СУДОВИЙ НАКАЗ

Головна
Статті
СУДОВИЙ НАКАЗ

Традиційно звернення до суду за захистом пов'язується зі складанням та поданням позовної заяви, подальшим її розглядом та винесення за її результатами відповідного рішення. Проте позовне провадження далеко не єдина форма реалізації судового захисту суб'єктивного права. Дійсно на частку останнього припадає левова частина рішень, що приймаються судом, однак поряд з ними процесуальним законом названо цілу низку альтернативних за правовими наслідками, актів, одним з яких є судовий наказ. Мета цієї форми судового захисту, здійснюваної судом, зменшення часу розгляду справи в суді (швидкість), зменшення навантаження на суд.

СУДОВИЙ НАКАЗ – альтернативна форма захисту суб'єктивного права

Судовий наказ є судовою ухвалою, винесеною суддею одноосібно на підставі заяви про стягнення грошових сум або про витребування рухомого майна від боржника. Винесення судового наказу віднесено до виняткової прерогативи судів загальної юрисдикції та, як випливає з його процесуального визначення, що діє, його видача можлива тільки по спорах майнового характеру. Унікальність судового наказу, поряд із підставами та процедурою його винесення, полягає у двоїстій природі останнього. В силу прямого законодавчого застереження, судовий наказ за своїм змістом має властивості і судового рішення та виконавчого документа. Остання обставина допускає можливість виконання його у виконання без отримання виконавчих листів, із якими судовий наказ наділений рівної юридичної силою.

Як уже зазначалося, судовий наказ виноситься виключно завимог майнового характеру. Більше того, далеко не всі з них можуть бути підставою для винесення судового наказу. Законодавчо визначено коло вимог, розгляд яких може бути у порядку наказного судочинства. У процесі формування відповідного переліку, законодавець виходив з презумпції безперечності вимог, що висуваються, коли винесення судового наказу може бути здійснено в умовах очевидності. До їх числа віднесені: - вимога заснована на нотаріально засвідченій угоді; - вимога заснована на угоді, вчиненій у простій письмовій формі; - вимога заснована на вчиненому нотаріусом протесті векселя в неплатежі, неакцепті та недатуванні акцепту; - вимога про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей, не пов'язане із встановленням батьківства, оскарженням батьківства (материнства) або необхідністю залучення інших зацікавлених осіб; - вимога про стягнення з громадян недоїмок з податків, зборів та інших обов'язкових платежів; 12> - вимога про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові заробітної плати;

Наведений перелік є умовно закритим. У підтвердженні правильності зробленого висновку свідчить включення до його складу вимог, заснованих на угодах, вчинених у письмовій формі або засвідчених нотаріусом. Укладання угод у простій письмовій формі або посвідчення їх нотаріусом може мати місце у випадках, встановлених законом або при досягненні відповідної угоди між її учасниками. Аналіз чинного законодавства дозволяєвідзначити, що абсолютна більшість угод, що здійснюються, повинна бути одягнена в письмову форму. Однак це не означає, що щодо кожної з них, у разі виникнення спору, що випливає з її змісту, може бути виданий судовий наказ. У цьому випадку, слід виходити з фактичного укладання оспорюваної угоди у встановленій формі, а чи не повинності такої. Іншими словами, якщо за змістом закону для вчинення правочину була потрібна проста письмова форма або її нотаріальне посвідчення, проте сторони, знехтували відповідними вимогами, то зацікавлена особа позбавляється можливості захисту своїх прав у порядку наказового судочинства, що не позбавляє її можливості звернутися до суду з позовною заявою. .

Підставою для винесення судового наказу є заява заінтересованої особи, подана до суду з дотриманням правил підсудності. У заяві, що подається, знаходить своє відображення найменування суду, до якого воно подається; найменування стягувача та боржника, із зазначенням місць їх проживання або фактичного місця знаходження; вимоги, що пред'являються до боржника, та обставини їх виникнення, з позначенням документів, що їх підтверджують. Копії останніх обов'язково повинні бути додані до заяви. Заява підлягає сплаті державним митом, розмір якої в половину менший за розмір державного мита, що встановлюється для аналогічних за своїм змістом позовних вимог. Заяви, а також документи, що додаються до нього, подаються за кількістю осіб, що беруть участь у виробництві. У прийнятті заяви про винесення судового наказу може бути відмовлено як з юридичних, так і з формальних підстав. До перших належить заява вимог, які явно не відповідають природі судового наказу, а також зверненнявимог до боржника, який постійно або тимчасово проживає поза територією України, а також із змісту заяви або документів, що додаються до неї, явно вбачається наявність спору про право. До формальних причин відмови належить недотримання форми поданої заяви. Зокрема, заінтересованою особою не були представлені документи, на яких вона засновує свої вимоги або не було сплачено державне мито. При цьому на відміну від позовного судочинства, рішення про відмову у прийнятті заяви про винесення судового наказу має абсолютний характер. Законодавчо для зазначених випадків не передбачається таких механізмів, як залишення заяви без руху або її повернення. Про відмову у прийнятті заяви про винесення судового наказу суддя протягом трьох днів з дня надходження заяви до суду виносить ухвалу. Останнє, своєю чергою може бути предметом оскарження.

Винесення судового наказу у зв'язку з особливостями заявлених вимог здійснюється без судового розгляду та виклику сторін до суду для заслуховування їх пояснень. Суд, після ухвалення рішення, виходить лише із змісту, поданих на його розгляд документів, здійснюючи їх оцінку з формальних підстав. Подібна процедура може створювати потенційну можливість для зловживання правом, у випадках, коли за його винесенням звертається особа, яка раніше отримала задоволення своїх вимог у досудовому порядку. У зв'язку з цим, а також з метою захисту інтересів боржника, законодавцем запроваджено процедуру скасування судового наказу. Судовий наказ по суті заявленої вимоги виноситься протягом п'яти днів з дня надходження заяви про винесення судового наказу до суду.

Скасування судового наказу має місце у разі надходження відборжника заперечень щодо його виконання. З цією метою суд після винесення судового наказу зобов'язаний негайно вислати його копію боржнику. Подавати заперечення чи ні, є правом боржника. Тому з метою захисту від зловживань ним з боку останнього встановлено, що заперечення мають бути подані протягом десяти днів з моменту отримання судового наказу боржником. За їх представлення суддя зобов'язаний скасувати судовий наказ. Цим цілям служить визначення, що виноситься ним, в якому, серед іншого міститься дане стягувачеві роз'яснення, про можливість пред'явлення, заявлених їм вимог у порядку позовного судочинства.

Слід зазначити, що наказне провадження не є обов'язковим, а служить лише своєрідною альтернативою позовному. Зацікавлена особа має право самостійно визначати шлях судового захисту власного суб'єктивного права.

Щербинський районний суд м. Москви розглянув скаргу ТОВ «Авіакомпанія «Перемога» на ухвалу мирового судді судової дільниці № 432 поселень Московський та «Мосрентген» м. Москви. Читати повністю

Президент України вніс до Держдуми законопроект, який розширює список злочинів, які можуть не розбиратися в судовому порядку, за умови, якщо збитки від них винний погасить і вибачиться. Відшкодування збитків стосуватиметься як окремо взятого громадянина, так і читати повністю

Новини колегії

Державна Дума України розглядає законопроект щодо лісової амністії. Насправді назва у проекту довша і менш зрозуміла: закон "Про внесення змін до законодавчих актів України з метою усунення протиріч у відомостях державних реєстрів". Йдеться про протиріччя між відомостями Державного лісового реєстру та Єдиногодержавного реєстру нерухомості, через які тисячі українців ризикують позбутися власності. Читати повністю

Адвокат Єжов Антон Валентинович прокоментував ситуацію щодо поганої роботи забудовників на телеканалі Україна 1. Читати повністю

Одвічна суперечка між москвичами, які знаходять у себе в підвалі щурів, сміття і змушені переплачувати за послуги комунальників та представниками керуючих компаній, які намагаються заробити понад норму на бідних мешканців, триває. Адвокат Єжов Антон дав із цієї проблеми інтерв'ю. Читати повністю