Регламент Європейського суду з прав людини – Журнал «Європейський омбудсман»

Європейський Суд з прав людини

Склад Європейського Суду з прав людини – у 1959 – 1998 роках.

та після набрання чинності Протоколом N 11

Пояснювальна записка для охочих звернутися до Європейського Суду з прав людини

Формуляр скарги до Європейського Суду з прав людини у форматі Word

Інструкція для осіб, які заповнюють формуляр скарги

Європейський Суд покликаний забезпечувати неухильне дотримання та виконання норм Конвенції її державами-учасницями. Він здійснює це завдання шляхом розгляду та вирішення конкретних справ, прийнятих ним до провадження на основі індивідуальних скарг, поданих фізичною особою, групою осіб або неурядовою організацією. Можливе також подання скарги на порушення Конвенції державою-членом Ради Європи з боку іншої держави-члена.

Розпочавши свою діяльність у 1959 р., Європейський Суд до кінця 1998 р. розглянув понад тисячу справ, переважна більшість із яких за скаргами громадян. Сьогодні можна сказати, що всі норми, які містяться в розділі I Конвенції, а також норми Протоколів, які доповнюють цей розділ, застосовуються так, як вони витлумачені у рішеннях Європейського Суду.

Ратифікація Україною Європейської конвенції дозволяє всім особам, які перебувають під її юрисдикцією, звертатися до Європейського Суду, якщо вони вважають свої права порушеними, що підтверджується статтею 46 (ч. 3) Конституції України, в якій говориться, що «кожен має право відповідно до міжнародних договорів. Укаїни звертатися до міждержавних органів захисту прав і свобод людини, якщо вичерпано всі наявні внутрішньодержавні засоби правового захисту». При цьому, перш ніж скарга буде подана до Суду, необхідне суворе дотримання кількох неодмінних умов.

По-по-друге, скарга може виходити тільки від самого потерпілого. Навіть у разі, коли скаргу подає об'єднання осіб, кожен має довести свої конкретні особисті претензії.

По-третє, скарга має бути подана не пізніше ніж через шість місяців після остаточного розгляду питання компетентним державним органом.

По-четверте, скаржитися можна лише на порушення, які мали місце після дати ратифікації Конвенції Україною.

По-п'яте, для того, щоб скарга була визнана прийнятною по суті, заявником мають бути вичерпані всі внутрішньодержавні засоби захисту свого права, і насамперед судові засоби такого захисту.

Ратифікація Конвенції та визнання юрисдикції Європейського Суду означає також і те, що діяльність усіх українських органів державної влади, особливо судових, їх рішення та процедури, що використовуються, так само як і рішення законодавчих органів, не повинні суперечити положенням Конвенції, тим більше, що відповідно до статтею 15 (ч. 4) Конституції України вона утворює складову частину української правової системи.

Європейський Суд не є вищою інстанцією стосовно судової системи держави-учасниці Конвенції. Тому він не може скасувати рішення, винесене органом державної влади чи національним судом, не дає вказівок законодавцю, не здійснює абстрактний контроль національного законодавства або судової практики, не має права давати розпорядження про вжиття заходів, що мають юридичні наслідки. Суд розглядає лише конкретні скарги, щоб встановити, чи справді були допущені порушення вимог Конвенції. Однак Суд має право присудити «справедливе задоволення претензії» у вигляді фінансової компенсації матеріальних збитків таморальної шкоди, а також відшкодування стороні, що виграла всіх витрат і витрат.

За всю багаторічну практику Європейського Суду не було зафіксовано жодного випадку невиконання державами-членами Ради Європи рішень Суду. Інше, згідно зі Статутом Ради Європи, може призвести до припинення членства держави і, зрештою, відповідно до рішення Комітету міністрів — виключення держави зі складу Ради Європи. У випадку, якщо держава констатує, що без зміни законодавства чи судової практики розглянута Європейським Судом ситуація може повторитися, вона зазвичай здійснює необхідні новації. Відповідно до статті 46 Конвенції нагляд за виконанням рішень Суду здійснює Комітет міністрів Ради Європи, який на виконання цієї норми покликаний стежити не тільки за своєчасною виплатою грошової компенсації, а й за тим, як держава-учасниця Конвенції виправляє розбіжності, що стали очевидними у світлі рішення Суду. норм його внутрішнього права чи позиції судової практики із стандартами Ради Європи. Юридично рішення, винесене Судом, є обов'язковим лише для держави — відповідача у справі. Однак нерідко значимість рішень Суду виходить за національні межі, впливаючи на право та судову практику та інших держав-учасниць Конвенції.

Рішення, що публікуються у цьому виданні, наводяться у скороченому вигляді. Їхній повний офіційний текст, зазвичай дуже значний за обсягом, складається з наступних розділів: 1) процедура (хронологія процесуальних дій з моменту передачі справи до Суду до судових слухань); 2) фактичні обставини справи, включаючи внутрішнє законодавство та судову практику у цій справі; 3) процедура в Європейській Комісії з прав людини та висновки Комісії; 4)нарешті, найбільша частина «Питання права», куди входять розгорнуту мотивування і постанову. До цього тексту обов'язково додаються окремі (особливі та доповнюючі) думки суддів.

Перший, другий та третій розділи наводяться у скороченні. Четвертий розділ надається повністю. Оскільки у повному офіційному тексті рішення проведено наскрізну нумерацію за пунктами, виклад у тексті перекладу починається не з пункту 1, а з порядкової цифри за повним текстом рішення. З тієї ж причини в тексті перекладу часто зустрічаються посилання на номери пунктів, яких у цьому тексті немає.

Склад Європейського Суду з прав людини