Республіка Казахстан як демократична, світська, правова та соціальна держава

Казахстансько.doc

Казахстансько-український медичний університет

Виконав: Азізов Расул

108 Б Загальна медицина

Перевірив: Джилісбаєв Ж.Д

Казахстан – демократична держава
Демократизм держави Казахстан
Політичний режим
Правова держава
Ознакисуверенітету
Казахстан – унітарна держава

Казахстан – демократична держава. Характеристика Казахстану як демократичної держави випливає із змісту Конституції Республіки Казахстан та з діяльності державних органів. Демократизм то, можливо формальним, т. е. закріпленим у правових нормах. Демократизм може бути формальним, а й реальним, т. е. забезпеченим всілякими гарантіями. Демократичний характер держави Казахстану визначається конституційних принципах. Одним із основоположних принципів організації держави є виборність глави держави, депутатів Парламенту, місцевих представницьких органів. Іншим основним принципом діяльності держави є вирішення найважливіших питань державного життя демократичними методами. Сюди належать, зокрема, проведення референдуму, процедура голосування у парламенті.

Демократичність держави Казахстан виявляється у демократичних методах проведення референдуму, що ґрунтується на принципах: 1) добровільності участі у референдумі та вільного волевиявлення громадян; 2) загального, рівного та прямого права громадян на участь у референдумі при таємному голосуванні; 3) гласності. На референдум можуть бути винесені питання ухвалення Конституції, конституційних законів, законів Республіки, внесення до них змін та доповнень. На референдум можутьвиносити питання, пов'язані з вирішенням інших найважливіших питань державного життя Республіки.

Під політичним режимом розуміється система прийомів, методів, форм здійснення політичної влади у суспільстві. Політичний режим характеризує сутність, форми держави, її відносини із суспільством, з окремою людиною, врегульовані, насамперед, нормами конституційного права. Політичний режим яскраво показує рівень реального функціонування конституційних норм. Конституція Республіки Казахстан передбачає демократичний політичний режим. По-перше, він виявляється у встановленні інститутів представницької та безпосередньої демократії. Справа, зрозуміло, не тільки в юридичному закріпленні цих інститутів, а й у тому, щоб вони могли діяти з метою забезпечення участі громадян у формуванні державних органів, у визначенні політики держави, реалізації. По-друге, демократичний політичний режим виявляється у закріпленні широких громадянських права і свободи та забезпечення гарантії реалізації. Наприклад, Конституція як передбачає свободу підприємницької діяльності, а й створює, з одного боку, правову основу нею, а, з іншого боку - захищає підприємця від незаконних дій посадових осіб. Те саме можна сказати 6 інших цивільних правах, свободах. По-третє, Конституція відкриває шлях для формування незалежних засобів масової інформації. Політична цензура (заборона, контроль), яка була сильним засобом тоталітарного режиму, пішла в минуле. Відсутність цензури – яскравий прояв існування демократичного політичного режиму. Забезпечення незалежності засобів масової інформації дозволяє висвітлювати недоліки у роботі державних органів, порушеннязакону посадовими особами та зміцнює законність. По-четверте, політичний плюралізм, різноманіття політичних рухів, визнані Конституцією Республіки Казахстан, дозволяють формуванню різних організацій, зокрема опозиційних, які критикують дії державних органів. І це, безумовно, одна з гарантій можливого відступу від демократичних методів управління суспільством.

Одним із найважливіших принципів демократичної організації держави є принцип поділу влади. Конституція Республіки Казахстан встановила, що державна влада в Республіці здійснюється відповідно до принципу її поділу на законодавчу, виконавчу та судову гілки з використанням системи стримувань та противаг.

Система стримувань та противаг спрямована на те, щоб органи держави, реалізуючи свої повноваження, не могли розраховувати на безкарність за їх порушення, за узурпацію повноважень інших органів.

Проявом демократизму держави є утвердження національного та народного суверенітету. Національний суверенітет виявляється у можливості нації розпоряджатися своєю долею, самовизначатися у державній, економічній та духовній сфері. У разі сучасного Казахстану національний суверенітет має особливості. Справа в тому, що в Казахстані є одна єдина нація - нація казахів, яка століттями мешкає на своїй території, і тут вона сформувалася як нація. Ніде у світі більше немає казахської нації, хоча казахи мешкають у багатьох країнах, і їх налічується кілька мільйонів людей. Нова Конституція Республіки Казахстан 1995 р. визнала та закріпила цей історичний факт, вказавши, що "створюється державність на споконвічній казахській землі" (преамбула). Із цьогоприродно випливає, що казахська нація має право самовизначатися у сфері, т. е. створювати свою національну державність. І визнання цього було проголошено як у законі Республіки Казахстан про державну незалежність, і у Конституції 1993 р. Однак у Казахстані живуть представники багатьох інших національностей у кількості, що перевищує половину населення. Незважаючи на значну кількість, у них немає ознак нації. Наприклад, у Казахстані живуть у великій кількості українці, українці, узбеки, корейці, уйгури тощо. У кожної цієї етнічної групи є споконвічна батьківщина, де живуть відповідні нації, але оскільки вони є громадянами Республіки Казахстан, то вони мають право на самовизначення у державній сфері. Але не будучи націями на території Казахстану, вони перебувають у політико-правовому зв'язку з державою як частина населення, народу країни. Через це в умовах Казахстану слід говорити про самовизначення у державній сфері не лише казахської нації, а всього народу Казахстану. У політичному відношенні національний суверенітет зливається з народним суверенітетом і є джерелом державної влади, державного суверенітету. Цим самим знято небезпечне джерело напруженості у міжнаціональних відносинах. Особливого значення має національний суверенітет у духовній сфері. Національний суверенітет в умовах багатонаціонального Казахстану реалізується шляхом надання права казахській нації, всім національним групам можливості реалізації їхньої етнічної, культурної, мовної самобутності шляхом сприяння їхній активній участі у всіх сферах суспільного та державного життя. Т

"Відродження та розвиток самобутньої культури, традицій, мови та зміцненнянаціональної гідності казахської нації та інших національностей, що у Казахстані, є одним із найважливіших завдань державності Казахської РСР".

Надзвичайно важливим в умовах сучасного Казахстану виявилося питання про мови. Хоча казахська мова в період Радянської влади поряд з українською визнавалася державною мовою, фактично сфера застосування казахської мови звузилася до небезпечних меж. З уживання у державній сфері він майже був витіснений. Через необхідність підняття його значення, казахська мова була оголошена державною. Однак у стінах Парламенту, а також у засобах масової інформації питання про надання українській мові також значення державної перетворилося на найгострішу проблему. Нова Конституція 1995 р. у цьому питанні пішла на суттєвий компроміс, встановивши, що українська мова вживається офіційно в державних органах та організаціях та в органах самоврядування "нарівні з казахською". Це питання всебічно відрегульоване у новому законі про мови.

Істотною ознакою суверенітету держави є верховенство державної влади. Верховенство дозволяє створювати самостійну систему національного права, яка регулює найважливіші сторони суспільних відносин, встановлює єдиний по всій території правовий порядок, визначає правовий статус державних органів, права, свободи та обов'язки громадян. Верховенство структурі державної влади проявляється у верховенстві біля Казахстану Конституції Республіки, потім законів та інших нормативних правових актів, прийнятих вищими органами структурі державної влади.

Наділення Парламенту, уряду та судових органів самостійними повноваженнями не означає, що вони абсолютно незалежні один від одного.друга. Вони є органами однієї держави. До того ж вони впливають один від одного. Наприклад, Парламент може висловити недовіру уряду тощо.

Становлення правової держави у Казахстані. Правова держава створюється у процесі тривалого історичного розвитку. Тому в Конституції Республіки Казахстан записано, що країна стала на шлях формування правової держави.

Першим показником правової держави є верховенство закону, його панування у житті. Найважливіші сторони життя повинні регулюватися у вигляді законів, Конституція орієнтує законодавчий орган цього обставина. Відповідно до Конституції Парламент Республіки Казахстан "має право видавати закони, що регулюють найважливіші суспільні відносини, встановлюють основоположні принципи та норми, що стосуються правосуб'єктності фізичних та юридичних осіб, цивільних прав і свобод, основ організації та діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, державної та військової служби" і т. д. Президенту можуть бути передані законодавчі повноваження, і він може видавати укази, які мають чинність законів. У певних випадках народ через референдум може приймати акти, що мають чинність конституційних та звичайних законів. Розширення кола суб'єктів, які мають право приймати закони, свідчить про намір держави стати правовим.

Іншим важливим принципом правової держави є обов'язковість всім державних органів, посадових осіб вимог законів. Закони виходять головним чином держави, її органів. Отже, насамперед сама держава бере на себе зобов'язання дотримуватися вимог законів. У всіх випадках реалізація сягаєдержаві, її органам. Або державні органи стежать за реалізацією законів, або вони самі застосовують закони, або вони забезпечують застосування законів, або вони вживають заходів впливу на порушників тощо. стежить за ходом виконання положенні законів усіма суб'єктами. До суб'єктів належать державні органи, службовці всіх рангів і положень. До того ж виконання положень законів державою, його органами та посадовими особами має виняткове значення у становленні правової держави. " Правова держава " - це держава де формується право, приймається безліч законів. "Правова держава" водночас така держава, де діяльність державних органів та установ заснована виключно на ухвалених законах. Порушення положень чинних законів посадовими особами, державними органами, тим більше державою загалом веде до тяжких наслідків самої держави. Навіть за наявності великої кількості добрих законів порушення їх державними органами, з одного боку відсуває процес формування правової держави, а з іншого боку, породжує недовіру населення до неї. Порушення законів державними органами та посадовими особами завжди були і довго ще будуть. Такі мають місце навіть у найрозвиненіших державах, які вважатимуться правовими. Але йдеться, по-перше, про масштаби порушень, а по-друге, про рішучість держави постійно неухильно боротися з ними. Якщо порушення набувають масових масштабів і держава або безсило, або не помічає їх, тоді важко говорити про формування правової держави. Особливо масштабними можуть бути ціпорушення у перехідні та кризові періоди. Порушення можуть виявлятися у зловживаннях службовим становищем, у прийнятті незаконних рішень виконавчими органами, у корупції, у хабарництві, у розкраданнях тощо.