
3.5. Рішення робочої групи приймаються більшістю голосів від чисельного складу робочої групи, що є присутнім на засіданні.
У разі рівності голосів остаточне рішення ухвалюється головою робочої групи.
3.6. Робоча група має право приймати рішення лише у разі присутності на засіданні не менше половини її чисельного складу.
3.7. Секретар робочої групи не пізніше ніж за один робочий день до засідання робочої групи формує порядок денний засідання робочої групи - перелік заявок, що надійшли на розгляд робочої групи та відповідні встановленим вимогам.
3.8. Порядок денний засідання робочої групи надсилається секретарем робочої групи всім членам робочої групи в строк не пізніше 12 годин робочого дня, що передує засідання робочої групи.
У зазначений термін секретар робочої групи надсилає замовникам, заявки яких включені до порядку денного засідання, повідомлення про дату, час та місце розгляду його заявки(ок).
3.9. На засідання робочої групи розглядається кожна заявка, включена до порядку денного.
Уповноважений представник замовника має право бути присутнім на засіданнях робочої групи під час розгляду його заявки(ок). Він має право давати пояснення щодо обґрунтування заявлених потреб, а також подавати інші відомості, що стосуються розміщення відповідного замовлення.
3.10. За результатами розгляду заявок робоча група приймає такі рішення:
3.10.1. "Узгодити заявку".
3.10.2. "Погодити заявку з урахуванням зміни умов".
3.10.3. "Відхилити заявку".
3.11. У разі прийняття робочою групою рішення "Узгодити заявку з урахуванням зміни умов" замовник зобов'язаний внести відповідні зміни до умов запланованих торгів (предмет торгів (контракту, договору), термін розміщення замовлення, постачання товарів, виконання робіт, надання послуг, технічне завдання, початкову ( максимальну) ціну контракту).
У разі внесення таких змін секретар робочої групи перевіряє їхню коректність, після чого замовник публікує повідомлення про проведення торгів у встановленомупорядку.
Якщо зазначені зміни не вносяться, торги не оголошуються і зазначена заявка вважається відхиленою.
3.12. Прийняті під час засідання робочої групи рішення фіксуються відповідальним секретарем робочої групи.
3.13. Рішення робочої групи оформляються протоколом, який затверджує голова робочої групи.
У разі прийняття робочою групою рішення "Відхилити заявку" у протоколі зазначаються підстави відхилення.
Протокол засідання робочої групи також підписується секретарем.
3.14. Замовники мають право внести на розгляд заявку, за якою раніше винесено негативне рішення з додатком додаткового обґрунтування потреби в товарах, роботах, послугах.
3.15. На підставі прийнятих рішень секретар робочої групи вносить відповідні відомості щодо кожної заявки до відповідної підсистеми ЄАІСТ протягом 1 робочого дня, наступного за днем засідання робочої групи.
3.16. Що стосується прийняття робочої групою ДРБС відповідного рішення розгляд заявок з максимальною ціною договору до 50 млн. рублів може здійснюватися у заочному порядку, визначеному рішенням робочої групи ДРБС.
Додаток. Заявка
Додаток до типового регламенту роботи робочої групи ДРБС з перевірки обґрунтованості заявлених потреб підвідомчих установ та територіальних органів