Що чекати від Гройсмана

чекати

В Україні формується новий уряд на чолі зі спікером Верховної Ради Володимиром Гройсманом. Новий прем'єр давно входить до команди Порошенка. Залежність уряду особисто від глави держави посилиться, і Україна зробила ще один крок у напрямі президентської республіки.

Гройсман також обіймав посаду голови Конституційної комісії, в якій він безпосередньо керував (як довірена особа президента) найважливішою робочою групою з питань організації державної влади та децентралізації. Через комісію пройшли реформа судової системи та децентралізація влади. Проте обидві реформи після проходження у першому читанні поки зависли у Верховній Раді. Якщо реформу судової системи в результаті, швидше за все, буде ухвалено, то дітище Порошенка та Гройсмана – децентралізація – поки що швидше мертва, ніж жива.

До початку переговорів про склад уряду Гройсман погоджувався грати на других ролях та доводив свої якості ефективного виконавця у команді Порошенка, не виявляючи політичних амбіцій та не ризикуючи без зайвої потреби. Однак цей образ змінився, коли справа дійшла до політичних торгів за посади у кабміні. Новий глава уряду показав, що, на відміну від свого попередника, не готовий бути «камікадзе» і не збирається поховати свою політичну кар'єру на посаді прем'єра лише заради порятунку Порошенка. У цьому сенсі Гройсман виявив себе як типовий український політик, який вступає в нові домовленості так само швидко, як і порушує старі.

У новій конструкції української влади зовнішня політика та Мінські угоди, як і раніше, залишаться у повній компетенції президента. Де-факто міністром закордонних справ України є сам Порошенко, а Клімкін лише виконує його рольсекретаря з технічних питань. Тим не менш, новий прем'єр не зможе зовсім відмовчуватися. Залежно від того, яку риторику обере для себе Гройсман, залежать перспективи відносин України та України за нового уряду. Якщо участь кабміну в гострих зовнішньополітичних дискусіях знизиться, це відкриває нехай невизначену, але все ж таки перспективу початку відновлення російсько-українських міжурядових контактів.

Екс-прем'єра Арсенія Яценюка традиційно належать до так званої української партії війни, яка виступала за військове вирішення конфлікту на Донбасі. Яценюк намагався займати жорсткішу позицію щодо України, ніж сам Порошенко. У внутрішньоукраїнському контексті екс-прем'єр використав тему Мінська-2 і риторику «яструба», розраховуючи таким чином поправити свій персональний рейтинг і рейтинг «Народного фронту», що практично обнулився. Це не додало йому популярності, більше того, через свої заяви щодо України Яценюк став для Москви персоною нон-грата, виключивши можливість діалогу.

Гройсману не потрібно використовувати зовнішню політику для реанімації власного рейтингу. Зміцнити його позиції в українській політиці можуть лише конкретні результати роботи кабміну та вміння швидко врегулювати конфлікти всередині уряду та уряду з олігархами, які мають під тиском Заходу ще більше потіснити свої позиції.

Гройсман не прихильник налагодження відносин із Україною. Він неодноразово закликав посилити санкції проти Москви лише на тій підставі, що Україна, на його думку, не надає необхідного «примусу» щодо республік Донбасу. На чолі Конституційної комісії Гройсман ігнорував думку ДНР-ЛНР щодо реформи основного закону. Він пропонував інтерпретувати «особливостімісцевого самоврядування» на Донбасі як «іншу податкову систему чи щось інше», але не як «особливий статус».