Процедура постановки на чергу
Так, існує норма, згідно з якою постановка на облік щодо поліпшення житлових умов можлива тільки після постійного проживання в м. Москві не менше 10 років. Це означає ні що інше, як те, що для постановки на чергу не обов'язково безперервне проживання в Москві протягом цього часу, місце проживання громадянина протягом життя може змінюватися, можливий переїзд в інше місто та повернення на постійне місце проживання у м. Москву, незмінним у практиці залишається лише те, що проживання протягом 10-ти літнього терміну має бути підтверджено записом про реєстрацію за місцем проживання, або так званою постійною реєстрацією (пропискою).
Спірним залишається питання і у тому, що має враховуватися проживання протягом 10 років у Москві саме з постійної реєстрації, т.к. закон говорить лише про проживання і ніде не згадує, що має місце проживання саме за пропискою (реєстрацією). З цієї точки зору судові перспективи має встановлення в судовому порядку факту проживання протягом 10-ти літнього строку в Москві в порядку особливого провадження статей 264-268 ЦПК РФ, враховуючи, що протягом декількох років судова практика розглядає реєстрацію за постійним місцем проживання не як підстава, а як лише один із доказів постійного проживання в певному місці. Тобто для підтвердження факту постійного проживання можуть бути використані інші докази, а саме докази, отримані з інших джерел доказу, перерахованих у п.1 ст. 55 ЦПК РФ, зокрема і з показань свідків.
Незалежно від кількості метрів, що припадає на мешканця, громадяни, які прожили в м. Москві загалом не менше 40 років, тобто є довгожителі Москви, такожможуть бути визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов, а) якщо вони проживають у квартирах комунального заселення останні 10 років за наявності повного загального трудового стажу, необхідного для призначення трудової пенсії б). останніх 5-ти років за наявності інвалідності першої чи другої групи. Довгожителі Москви, які проживають в умовах комунального заселення, мають право на першочергове отримання житла і навіть у разі проживання їх у складі сімей, які потребують поліпшення житлових умов, вони включаються до окремих черговиків списків нужденних.
Врахування іншої житлоплощі, що належить громадянам на праві самостійного користування
При визначенні розміру житлоплощі, що припадає на кожного члена сім'ї, враховуються всі житлові приміщення, що належать громадянам та членам їх сімей, що проживають у квартирі, на правах самостійного користування. Поняття права самостійного користування дуже широко і включає як власність на житлове приміщення, так і володіння житлом на іншому праві (користування за договором соц. Найму, квартира в ЖБК з не повністю виплаченим паєм та інші законні підстави володіння житлом). При цьому не є правом самостійного користування право проживання, що надається за договором найму житлового приміщення, договором короткострокового найму або угодою про вселення тимчасових мешканців. Питання, хто є членом сім'ї проживаючих вирішується так: подружжя та його неповнолітні діти у разі є членами однієї сім'ї незалежно від місця їх проживання. Якщо в квартирі проживають повнолітні діти подружжя, то питання про належність їх до однієї сім'ї вирішується з урахуванням положень п.3 ст.2 Закону, де вказується, що повнолітні члени сім'ї, що проживають у житловому приміщеннігромадян можуть бути визнані окремою сім'єю (окремими сім'ями), якщо вони ведуть окреме господарство, мають свої джерела доходу та висловили своє волевиявлення стояти на обліку як окрема сім'я (сімей).
Практично це виглядає як подання заяви до житлового відділу Управи про облік відповідних осіб як окремої сім'ї з додатком довідок про фінансову самостійність як підтвердження окремого джерела доходів, а також із додатком інших документів, що підтверджують обставину, що у квартирі склалися різні сім'ї. Дуже поширеним на практиці є випадок, коли в квартирі проживає подружжя та їх повнолітні діти, і при цьому в одного з подружжя у власності є житлове приміщення, наявність якого не дозволяє стати сім'ї в цілому на облік щодо поліпшення житлових умов (на кожного, хто проживає, доводиться більше 10 чи 15 метрів загальної площі). Одним із виходів із ситуації для дітей, які стали повнолітніми, є в даному випадку подання до житлового відділу заяви про постановку на чергу як окрему від батьків сім'ї або сімей (площа батьків не враховуватиметься).